微小型企業(yè)的發(fā)展為需要工作的人們提供了眾多的就業(yè)機會(huì )，在金融危機可能造成失業(yè)人數增加的背景下，大力發(fā)展微小型企業(yè)，可以探索勞動(dòng)力就地轉移的新路。記者最近在浙江調研時(shí)發(fā)現，這個(gè)省近年來(lái)大力發(fā)展環(huán)保、安全的“新家庭工業(yè)”，鼓勵倡導“平民創(chuàng )業(yè)”模式，有效實(shí)現了創(chuàng )業(yè)與就業(yè)的良性互動(dòng)。

路徑依賴(lài)：重塑“新家庭工業(yè)”

　　浙江省長(cháng)興縣宋高村村民劉道清今年34歲，2007年，他成立了一家專(zhuān)門(mén)組裝電子節能燈的小型家庭工廠(chǎng)，目前不僅自己小日子過(guò)得很紅火，還吸納了40余名村民就業(yè)。
　　劉道清告訴記者：“以前我在燈具廠(chǎng)打工，政府號召發(fā)展現代家庭工業(yè)，我就回老家過(guò)過(guò)老板癮，父親幫忙開(kāi)車(chē)，鄰居來(lái)燒飯，親戚搞衛生，去年半年廠(chǎng)里的銷(xiāo)售額就有300萬(wàn)元，利潤30萬(wàn)元，過(guò)日子足夠了！”
　　“家庭工業(yè)”曾經(jīng)是浙江塊狀經(jīng)濟、百姓經(jīng)濟的重要支撐，據浙江省中小企業(yè)局介紹，浙江省已擁有家庭工業(yè)近65萬(wàn)家，從業(yè)人員達374萬(wàn)。由于傳統“家庭工業(yè)”在發(fā)展中面臨高污染、高耗能、安全隱患突出等問(wèn)題，發(fā)展的模式和前景一度引起社會(huì )爭論。
　　浙江省中小企業(yè)局經(jīng)過(guò)調研后認為，浙江在加快產(chǎn)業(yè)結構調整、鼓勵企業(yè)做大做強的同時(shí)，應該高度重視家庭工業(yè)的發(fā)展，這是解決農村就業(yè)、增加農民收入、改善群眾生活的希望所在，在把好環(huán)保、資源、安全關(guān)的前提下，積極促進(jìn)傳統家庭工業(yè)向現代家庭工業(yè)轉型。
　　據浙江省委政策研究室介紹，即便是歐美發(fā)達國家，隨著(zhù)工業(yè)文明進(jìn)步，家庭工業(yè)不僅沒(méi)有消失，反而顯示出強大的生命力。如瑞士、法國、荷蘭、丹麥等國現代家庭工業(yè)產(chǎn)值都占到GDP的20%至30%，從業(yè)人員占社會(huì )總勞動(dòng)力的40%以上。瑞士的高檔鐘表、以色列的鉆石首飾、德國的精工小五金等主要出自家庭作坊，美國長(cháng)島1000多家企業(yè)，其中800多家是提供尖端技術(shù)產(chǎn)品的家庭工業(yè)。
　　浙江省委黨校教授吳錦良認為：“通過(guò)本土化的路徑，充分挖掘立足于塊狀經(jīng)濟的‘家庭工業(yè)’在致富群眾、擴大就業(yè)方面的潛力，鼓勵群眾創(chuàng )辦投資少、風(fēng)險低的微小型企業(yè)，是浙江發(fā)展微小型企業(yè)的模式�！�

微小型企業(yè)：創(chuàng )業(yè)就業(yè)互動(dòng)明顯

　　家庭工業(yè)在就業(yè)、致富方面已經(jīng)呈現出明顯的效果。目前浙江從事家庭工業(yè)的人員分別占到全省全部就業(yè)人數、全省工業(yè)就業(yè)人數的1/8和1/4。在全省31.4%的行政村中，家庭工業(yè)收入已經(jīng)成為村民經(jīng)濟收入的重要來(lái)源。有關(guān)部門(mén)統計表明，安排一萬(wàn)戶(hù)家庭從事家庭工業(yè)，年產(chǎn)值在50億元左右，至少可以解決兩萬(wàn)人的就業(yè)問(wèn)題。
　　浙江省發(fā)展和改革研究所所長(cháng)卓永良說(shuō)：“除了傳統行業(yè)外，隨著(zhù)現代工業(yè)發(fā)展和科技進(jìn)步，家庭工業(yè)可以逐步向通訊設備配套、計算機配件、精密儀器組裝、文化辦公用品、特色工藝用品、工業(yè)設計研發(fā)等領(lǐng)域拓展，積極培育和壯大現代家庭工業(yè)�！�
　　家庭工業(yè)是微小型企業(yè)的一種類(lèi)型。記者在采訪(fǎng)中發(fā)現，目前，民營(yíng)經(jīng)濟大省浙江正有更多的人把目光聚焦到微小型企業(yè)，而有些人已經(jīng)悄悄干起培育微小型企業(yè)的工作。
　　記者見(jiàn)到張劍波時(shí)，他正在忙活著(zhù)把微小型企業(yè)引進(jìn)自己開(kāi)辦的創(chuàng )業(yè)中心。張劍波目前是浙江嘉冶創(chuàng )業(yè)中心副總經(jīng)理。2006年，嘉冶創(chuàng )業(yè)中心正式成立，占地312畝，中心的盈利模式是為微小型企業(yè)提供土地、廠(chǎng)房資源，及其完備的供電、供水設施，以及食堂、醫院、浴室生活服務(wù)配套系統。張劍波說(shuō)：“創(chuàng )業(yè)中心為微小型企業(yè)提供場(chǎng)地，培育他們低成本快速發(fā)展，已經(jīng)有20多家企業(yè)入駐，提供了200多個(gè)工作崗位�！�
　　浙江省勞動(dòng)和社會(huì )保障廳一位負責人告訴記者：“與興辦大中型企業(yè)比，創(chuàng )辦微小型企業(yè)難度不大，不僅可以解決自身就業(yè)問(wèn)題，擁有一份體面的工作，還能夠為社會(huì )提供新的就業(yè)崗位�！�

發(fā)展亟須政府 加強服務(wù)指導

　　一段時(shí)間以來(lái)，一些地方政府熱衷引進(jìn)大企業(yè)、高科技企業(yè)，對百姓創(chuàng )辦微小型企業(yè)興趣不大，浙江省長(cháng)興縣委書(shū)記劉國富的評價(jià)卻是，“這種認識是片面的”。他說(shuō)：“我們既不能一提發(fā)展家庭工業(yè)，就認為是搞污染產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)高耗能產(chǎn)品；也不能一提現代家庭工業(yè)，就全盤(pán)否定傳統家庭工業(yè)。關(guān)鍵是要引導家庭工業(yè)規范有序發(fā)展，高度重視家庭工業(yè)的安全生產(chǎn)和環(huán)境保護工作，促進(jìn)傳統家庭工業(yè)向現代家庭工業(yè)轉變�！�
　　浙江省委政策研究室認為，各級黨委政府應從五個(gè)方面加大現代家庭工業(yè)的扶持力度：一是因地制宜、分類(lèi)指導家庭工業(yè)發(fā)展；二是通過(guò)組建合作社、協(xié)會(huì )等形式提高家庭工業(yè)組織化程度；三是采取切實(shí)措施，加大家庭工業(yè)從業(yè)者技能和素質(zhì)的培訓力度。在培訓過(guò)程中，應重點(diǎn)突出技能培訓、創(chuàng )業(yè)培訓、創(chuàng )業(yè)輔導；四是重視家庭工業(yè)的安全生產(chǎn)和環(huán)境整治；五是加大信貸、資金、稅費、土地等方面的扶持力度。
　　一些專(zhuān)家還建議，在微小型企業(yè)發(fā)展較快的地區，黨委、政府對創(chuàng )業(yè)者的支持，不能僅僅停留在創(chuàng )業(yè)培訓上，應該建立創(chuàng )業(yè)培訓的后續服務(wù)體系，許多影響平民創(chuàng )業(yè)的深層次問(wèn)題，如缺乏系統創(chuàng )業(yè)知識、缺項目、缺資金、選址難、辦證難、咨詢(xún)求助難、經(jīng)營(yíng)管理難等問(wèn)題尚未得到解決，所有這些都影響了創(chuàng )業(yè)的成功率和穩定經(jīng)營(yíng)，政府必須重視解決。