國務(wù)院日前批準湖南省省會(huì )長(cháng)沙和株洲、湘潭城市群“兩型社會(huì )”試驗區建設總體方案以及長(cháng)株潭城市群區域規劃。昔日的“毛澤東城”正在向現代城市群加速邁進(jìn)。
　　湖南省發(fā)展與改革委員會(huì )主任兼長(cháng)株潭“兩型社會(huì )”辦公室主任蔣作斌透露，國務(wù)院同時(shí)批準一個(gè)經(jīng)濟區域的“方案”和“規劃”，這在全國的試驗區中還屬首例�！斑@是國家對長(cháng)株潭城市群頂層設計的充分肯定�！笔Y作斌解釋說(shuō)，“方案”和“規劃”同時(shí)獲批，說(shuō)明長(cháng)株潭城市群頂層設計中的改革訴求、發(fā)展規劃、重大政策和項目安排得到國家認同，并納入了國家戰略層面。
　　長(cháng)株潭城市群沿湘江而建，呈“品”字形分布，總面積2.8萬(wàn)平方公里，總人口1310萬(wàn)，是湖南省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)達地區。2008年，長(cháng)株潭城市群城鎮固定資產(chǎn)投資和實(shí)際利用外資分別占全省的50%以上；到2012年，長(cháng)株潭城市群生產(chǎn)總值占全省比例將達到45%�！　�
　　蔣作斌透露，長(cháng)株潭城市群還集中了湖南省3個(gè)國家級重點(diǎn)實(shí)驗室，是全省資本、技術(shù)和勞動(dòng)力等重要生產(chǎn)要素的核心富集區�！　�
　　上世紀50年代，曾有專(zhuān)家提出長(cháng)沙、株洲、湘潭三個(gè)城市合并為一、共同建設“毛澤東城”的構想；1997年，湖南省作出了推進(jìn)長(cháng)株潭經(jīng)濟一體化的決策；2006年，長(cháng)株潭城市群被國家列為促進(jìn)中部崛起重點(diǎn)發(fā)展的城市群之一；2007年12月，國家正式批準長(cháng)株潭城市群為全國資源節約型和環(huán)境友好型社會(huì )建設綜合配套改革試驗區。
　　長(cháng)株潭城市群建設思路的演進(jìn)，從一個(gè)側面反映了國家和地方經(jīng)濟社會(huì )建設路徑的變化。中國科學(xué)院城市規劃設計院的專(zhuān)家指出，近幾年，隨著(zhù)城市化的推進(jìn)，中國不少城市由松散的初級組合走向城市群一體化，在推動(dòng)區域經(jīng)濟協(xié)調快速發(fā)展中扮演重要角色�！　�
　　湖南省省長(cháng)周強表示，長(cháng)株潭城市群建設的目標是，建設全國資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )示范區，新型工業(yè)化、新型城市化引領(lǐng)區，湖南經(jīng)濟發(fā)展核心增長(cháng)極，以及具有國際品質(zhì)的現代化生態(tài)城市群。
　　湘潭市市長(cháng)余愛(ài)國說(shuō)，2008年，湘潭市主要污染物指標由上年的全省第十位躍升到第二位，“資源節約型與環(huán)境友好型社會(huì )建設，促推了人們觀(guān)念轉變和行動(dòng)自覺(jué)”�！　�
　　株洲市市長(cháng)王群認為，長(cháng)株潭城市群要在行政管理體制上加快實(shí)現一體化。他期待建設中的長(cháng)株潭城市群“三市等于一市，一市大于三市”。
　　王群的期待正在變成現實(shí)。2009年的第一天，長(cháng)株潭城市群實(shí)現了人們期盼幾十年的通訊“同費”，即三個(gè)城市固定電話(huà)按“區內”收費；7月1日，長(cháng)株潭城市群還有望實(shí)現“同號”升位，從而圓夢(mèng)這一地區通信一體化。
　　據湖南省發(fā)展與改革委員會(huì )副主任鄧治平介紹，目前，長(cháng)株潭城市群已經(jīng)開(kāi)通了6條一體化公交線(xiàn)路，三個(gè)城市廣播電視也將交叉“落地”，從而實(shí)現節目共享�！　�
　　長(cháng)株潭城市群重點(diǎn)布局建設大河西、云龍、昭山、天易、濱湖五大示范區建設工程。在總體經(jīng)濟規模方面，2020年這五個(gè)示范區可以“再造”一個(gè)長(cháng)株潭�！拔宕笫痉秴^將集中推進(jìn)一批關(guān)鍵領(lǐng)域的重大項目，規劃投資1萬(wàn)億元以上�！笔Y作斌說(shuō)�！　�
　　目前，長(cháng)株潭城市群正在盡快完成核心地區空間開(kāi)發(fā)與布局、資源節約型和環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市群交通網(wǎng)絡(luò )、生態(tài)建設、水資源綜合利用、物流業(yè)發(fā)展和工業(yè)布局等10個(gè)專(zhuān)項規劃，以及五大示范區總體規劃編制�！　�
　　長(cháng)株潭城市群著(zhù)力推進(jìn)基礎產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境建設。其中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展電子信息、新材料、新能源、生物工程和民用航空航天項目；生態(tài)修復工程重點(diǎn)推進(jìn)湘江流域綜合治理、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和規劃生態(tài)建設。
　　作為中國重要的試驗區之一，國務(wù)院要求長(cháng)株潭城市群“以創(chuàng )新資源節約、環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、科技和人才管理、土地管理的體制機制為重點(diǎn)，配套推進(jìn)投融資、對外經(jīng)濟、財稅、統籌城鄉及行政管理等體制機制改革創(chuàng )新”�！�
　　蔣作斌說(shuō)，長(cháng)株潭城市群將率先形成有利于資源節約、環(huán)境友好的新機制，率先積累傳統工業(yè)化成功轉型的新經(jīng)驗，率先形成城市群發(fā)展的新模式。從2008年到2020年，長(cháng)株潭城市群各項改革將分三個(gè)階段完成。長(cháng)株潭城市群還將致力于改善金融生態(tài)，建設區域性金融中心，吸引境內外各類(lèi)金融機構在這一地區設立分支機構。

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　　備受關(guān)注的長(cháng)株潭城市群“兩型社會(huì )”建設改革試驗總體方案得到國務(wù)院正式批準后，湖南省宣布，將繼續完善規劃、推進(jìn)重大基礎設施和產(chǎn)業(yè)建設，同時(shí)在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節著(zhù)力推進(jìn)五項改革。 [全文]