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“裝備制造業(yè)振興規劃將有力推動(dòng)我國裝備自主化，提升‘中國制造’核心競爭力�！鄙虾ｋ姎�(集團)總公司副總裁、上海電氣電站集團總裁鄭建華說(shuō)。
國務(wù)院常務(wù)會(huì )議4日審議并原則通過(guò)的裝備制造業(yè)調整振興規劃，被業(yè)界視為重大利好，它將刺激有“工作母機”之稱(chēng)的裝備制造業(yè)加快自主創(chuàng )新，擺脫進(jìn)口依賴(lài)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構升級。
“三大亮點(diǎn)”提振行業(yè)信心
振興規劃強調了裝備制造業(yè)的戰略地位，要求依托高效清潔發(fā)電、特高壓輸變電、煤礦與金屬礦采掘、天然氣管道輸送和液化儲運、高速鐵路、城市軌道交通等領(lǐng)域的重點(diǎn)工程，有針對性地實(shí)現重點(diǎn)產(chǎn)品國內制造；結合鋼鐵、汽車(chē)、紡織等大產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)項目，推進(jìn)裝備自主化。
國信證券機械行業(yè)資深分析師余愛(ài)斌表示，國家對于裝備制造業(yè)的重視由來(lái)已久，本次規劃是對2006年6月國務(wù)院出臺的《關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見(jiàn)》的強調和補充，并在此基礎上呈現三大亮點(diǎn)：
首先是強調依托重點(diǎn)工程來(lái)推進(jìn)裝備國產(chǎn)化。國內裝備制造企業(yè)對這一條可謂是期待已久，目前隨著(zhù)國家4萬(wàn)億元投資計劃的推進(jìn)，大批基礎設施建設項目陸續開(kāi)工，給重大技術(shù)設備需求帶來(lái)了較大增量。
其次是對基礎零部件的重視明顯增強。國金證券機械行業(yè)首席分析師董亞光指出，長(cháng)期以來(lái)我國的裝備制造業(yè)都是“強整機、弱部件”格局，如工程機械在整機方面國內企業(yè)已做到了世界領(lǐng)先，但在關(guān)鍵的零部件如發(fā)動(dòng)機、液壓件方面，還需要從國外大量進(jìn)口�！叭绻麌夷軐δ承┲攸c(diǎn)零部件的自主研發(fā)予以立項支持，相信促進(jìn)作用會(huì )很明顯”。
第三是支持骨干企業(yè)聯(lián)合重組。余愛(ài)斌表示，目前國外的裝備巨頭如GE、西門(mén)子都具備總承包、集成和研發(fā)制造等綜合服務(wù)能力，但國內大多數裝備企業(yè)還以制造加工甚至簡(jiǎn)單組裝為主，整體競爭力不強。如果政府通過(guò)行政協(xié)調來(lái)推進(jìn)行業(yè)聯(lián)合重組，對龍頭企業(yè)通過(guò)外延式收購來(lái)做大做強是極為有利的。
裝備制造業(yè)調整振興規劃既立足于當前解困，更著(zhù)眼于產(chǎn)業(yè)長(cháng)遠發(fā)展，提振了行業(yè)信心，也得到資本市場(chǎng)積極響應。2月5日，滬深兩市機械板塊漲勢明顯，盡管下午大盤(pán)震蕩回落，匯通能源、北人股份等仍強勢漲停，西北軸承漲幅超過(guò)5%。
推動(dòng)裝備自主化擺脫進(jìn)口依賴(lài)
專(zhuān)家指出，裝備自主化是這一規劃最大的亮點(diǎn)。機械裝備制造業(yè)是為國民經(jīng)濟各行業(yè)提供技術(shù)裝備的戰略性產(chǎn)業(yè)，堪稱(chēng)維系國計民生的“工作母機”，它不僅代表了一個(gè)國家的技術(shù)創(chuàng )新能力和制造業(yè)發(fā)達程度，也關(guān)系到國家經(jīng)濟安全。
上海隧道工程股份有限公司是世界上惟一集盾構機研發(fā)、設計、制造和施工的復合型企業(yè)，其地鐵盾構機各項技術(shù)指標均達到國際先進(jìn)水平，而價(jià)格約為進(jìn)口盾構機的2/3。公司董事長(cháng)陳彬表示，到目前為止，除上海隧道股份能打中國人自己的品牌外，國內生產(chǎn)的盾構機均為美國羅賓斯、德國海瑞克、日本三菱等外商配套或合作制造。而合資企業(yè)生產(chǎn)盾構機的關(guān)鍵零部件都是進(jìn)口的，不僅對國內上下游產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)力極小，而且，這些工程項目常因外方供貨不及時(shí)、技術(shù)及服務(wù)“卡脖子”而受制于人，甚至不得不聽(tīng)任外方漫天要價(jià)。
統計數據顯示，近年來(lái)我國社會(huì )固定資產(chǎn)投資中設備投資的一半以上依賴(lài)進(jìn)口，光纖制造設備、集成電路芯片制造設備、石油化工裝備、轎車(chē)工業(yè)設備、數控機床、紡織機械、膠印設備等絕大部分市場(chǎng)被進(jìn)口產(chǎn)品擠占，我國裝備制造業(yè)產(chǎn)品每年的外貿逆差高達數百億美元。
陳彬認為，裝備制造業(yè)振興規劃的出臺，對具有自主創(chuàng )新能力和自主知識產(chǎn)權的中國企業(yè)是重大利好，中國重大裝備制造行業(yè)有望在未來(lái)數年內打造出幾個(gè)大集團，在關(guān)鍵領(lǐng)域實(shí)現國產(chǎn)化，振興民族裝備制造業(yè)。
“振興規劃對我們是重大利好，預計公司的自航全旋轉起重船、節能環(huán)保型場(chǎng)橋等產(chǎn)品會(huì )明顯受益�！鄙虾Ｕ袢A港口機械(集團)股份有限公司總裁管彤賢說(shuō)。
打破國產(chǎn)裝備市場(chǎng)化瓶頸期待細則出臺
上海電氣(集團)總公司副總裁鄭建華說(shuō)：“目前裝備制造業(yè)的國產(chǎn)化難題，最主要的還不是科技攻關(guān)，而是市場(chǎng)培育。規劃最令人鼓舞的一條，就在于提出建立使用國產(chǎn)首臺(套)裝備風(fēng)險補償機制�！�
上海電氣電站集團近年來(lái)在電站設備自主創(chuàng )新領(lǐng)域攻堅克難，在核電常規島等發(fā)電設備領(lǐng)域取得多項技術(shù)突破，初步具備應用基礎，且價(jià)格大大低于國外同行。但國內用戶(hù)仍然傾向于選擇西門(mén)子等跨國公司產(chǎn)品，不愿意“吃螃蟹”的原因，除了對國產(chǎn)裝備的偏見(jiàn)和不認可、不愿承擔風(fēng)險，國家缺少稅收優(yōu)惠、加速折舊等政策扶持，也是重要原因。
專(zhuān)家表示，規劃鼓勵重點(diǎn)工程使用自主產(chǎn)品的重要性在于，一些國內企業(yè)已具備了生產(chǎn)和制造大型裝備的能力，但還沒(méi)有參與的機會(huì )，而很多項目主管方因看重國際巨頭的實(shí)力，傾向選擇國際產(chǎn)品。
“從這點(diǎn)上來(lái)說(shuō)，規劃中提出的建立使用國產(chǎn)首臺(套)裝備風(fēng)險補償機制是非常有必要的�！眹鹱C券機械行業(yè)首席分析師董亞光說(shuō)，“雖然國產(chǎn)重大技術(shù)設備在某些領(lǐng)域和國外同行比還有差距，但這種差距并不是致命的。實(shí)施首臺(套)裝備風(fēng)險補償機制起碼為國產(chǎn)設備進(jìn)入重大工程提供了參與機會(huì )，如此一來(lái)它們才能在實(shí)際使用過(guò)程中不斷進(jìn)步，進(jìn)入良性循環(huán)�！�
上海電氣電站集團總工程師袁建華表示，上海電氣近年來(lái)在60萬(wàn)雙水內冷汽輪發(fā)電機、核電汽輪機低壓焊接轉子等項目開(kāi)發(fā)上投入了巨額資金，也取得了重大突破�！拔覀冏顡牡木褪怯屑夹g(shù)、無(wú)市場(chǎng)，規劃提出對使用國產(chǎn)首臺(套)裝備的企業(yè)給予風(fēng)險補償，解決了我們的后顧之憂(yōu)，我們期待相關(guān)細則的出臺�！� |