■ 規劃將側重于石化行業(yè)的整體規劃，而不會(huì )針對某個(gè)具體的產(chǎn)品進(jìn)行設計
　　■ 規劃將專(zhuān)注于煉油、化工及相關(guān)石化產(chǎn)業(yè)，不涉及石油和天然氣開(kāi)采
　　■ 產(chǎn)業(yè)規劃還將對我國石化產(chǎn)品儲備體系的建立進(jìn)行規范和設計，包括化肥的淡季儲備，以及成品油商業(yè)儲備等

　　作為我國制定實(shí)施的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興規劃之一，石化產(chǎn)業(yè)振興規劃預計將于近期出臺。當前我國石化產(chǎn)業(yè)現狀如何？存在哪些困難？規劃將從哪些方面對石化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行振興？規劃的出臺將對加快推進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結構調整和發(fā)展方式轉變，保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展有何積極意義？記者就此采訪(fǎng)了有關(guān)專(zhuān)家。
　　中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì )有關(guān)人士在接受新華社記者采訪(fǎng)時(shí)表示，石化產(chǎn)業(yè)振興規劃將側重于石化行業(yè)的整體規劃，從宏觀(guān)角度對整個(gè)行業(yè)的發(fā)展方向進(jìn)行安排，而不會(huì )針對某個(gè)具體的產(chǎn)品進(jìn)行設計。
　　他介紹說(shuō)，產(chǎn)業(yè)規劃將側重于未來(lái)三年我國石化行業(yè)的發(fā)展。規劃將專(zhuān)注于煉油、化工及相關(guān)石化產(chǎn)業(yè)，不涉及石油和天然氣開(kāi)采。
　　中國石油大學(xué)工商管理學(xué)院副院長(cháng)董秀成指出，石化產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的基礎產(chǎn)業(yè)，涉及到實(shí)體經(jīng)濟的多個(gè)方面。石化產(chǎn)業(yè)規劃的制定既要與當前宏觀(guān)經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)形勢相配合，通過(guò)新項目的建設發(fā)揮拉動(dòng)內需的作用，并提振處于低迷的有關(guān)產(chǎn)業(yè)；另一方面，規劃的制定還將從我國經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)長(cháng)遠發(fā)展的角度出發(fā)，側重于產(chǎn)業(yè)結構調整、產(chǎn)品結構的優(yōu)化和經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變。
　　廈門(mén)大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強說(shuō)，當前經(jīng)濟不景氣周期和行業(yè)低谷期令石化產(chǎn)業(yè)表現不佳。但這一產(chǎn)業(yè)本身是一個(gè)較為先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)，規劃的制定應立足于如何讓這一產(chǎn)業(yè)更加有序、合理的發(fā)展，著(zhù)眼點(diǎn)是中長(cháng)期的規劃，為我國“十二五”行業(yè)規劃作良好鋪墊，而不是就目前石化行業(yè)不景氣的現象單純拯救一批企業(yè)。
　　業(yè)內人士指出，當前要解決我國石化產(chǎn)業(yè)存在的結構不合理等問(wèn)題，并拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)景氣上升，整體上須加強產(chǎn)業(yè)結構調整，推動(dòng)企業(yè)重組，鼓勵規�；�經(jīng)營(yíng)，淘汰落后產(chǎn)能。但對石化產(chǎn)業(yè)內不同的領(lǐng)域，應根據情況不同，各有側重。
　　董秀成說(shuō)，煉油是整個(gè)石化產(chǎn)業(yè)的龍頭，有煉油才有后續的化工產(chǎn)業(yè)鏈條。當前我國煉油產(chǎn)能集中度仍然較低，整體水平與世界煉油強國相比仍有較大差距。從中長(cháng)期看，隨著(zhù)國家經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，我國煉油能力仍存在缺口，未來(lái)改擴建和新建大的煉油項目將是我國煉油產(chǎn)業(yè)規劃的方向。
　　全球金融危機以來(lái)，國內成品油需求呈下降趨勢，油價(jià)暴跌和國內成品油價(jià)格機制調整使煉油產(chǎn)能得以充分釋放。中國石化集團公司經(jīng)濟技術(shù)研究院預測，2009年國內煉油能力將比2008年增加4000萬(wàn)噸左右，國內成品油賣(mài)方市場(chǎng)格局將出現反轉。
　　國家發(fā)展改革委能源研究所研究員周大地建議，短期內，我國應進(jìn)一步調整煉油產(chǎn)能的建設速度，在一段時(shí)間內，密切觀(guān)察市場(chǎng)，適當調整煉油能力擴張的速度。
　　石化工業(yè)協(xié)會(huì )有關(guān)人士指出，在化工方面，規劃將從產(chǎn)業(yè)結構調整和升級的角度考慮，支持高端化工產(chǎn)品的發(fā)展，鼓勵化工企業(yè)積極轉向生產(chǎn)替代進(jìn)口、附加值高、技術(shù)含量高的產(chǎn)品。
　　他指出，產(chǎn)業(yè)規劃還將對我國石化產(chǎn)品儲備體系的建立進(jìn)行規范和設計，包括化肥的淡季儲備，以及成品油商業(yè)儲備等。
　　董秀成說(shuō)，相對于國家戰略石油儲備保障國家石油供應安全來(lái)說(shuō)，成品油商業(yè)儲備的建立將發(fā)揮調節市場(chǎng)的作用，對平抑市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)，維系市場(chǎng)穩定供應發(fā)揮重要作用。
　�。〒�新華社2月17日電）

相關(guān)鏈接 石化產(chǎn)業(yè)現狀：短期量?jì)r(jià)齊跌與長(cháng)期結構不合理并存

全球性金融危機爆發(fā)并向實(shí)體經(jīng)濟蔓延，對石化產(chǎn)業(yè)影響明顯。石化工業(yè)協(xié)會(huì )近期發(fā)表的分析報告指出，受實(shí)體經(jīng)濟增幅放緩影響，國內外市場(chǎng)需求疲軟，建材、汽車(chē)、輕工、紡織、鋼鐵、電子等相關(guān)產(chǎn)業(yè)對石化產(chǎn)品需求減弱，石化行業(yè)自身存在的深層次問(wèn)題集中顯現，國際金融危機與世界石油化工景氣周期低谷疊加下，我國石化產(chǎn)業(yè)陷入低迷。 　　去年四季度開(kāi)始，國內成品油和化工產(chǎn)品市場(chǎng)呈現需求低迷、價(jià)格下滑、企業(yè)高庫存難以消化的情況。石化工業(yè)協(xié)會(huì )統計顯示，去年前三季度我國成品油表觀(guān)消費量同比增長(cháng)15%左右，而10月份僅增長(cháng)1.9%，11月份和12月份則分別同比下降8.1%和8.6%，出現了自2007年3月以來(lái)首次負增長(cháng)。消費需求的下降導致銷(xiāo)售不暢，產(chǎn)品庫存大量積壓。截至12月底，全國成品油期末庫存量達到1264萬(wàn)噸，比上年增長(cháng)了47.3%。 　　出口市場(chǎng)萎縮與國內結構調整下，國內化工產(chǎn)品“量?jì)r(jià)齊跌”。中國石化集團公司經(jīng)濟技術(shù)研究院提供的數字顯示，去年我國乙烯當量消費約2130萬(wàn)噸，同比增長(cháng)僅0.8%，遠遠低于以往8%左右的增速。三大合成材料合成樹(shù)脂、合成纖維和合成橡膠消費量分別由以往10%左右的增幅轉為同比減少2.2%，1.6%和2.1%。 　　去年9月、10月，國內石化產(chǎn)品價(jià)格降幅超過(guò)40%，11月繼續下跌35%。10月底聚烯烴和合成橡膠價(jià)格已跌至2003年中期水平，乙二醇價(jià)格更跌至1998年亞洲金融危機時(shí)的水平，跌幅達80%以上。10月以后，東南亞市場(chǎng)聚烯烴、乙二醇等乙烯下游產(chǎn)品已全面虧損�；�肥產(chǎn)銷(xiāo)也陷入庫存大量擠壓，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難的局面。 　　市場(chǎng)整體低迷下，行業(yè)上升周期累積的產(chǎn)能過(guò)剩、無(wú)序競爭等問(wèn)題開(kāi)始顯現，化工業(yè)尤為明顯。近幾年我國經(jīng)濟外向型增長(cháng)主導著(zhù)國內化工業(yè)投資趨勢，導致一方面初級化工產(chǎn)品產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩，主要依賴(lài)出口；另一方面高端精細化工產(chǎn)品發(fā)展薄弱，大量依賴(lài)進(jìn)口，重消耗大宗產(chǎn)品項目投資旺盛，而精細化產(chǎn)品項目投資低迷。 　�。〒�新華社2月17日電）