1月27日，游客在上海植物園里旅游。本報記者 張建松 攝

1月30日，上海七寶古鎮的一條老巷內游人如織。本報記者 裴鑫 攝

　　剛過(guò)去的牛年春節，是我國受全球金融危機影響以來(lái)的第一個(gè)春節。為了拉動(dòng)內需、促進(jìn)消費，長(cháng)三角多個(gè)旅游城市推出“旅游消費券”，旨在通過(guò)假日經(jīng)濟，全面啟動(dòng)2009年第一波消費熱潮。然而，數千萬(wàn)元旅游消費券究竟有多“刺激”？又能在多大程度上激活中國人的消費熱情？

長(cháng)三角城市爭發(fā)旅游消費券

　　1月22日，南京市政府宣布，從1月26日起至6月30日，華東六省一市持有當地公園年卡的市民可以半價(jià)游覽包括中山陵在內的27個(gè)著(zhù)名景點(diǎn)，優(yōu)惠總額不少于8000萬(wàn)元。同時(shí)，市政府還將向市民發(fā)放2000萬(wàn)元的鄉村旅游消費券。
　　對這個(gè)億元旅游大紅包的發(fā)放，南京市政府對此給出的理由是：在全球經(jīng)濟不景氣的大背景下，旅游作為市民生活消費的“奢侈品”，確實(shí)受到一定沖擊。但旅游業(yè)是一個(gè)關(guān)聯(lián)性極強的行業(yè)，一旦其消費潛力被激發(fā)，將惠及全市多個(gè)行業(yè)的發(fā)展。
　　南京并非第一個(gè)吃螃蟹者。1月19日，杭州市召開(kāi)“2009年杭州好客年新聞發(fā)布會(huì )”，宣布3月1日至5月31日間，將向外地游客直接派發(fā)4000萬(wàn)元旅游券。本地市民參加指定旅游路線(xiàn)游覽，也將享受五折優(yōu)惠。據杭州市日前公布的實(shí)施細則，消費券每套面值100元，總計40萬(wàn)套。外地游客在杭州旅游消費時(shí)，實(shí)付滿(mǎn)40元可抵用10元。旅游券可在杭州市內西湖景區、宋城主題公園等主要景點(diǎn)使用，也可用于觀(guān)看《印象西湖》等大型演出和住宿、餐飲。
　　在上海，“百元游上�！毕盗谢顒�(dòng)，以低價(jià)吸引了眾多國內外游客。年內還將推出“上海旅游歡迎卡”，屆時(shí)將根據游客在滬逗留天數，推出不同優(yōu)惠的幅度，以吸引游客延長(cháng)在滬時(shí)間。
　　用去年諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主克魯格曼的話(huà)說(shuō)：“現在是非常時(shí)期，要用非常手段�！倍�通過(guò)發(fā)放旅游消費券，刺激可能因金融危機導致低迷的假日旅游經(jīng)濟，已經(jīng)成為長(cháng)三角多個(gè)城市共同的“非常選擇”。

長(cháng)遠效果有待觀(guān)察

　　春節黃金周，這些數千萬(wàn)元的旅游消費券究竟發(fā)揮了多大威力呢？
　　在蘇州，從年三十到年初四，5天來(lái)已有近2萬(wàn)人拿著(zhù)“旅游大紅包”到蘇州各地游覽。陰雨綿綿的年初四，拙政園的入園人次仍然有9000多。該園負責人說(shuō)，連日來(lái)拿著(zhù)“旅游大紅包”來(lái)的人有7300人次，占入園散客的45%。
　　在南京，來(lái)自上海、浙江、安徽等地的游客，拿著(zhù)當地的公園年卡涌入各大公園，享受半價(jià)買(mǎi)門(mén)票的優(yōu)惠，南京各大公園春節期間的入園人數也創(chuàng )下了歷史紀錄。
　　在上海，納入監測統計的旅游景區、景點(diǎn)累計接待游客同比增長(cháng)10.7%，上海市主要公園累計接待游客161萬(wàn)人次；無(wú)錫的三國水滸城，牛年春節推出了1000份旅游紅包，幾天里游客量超過(guò)往年同期；古鎮同里從年三十到年初三，游客數量比去年同期增長(cháng)了10%……
　　僅從這些數字來(lái)看，長(cháng)三角各個(gè)城市向游客發(fā)放的旅游大紅包，毫無(wú)疑問(wèn)起到了在經(jīng)濟低迷背景下，穩定旅游市場(chǎng)，刺激旅游消費的作用。但如果排除春節節日出游高峰的因素，長(cháng)遠來(lái)看，這些消費券究竟能夠從多大程度上刺激消費還有待觀(guān)察。
　　記者從采訪(fǎng)中了解到，目前各地對旅游消費券也存在著(zhù)不少爭議，但大多集中在“怎么用好”，而非“該不該發(fā)”。例如，杭州每套旅游券價(jià)值100元，大概也就能抵消來(lái)去交通費，以長(cháng)三角周邊城市去一趟杭州的花費來(lái)看，派送券分量顯然太小。相關(guān)人士也認為，如非春節出游高峰，這張券的利用率絕不會(huì )這么高。而南京發(fā)放的鄉村旅游券，使用方式和范圍限制太多，“自駕游發(fā)生的交通費用等是不可以抵用的”“申領(lǐng)鄉村旅游券市民的條件必須是南京戶(hù)口”等。

抓住時(shí)機促消費升級

　　黃金周的誕生催生中國人的旅游消費市場(chǎng)，更新了人們的生活方式和休假觀(guān)念，人們的經(jīng)濟思維也從簡(jiǎn)單的“積累型”向“積累-消費型”轉變。
　　有研究表明，人們每減少4小時(shí)工作時(shí)間，就會(huì )把其中3小時(shí)作為外出購物、旅游的時(shí)間，1小時(shí)作為家庭休息時(shí)間。而根據世界旅游組織作出的測算，旅游業(yè)每直接收入1元，會(huì )給國民經(jīng)濟相關(guān)行業(yè)帶來(lái)4.3元增值效益。這些數字對于目前著(zhù)眼于促消費、擴內需的國民經(jīng)濟而言，的確充滿(mǎn)了誘惑。也正是因此，曾經(jīng)因拉動(dòng)和促進(jìn)國民經(jīng)濟增長(cháng)而生的黃金周，再一次被放到了拉動(dòng)內需重要手段的重要位置上。
　　有關(guān)專(zhuān)家分析，擴內需的根本在于促消費，而促消費，不能僅僅著(zhù)眼于耐用品的更新?lián)Q代，短期消費量的增加，更不是奢侈消費，而應當著(zhù)眼于促進(jìn)消費的結構性升級。影響消費升級的關(guān)鍵因素包括生產(chǎn)升級、政策升級和觀(guān)念升級。比如，經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)的消費升級，使得汽車(chē)不再是高收入階層專(zhuān)屬的奢侈消費，而逐漸成為普通老百姓的代步工具。而小到旅游消費券的發(fā)放，大到國家投入4萬(wàn)億元拉動(dòng)內需，都是應對國際金融危機挑戰而產(chǎn)生的政策升級。
　　目前，我國人均GDP超過(guò)2000美元，國內消費市場(chǎng)總體空間進(jìn)一步擴大，正在向消費型國家過(guò)渡�！澳芊褡プ∵@個(gè)時(shí)機，借助政府的一些政策支撐，借助改革開(kāi)放以來(lái)人們觀(guān)念和理念上的升級，實(shí)現國內旅游消費市場(chǎng)的結構性升級，關(guān)系到旅游業(yè)能否最終承擔起成為新的消費亮點(diǎn)和新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)的重任，同樣關(guān)系到國民經(jīng)濟復蘇的大局�！苯�蘇省旅游局調研員周曉平說(shuō)。