受全球金融危機的影響，中國沿海部分企業(yè)的農民工提前開(kāi)始返鄉。部分勞務(wù)輸出大省返鄉回流情況較為嚴重，農民的轉移就業(yè)也在一定程度上受到影響。
　　而黑龍江省農民轉移就業(yè)受影響并不明顯。一方面，與當地的結構性特點(diǎn)密切相關(guān)；另一方面，黑龍江省也多方準備了一系列措施積極應對可能產(chǎn)生的不良影響，同時(shí)也突破了農民轉移就業(yè)的傳統思維。

　　結構性措施保障農民轉移就業(yè)

　　據統計，截至12月10日，黑龍江全省因金融危機返鄉農民工48635人，占全省轉移總量不足1%，占向省外轉移農村勞動(dòng)力132.9萬(wàn)人的3.6%。相對來(lái)說(shuō)，金融危機對黑龍江省農民轉移就業(yè)的影響較小，這與黑龍江省農民轉移就業(yè)的結構，以及各方面的措施保障密切相關(guān)。
　　首先，黑龍江農民轉移就業(yè)組織化程度高。截至11月末，黑龍江省有組織轉移農村勞動(dòng)力比去年末增加3.8萬(wàn)人，省外務(wù)工農民80%以上是有組織輸出的。
　　黑龍江省在省外建立50人以上的勞務(wù)輸出基地826個(gè)，其中長(cháng)江以北就有784個(gè)，在省外務(wù)工農民多是成批出去的，一旦有零星失業(yè)的也被勞務(wù)輸出基地吸納。另外，截至11月末，黑龍江省向國外新增轉移2.9萬(wàn)人，很少有返鄉。
　　其次，農民就業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉移居多。截至11月末，黑龍江省農民在第三產(chǎn)業(yè)務(wù)工較去年末增加6.9萬(wàn)人。由于第三產(chǎn)業(yè)受金融危機影響偏小，返鄉農民工還不多。
　　再次，高技能工種培訓人數增加。由于黑龍江省近兩年加大了技術(shù)含量高工種的培訓力度，2008年，全省高技能工種培訓人數已占技能培訓總人數的30%，比上年提高15個(gè)百分點(diǎn)，就業(yè)穩定率有很大提高。截至11月末，黑龍江省轉移就業(yè)農民從事管理性工作的人員較去年末增加6.2萬(wàn)人，常年轉移增加7.3萬(wàn)人。

　　多項措施助返鄉農民工轉崗就業(yè)

　　首先，運用對接會(huì )等形式為返鄉農民工尋求就業(yè)、轉崗崗位。為將金融危機可能產(chǎn)生的不良影響降到最低，促進(jìn)返鄉農民就近就地轉移，2008年12月，黑龍江省農轉辦及哈爾濱市工商業(yè)聯(lián)合會(huì )等單位分別在阿城市、牡丹江東寧縣、佳木斯市舉行農村勞動(dòng)力轉移對接會(huì )。僅前兩次活動(dòng)就吸引哈爾濱市、牡丹江市、阿城市、東寧縣等市、縣的174家用工企業(yè)、76所培訓學(xué)校、部分勞務(wù)中介組織和40余名農村勞務(wù)經(jīng)紀人，以及4100多名農民參加。
　　其次，送崗下鄉，幫助農民實(shí)現就地就近轉移就業(yè)。據業(yè)內人士預計，2008年年底前，黑龍江省將有204.2萬(wàn)農民需要轉移就業(yè)，同比增長(cháng)5.7%，特別是“4050”農民轉移就業(yè)數量將明顯增加。對此，黑龍江省各地因地制宜，采取措施幫助農民實(shí)現就地就近轉移就業(yè)。
　　再次，通過(guò)職業(yè)技能培訓實(shí)現再就業(yè)。黑龍江省各地在調查了解本地企業(yè)和大項目建設用工需求的基礎上，按訂單開(kāi)展技能培訓，擴大就地就近轉移。例如，在元旦、春節等農民工返鄉高峰期，很多地方將開(kāi)展農機駕駛與維修、沼氣工、食用菌栽培加工、北藥加工、特色養殖加工和山野菜加工等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農村服務(wù)業(yè)發(fā)展所需技能的培訓。

　　從勞務(wù)輸出“加法”向創(chuàng )業(yè)致富“乘法”轉變

　　有關(guān)專(zhuān)家指出，組織、引導和鼓勵各地返鄉農民開(kāi)展返鄉創(chuàng )業(yè)，實(shí)現從“輸出一人、致富一家”的加法向“一人創(chuàng )業(yè)、帶動(dòng)一方致富”的乘法轉變，將會(huì )在全社會(huì )形成以創(chuàng )業(yè)帶就業(yè)、以就業(yè)促創(chuàng )業(yè)的良性循環(huán)。
　　——加強財政金融扶持。各級財政建立返鄉農民創(chuàng )業(yè)基金，為農民創(chuàng )業(yè)活動(dòng)提供貸款補貼和貸款擔保。同時(shí)，積極探索建立民間貸款組織，解決農民創(chuàng )業(yè)的起步資金問(wèn)題。
　　——制定出臺返鄉創(chuàng )業(yè)政策。放寬準入條件，落實(shí)創(chuàng )業(yè)用地，合理減免收費，實(shí)行稅收優(yōu)惠等政策，支持從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)。返鄉創(chuàng )業(yè)農民可享受招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，以及下崗職工再就業(yè)的相關(guān)政策。
　　——圍繞區域一村一品、一鄉一業(yè)發(fā)展提供創(chuàng )業(yè)指導。引導返鄉農民開(kāi)發(fā)特色行業(yè)，發(fā)展地方經(jīng)濟。