家電下鄉全面推開(kāi)為擴內需保增長(cháng)再添新動(dòng)力
    2009-02-16    本報記者:韓潔    來(lái)源:經(jīng)濟參考報

  根據國務(wù)院統一部署,從2009年2月1日起,家電下鄉工作從12個(gè)省(區、市)全面推廣到全國,在現有補貼彩電、冰箱(含冰柜)、洗衣機、手機基礎上,我國明確將摩托車(chē)、電腦、熱水器、空調納入家電下鄉補貼范圍,由各地根據需要自主從中選擇兩個(gè)品種。
  對全國推廣和增加品種后的政策效果,財政部會(huì )同有關(guān)部門(mén)通過(guò)測算認為,家電下鄉財政補貼政策實(shí)施四年,預計累計實(shí)現銷(xiāo)售6億臺(件),拉動(dòng)國內消費約16000億元。

  政策惠及七億農民

  春節前夕,在北京打工多年的河南省中牟縣劉集鎮崔莊村農民朱小占回到家鄉為家里購買(mǎi)了兩臺彩電和一臺冰箱,花費3800多元,共得到財政補助500多元。
  “沒(méi)想到購買(mǎi)家電還能得到政府補貼,家電下鄉政策確實(shí)讓我們農民得到了實(shí)惠!敝煨≌紝τ浾哒f(shuō),由于外出務(wù)工一時(shí)難以找到工作,他準備留在家里搞客車(chē)運輸,賺了錢(qián)還想為家里添置摩托車(chē)和洗衣機。
  惠及全國7億多農民的家電下鄉政策主要內容就是對農民消費進(jìn)行直接補貼,無(wú)形中直接增強了農民的家電消費能力,讓農民能夠用上性?xún)r(jià)比高、服務(wù)有保障的名牌家電產(chǎn)品,盡早享受到經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的成果。
  財政部經(jīng)濟建設司司長(cháng)王保安說(shuō),家電下鄉政策是對農民購買(mǎi)指定產(chǎn)品,按售價(jià)13%給予財政補貼,是財政補貼政策工具第一次用于消費領(lǐng)域,旨在惠農強農,改善農民生活生產(chǎn)條件,縮小城鄉差距。
  據悉,為確保家電下鄉全國推廣工作順利進(jìn)行,財政部近日已會(huì )同相關(guān)部門(mén)完成其余19個(gè)省(區、市)推廣家電下鄉的招標工作,同時(shí)新增四類(lèi)產(chǎn)品的招標工作也在抓緊準備中,力爭2009年2月底以前完成新增品種的招標工作,盡快在全國推廣新增品種。

  力促農村消費結構升級

  有境外媒體評論指出,家電下鄉補貼是中國政府在擴大消費、解決現實(shí)經(jīng)濟問(wèn)題方面“采取的實(shí)實(shí)在在措施”,是“創(chuàng )新之舉”。
  自2007年底我國啟動(dòng)家電下鄉試點(diǎn)以來(lái),家電下鄉政策對農村消費市場(chǎng)的拉動(dòng)作用正在顯現。山東是全國首批家電下鄉試點(diǎn)省份之一。截至2009年1月12日,該省已累計銷(xiāo)售家電下鄉產(chǎn)品115.9萬(wàn)臺,實(shí)現銷(xiāo)售收入16.98億元,居全國第一位。
  王保安指出,實(shí)施家電下鄉有利于促進(jìn)農村家電市場(chǎng)的消費升級。目前,我國農村家電普及程度僅相當于城市20世紀80年代末的水平。統計顯示,2007年,農村居民家庭平均每百戶(hù)彩電擁有量約為城鎮的2/3,洗衣機和手機不超過(guò)1/2,冰箱僅為1/4。
  王保安指出,實(shí)施家電下鄉一個(gè)重要目標就是,用四年左右時(shí)間基本可使農村主要家電產(chǎn)品擁有率達到城市2000年水平,使城市家電普及率差距由目前的近20年縮小到10年。同時(shí),優(yōu)勢企業(yè)可基本形成以農村市場(chǎng)為導向的家電生產(chǎn)和流通體系。

  多舉措確保政策落到實(shí)處

  實(shí)施家電下鄉,為了便利農民就近辦理,確保效率,鄉鎮財政所擔負著(zhù)補貼資金的審核及兌付重任。連同近幾年出臺的各項惠農補貼政策,鄉級財政的工作職能也悄然發(fā)生變化。
  剛剛領(lǐng)到補貼的武陟縣三陽(yáng)鄉后劉莊村農民陳小瑞說(shuō),過(guò)去是農民交公糧,現在倒過(guò)來(lái)政府給農民發(fā)放補貼,不僅有糧食直補、綜合直補、能繁母豬補貼等各種農業(yè)補貼,現在買(mǎi)家電也有補貼,真正感受到政府的惠農支農政策好。她告訴記者,自己購買(mǎi)了一臺美的冰箱,價(jià)值1999元,獲得了247元補貼。
  王保安表示,家電下鄉涉及生產(chǎn)、流通與消費,作為面向億萬(wàn)農民的政策,確實(shí)是一項龐雜的系統工程,在短時(shí)間內實(shí)現全國推廣并增加補貼品種,具有相當的難度,今后實(shí)施過(guò)程中還會(huì )遇到各種復雜情況和問(wèn)題。需要采取多方面措施確保政策落到實(shí)處。
  據了解,目前財政部已經(jīng)牽頭建立了家電下鄉部際聯(lián)席會(huì )議制度,商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、中宣部等10個(gè)部門(mén)和有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )參加。1月16日財政部部長(cháng)謝旭人同志主持召開(kāi)了第一次聯(lián)席會(huì )議,搭建了工作平臺。
  此外,家電下鄉聯(lián)合督查機制也已經(jīng)建立,不定期對家電下鄉工作進(jìn)行專(zhuān)項督查,敦促各地及相關(guān)企業(yè)貫徹落實(shí)好家電下鄉政策。王保安透露,第一次聯(lián)合督查工作將在3月份展開(kāi)。
  王保安指出,為順利推進(jìn)家電下鄉工作,還需要健全對相關(guān)企業(yè)的激勵與約束機制,研究完善獎勵與退出機制,促使企業(yè)做好產(chǎn)銷(xiāo)與服務(wù)工作。

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