新華社記者 劉海峰 攝

　　在經(jīng)歷去年下半年及今年初豬價(jià)暴漲之后，安徽省生豬價(jià)格自4月開(kāi)始持續大幅下滑，不少散養戶(hù)和規模養殖戶(hù)出現虧損。

政策“猛藥”引發(fā)生豬生產(chǎn)“相對過(guò)�！�

　　“養豬如炒股，漲跌揪人心”，這是流行在養殖戶(hù)中的一句口頭禪。記者日前走訪(fǎng)了安徽部分養殖戶(hù)了解到，在經(jīng)歷了去年下半年到今年初的豬價(jià)大漲后，豬價(jià)已經(jīng)持續8個(gè)月下跌，從最高峰的18.8元/公斤跌至目前的11.6元至12元/公斤。
　　合肥華杰畜禽養殖有限公司位于安徽肥西縣，于2004年投資建立，現有種豬1200頭，年出欄生豬15000至20000頭，是全省目前養殖規模最大的獨立豬場(chǎng)之一。說(shuō)起現在的生豬市場(chǎng)，豬場(chǎng)負責人孫報勤連連搖頭：“市場(chǎng)狀況差，虧得厲害！”由于飼料價(jià)格堅挺，加上人工、水電等成本抬升，目前養豬不僅賺不到錢(qián)而且每頭還要虧“至少百把元”。
　　記者了解到，像孫報勤這樣的規模養殖場(chǎng)，由于是自繁自養豬場(chǎng)，加上規模養殖成本控制較好，尚在虧損行列。對于許多小規模養殖場(chǎng)和外購仔豬的散養戶(hù)來(lái)說(shuō)，目前的豬價(jià)下跌對他們影響更大，有的散養戶(hù)甚至出現了宰殺母豬的情況。
　　從事養殖多年的孫報勤感到，造成這一現象的原因很多。一直以來(lái)，國家對生豬養殖完全靠市場(chǎng)調節，2005年至2006年生豬市場(chǎng)持續低迷，2007年又遭受藍耳病疫情，這些行業(yè)危機一直沒(méi)有得到政府有關(guān)部門(mén)的重視，結果情況愈演愈烈，從去年上半年開(kāi)始生豬存欄急劇下降，價(jià)格猛漲。這時(shí)國家才開(kāi)始關(guān)注生豬養殖，并緊急出臺了一系列持持措施，如能繁母豬補貼、能繁母豬保險、疫病防疫補助等，這些政策總體來(lái)講對恢復生豬生產(chǎn)起到了重要的作用，但由于缺少對基層情況的調研，一些政策只是短期救急，沒(méi)有長(cháng)遠的科學(xué)規劃，導致散養戶(hù)盲目擴大養殖規模，很多社會(huì )資本一擁而上擠進(jìn)生豬養殖行業(yè)，一陣風(fēng)養殖釀成了今年市場(chǎng)的“過(guò)�！本置�。
　　“豬價(jià)高的影響了城里人時(shí)，政府就關(guān)注，去年一年光養豬的國字號文件就發(fā)了五個(gè)。當時(shí)我們又高興又擔憂(yōu)。高興的是生豬養殖終于引起國家重視了，擔憂(yōu)的是政策用藥過(guò)猛導致大家一擁而上都養豬，第二年市場(chǎng)就要供過(guò)于求。結果不出所料！”

“豬價(jià)近十年來(lái)跌了四次，只有去年才見(jiàn)國家出臺扶持政策！”

　　采訪(fǎng)中，養殖戶(hù)們表示，除了去年豬價(jià)暴漲時(shí)國家緊急出臺一系列政策外，今年以來(lái)出現的生豬價(jià)格持續下跌并沒(méi)有像去年豬價(jià)走高那樣引起政府有關(guān)部門(mén)的高度重視，相關(guān)的價(jià)格預警和反應機制仍然滯后，“以補貼和扶持政策來(lái)說(shuō)，今年到底還有沒(méi)有能繁母豬補貼？還有沒(méi)有像去年那些規模養殖的資金扶持？這些政策到現在也不明了�！睂O報勤說(shuō)。一些養殖戶(hù)甚至還反映，去年國家扶持生豬養殖的項目資金至今仍然沒(méi)有到位。
　　在養殖戶(hù)的記憶中，去年豬價(jià)暴漲前，國家對生豬的漲跌一直都是聽(tīng)任市場(chǎng)調節，“豬價(jià)近十年來(lái)跌了四次，只有去年才見(jiàn)國家出臺扶持政策！”安徽生豬養殖大縣定遠的養殖戶(hù)田廣友對記者感嘆道。在他印象中，豬價(jià)在1999年、2002年、2005年和今年分別經(jīng)歷了高峰后的大跌，但每次下跌都是養殖戶(hù)自己承擔風(fēng)險。據他回憶，1999年豬價(jià)暴跌到1.8元/斤，他的養殖場(chǎng)當年的損失就近百萬(wàn)，完全靠自己苦撐下來(lái)。

政府抓生豬不能“松一把緊一把”

　　記者從安徽省農委了解到，隨著(zhù)生豬飼養量的穩定增加，糧食收購價(jià)進(jìn)一步提高，導致飼料成本抬升，如果沒(méi)有重大動(dòng)物疫情等意外情況，明年上半年生豬市場(chǎng)價(jià)格不容樂(lè )觀(guān)，預計生豬行情將處于低谷，不排除大幅下滑的可能。
　　對此，基層養殖戶(hù)和畜牧干部呼吁，要穩定豬價(jià)和生豬養殖，首要是防止政策“搖擺癥”�！罢�府抓生豬生產(chǎn)這樣松一把緊一把搖擺不定，不僅讓我們搞養殖的感覺(jué)政策缺乏穩定性，也影響整個(gè)養殖行業(yè)的科學(xué)長(cháng)遠發(fā)展�！彼麄兘ㄗh，政府要加強對基層生豬生產(chǎn)的常態(tài)調研，熟悉和準確掌握生豬養殖信息，建立科學(xué)的生豬業(yè)發(fā)展規劃，避免信息滯后導致政策忽左忽右。
　　其次，鑒于目前能繁母豬存欄比例較高，為防止生豬價(jià)格大起大落，建議建立生豬保護價(jià)收購制度，設立生豬生產(chǎn)調節基金，用于在養豬行業(yè)持續虧損時(shí)期，對生豬屠宰加工企業(yè)以保護價(jià)收購的安排貼息貸款，對重點(diǎn)種豬場(chǎng)保護種豬生產(chǎn)能力給予補貼。
　　養殖戶(hù)還建議，建立生豬養殖信息公開(kāi)制度，政府對生豬、能繁母豬的存欄、出欄等行業(yè)數據實(shí)行定期公布，這樣既有利于養殖戶(hù)監督政府統計數據的準確性，也可以使養殖戶(hù)即時(shí)了解生豬市場(chǎng)供應情況，及時(shí)調節生產(chǎn)，避免“信息不對稱(chēng)”造成生產(chǎn)和供應的脫節。