前往重慶市渝北區尋租農村土地的業(yè)主不必再四處奔波，該區擬流轉土地的農戶(hù)也不必擔心自己的地因為信息閉塞租不出去。渝北區農村土地流轉市場(chǎng)近日正式成立，實(shí)現了農戶(hù)與業(yè)主的有效對接，賦予農村土地良好的流動(dòng)性，解決農村土地“想轉讓要”和“想包誰(shuí)有”的問(wèn)題。

　　連接農戶(hù)和業(yè)主的中介市場(chǎng)

　　一塊壁掛式電子顯示屏、一個(gè)落地式電子觸摸屏、幾部電話(huà)……構成了重慶市首個(gè)農村土地流轉市場(chǎng)。今年10月9日渝北區農村土地流轉市場(chǎng)成立以來(lái)，吸引了四面八方的經(jīng)營(yíng)業(yè)主。在這個(gè)新市場(chǎng)的滾動(dòng)顯示屏上記者看到，重慶天珠投資有限公司洪濤擬投資水果和蔬菜產(chǎn)業(yè)，用地要求：靠長(cháng)江邊、200至500畝。在市場(chǎng)工作人員手中，還有這些擬投資業(yè)主的聯(lián)系方式，便于各鄉鎮和供地單位聯(lián)系。據介紹，短短一個(gè)多月時(shí)間，前往該市場(chǎng)考察登記的業(yè)主已達64個(gè)，而今年1至9月，渝北區農業(yè)局的招商引資信息也不過(guò)百條。
　　市場(chǎng)的另一端，連接的是各鄉鎮可供流轉土地的信息。如：大盛鎮魚(yú)塘村10組龔家灣，可對外流轉面積197畝；其中田105畝，交通方便、水源好、土質(zhì)上等、海拔400米，適宜發(fā)展肉兔。流轉價(jià)格田800斤稻谷/畝，土600斤稻谷/畝。同時(shí)，每條信息都附有一張直觀(guān)的照片。類(lèi)似這樣的供地信息，已達40條，涉及大盛、洛磧、木耳等7個(gè)鎮。據介紹，市場(chǎng)掛牌前后，渝北區各鄉鎮共27個(gè)農村土地流轉服務(wù)中心(站)大力宣傳，動(dòng)員各村社統計農戶(hù)意愿，上報可供流轉的土地，以村社為單位上報后，鄉鎮土地流轉服務(wù)中心工作人員再實(shí)地考察，確認農民真實(shí)意愿，還要進(jìn)行實(shí)景拍照，形成正式的供地信息后，報到區土地流轉市場(chǎng)來(lái)，由市場(chǎng)專(zhuān)門(mén)人員審核后發(fā)布。渝北區農村土地流轉市場(chǎng)吸引了農戶(hù)的注意，甚至有個(gè)別農民直接登門(mén)。統景鎮前鋒村農民鄧世倫就是自己找到市場(chǎng)里來(lái)，表示愿意將自家承包地2畝左右流轉出來(lái)，該地塊地處盆地，水源好，交通方便，草統路修好后只有20分鐘的車(chē)程，適宜種植蔬菜、水果、養殖。他的信息已經(jīng)張貼在了流轉市場(chǎng)的墻上。
　　渝北區農業(yè)局局長(cháng)李世偉介紹說(shuō)，目前這個(gè)市場(chǎng)主要從農戶(hù)土地流出信息、業(yè)主需求信息及政策宣傳咨詢(xún)等入手開(kāi)展中介服務(wù)，所提供的信息真實(shí)可靠，流轉范圍包括耕地、荒地、林地和水域等，不涉及農村建設用地，供地信息通過(guò)觸摸屏、電子顯示屏和互聯(lián)網(wǎng)站三個(gè)途徑發(fā)布出去。農村土地流轉市場(chǎng)掛牌成立的當天，即簽訂了5項土地流轉意向性協(xié)議，涉及多項產(chǎn)業(yè)、800多畝土地。

　　解決“想轉誰(shuí)要”和“想包誰(shuí)有”問(wèn)題

　　隨著(zhù)農村生產(chǎn)要素的發(fā)展萌動(dòng)，重慶各地土地流轉速度大大提高。截至目前，渝北區土地流轉面積8.15萬(wàn)畝，占耕地總面積的19.18%，涉及農戶(hù)2.97萬(wàn)戶(hù)，占總農戶(hù)數的16.8%。與此同時(shí)，土地流轉出現了一些問(wèn)題：部分農民對土地承包權和土地流轉認識不夠，特別農戶(hù)之間土地經(jīng)營(yíng)權流轉處于自發(fā)無(wú)序狀態(tài)，雙方只有口頭協(xié)議，沒(méi)有簽訂正式流轉合同，穩定性差，雙方利益無(wú)法受法律保護。有些雖然有合同但違反了農用地政策，改變了土地用途，發(fā)包方和承包方權利、義務(wù)不清，內容過(guò)于簡(jiǎn)單，以及承包土地上附著(zhù)物處理，有關(guān)賠償條款等缺乏明確的約定，導致矛盾糾紛多，對流轉雙方維權不利的情況普遍存在。
　　渝北區農業(yè)局局長(cháng)李世偉在接受采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，在近年來(lái)農村土地流轉行政管理的實(shí)踐中來(lái)看，流轉信息缺乏，流轉規范化不足的癥病普遍存在，由此引發(fā)的合同糾紛，土地使用等環(huán)節的問(wèn)題，使土地流轉市場(chǎng)顯得有些混亂�！盀榇�，我們去年就萌生了建立農村土地流轉市場(chǎng)的想法，想通過(guò)收集發(fā)布農村土地流轉信息，為土地流轉雙方牽線(xiàn)搭橋，提供政策、法律咨詢(xún)，解決轉讓中的各種具體問(wèn)題，促進(jìn)農村土地的合理流轉，有效搭建土地流轉供需見(jiàn)面的平臺，緩解農村土地‘想轉誰(shuí)要’和‘想包誰(shuí)有’的矛盾�！�

　　土地流轉市場(chǎng)帶來(lái)了什么

　　渝北區委常委、農工委書(shū)記彭光遠說(shuō)：“我們建立農村土地流轉市場(chǎng)，就是要充分發(fā)揮農民的首創(chuàng )精神，鼓勵種植大戶(hù)、集體經(jīng)濟組織、專(zhuān)業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)等采取業(yè)主帶動(dòng)、大戶(hù)聯(lián)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)合作組織合作、委托代管、自愿認購、季節性流轉等模式實(shí)行土地規模經(jīng)營(yíng)，或者以小區養殖、大戶(hù)養殖、合作社養殖、工廠(chǎng)化養殖等多種模式發(fā)展現代規模養殖�！痹谟灞眳^農村土地流轉市場(chǎng)，有些供地信息是經(jīng)過(guò)了包裝和升級后推出的。木耳鎮金剛村涂家莊忠屋基天成寨有3100畝可流轉土地，同時(shí)區里規劃了“金剛村生態(tài)雞養殖科技示范園”項目，讓項目與供地聯(lián)動(dòng)，相得益彰。
　　渝北區農村土地流轉市場(chǎng)涵蓋面廣，不僅有農民的、專(zhuān)業(yè)合作社的土地，還有來(lái)自以往經(jīng)營(yíng)業(yè)主擬再次流轉的土地。業(yè)主朱志和2003年在大灣鎮租下400多畝地，種植花椒、水果等，這幾年由于投入大、管理跟不上，現也在通過(guò)這個(gè)市場(chǎng)發(fā)布信息，尋求合作或者轉租。
　　區農經(jīng)站副站長(cháng)徐天全表示，“農村土地流轉市場(chǎng)作為政府創(chuàng )辦的中介服務(wù)組織，對業(yè)主和農民均提供免費服務(wù)。同時(shí)，它還履行管理職能，主要管制土地用途，監督業(yè)主是否改變土地用途、是真心辦實(shí)業(yè)還是借機圈地、是否按照規定比例配置管理用房等，防止耕地流失。在土地承包期限方面，十七屆三中全會(huì )召開(kāi)過(guò)后，我們按照對全會(huì )精神的理解，鼓勵業(yè)主和農戶(hù)適當延長(cháng)合同期。另外，若日后業(yè)主和農戶(hù)發(fā)生合同糾紛，也可由我們來(lái)調解矛盾�！彼�告訴記者，通過(guò)一個(gè)多月的運行來(lái)看，業(yè)主對農村土地的交通、水源等問(wèn)題比較關(guān)注，而有些地方往往就在這些方面達不到業(yè)主的要求，說(shuō)明我們農村基礎設施還比較薄弱。