記者從有關(guān)方面了解到，創(chuàng )業(yè)板管理辦法的起草工作已基本完成，正在等待批復。
　　與此同時(shí)，深圳市政府金融辦公室的有關(guān)人士告訴記者，深圳市最近通過(guò)了《關(guān)于扶持中小企業(yè)改制上市的若干措施》，加快培育中小企業(yè)上市后備資源。此前，記者了解到，浙江、遼寧等地的有關(guān)部門(mén)也在推出有關(guān)措施，積極支持企業(yè)走向將來(lái)的創(chuàng )業(yè)板。

　　“獨立”的創(chuàng )業(yè)板

　　“目前，根據社會(huì )各界的意見(jiàn)，證監會(huì )在創(chuàng )業(yè)板的標準上進(jìn)行了進(jìn)一步修改，更加注重市場(chǎng)投資的風(fēng)險控制體系建設，可以說(shuō)中國的創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)建設已經(jīng)是水到渠成�！鄙钲谧C券交易所理事長(cháng)陳東征最近在有關(guān)場(chǎng)合表示。
　　記者了解到，從2007年開(kāi)始，證監會(huì )就開(kāi)始通過(guò)各種方式廣泛討論研究創(chuàng )業(yè)板的管理辦法。其中，對于創(chuàng )業(yè)板的地位問(wèn)題一度成為討論的重點(diǎn)之一。而在目前的修改稿中，《管理辦法》最終確立了一個(gè)重要指導思想，即“在中小板之外建立獨立的創(chuàng )業(yè)板”。
　　一位曾經(jīng)多次參加《管理辦法》起草討論的人士告訴記者，確立創(chuàng )業(yè)板的獨立地位，有利于突出對高成長(cháng)型創(chuàng )業(yè)企業(yè)的吸引力，實(shí)行更加適應創(chuàng )業(yè)企業(yè)投融資需求和風(fēng)險管理要求的制度安排，形成創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)特色。
　　記者進(jìn)一步了解，經(jīng)過(guò)幾年的討論研究，《管理辦法》形成了作為新興市場(chǎng)建設創(chuàng )業(yè)板的鮮明特點(diǎn)。一是在發(fā)行條件方面針對創(chuàng )業(yè)企業(yè)實(shí)際情況制定相應的定量標準與定性規范要求；二是強化保薦人責任，要求保薦人對公司成長(cháng)性、自主創(chuàng )新能力作盡職調查和審慎判斷，并出具專(zhuān)項意見(jiàn)；三是設立單獨的創(chuàng )業(yè)板發(fā)審委；四是實(shí)行網(wǎng)站為主的信息披露方式，增加創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)風(fēng)險特別提示；五是在公司治理方面從嚴要求，強化控股股東責任；六是加強交易所監管職能，充分發(fā)揮一線(xiàn)監管作用。

　　三大主體內容

　　據透露，《管理辦法》對首次公開(kāi)發(fā)行股票并在創(chuàng )業(yè)板上市的行為作出有關(guān)規定，共計六章，具體包括總則、發(fā)行條件、發(fā)行程序、信息披露、監管與處罰、附則等內容。
　　記者了解到，根據最近一次修改，《管理辦法》形成三方面主體內容。一是對發(fā)行人公司治理提出從嚴要求。根據創(chuàng )業(yè)板公司特點(diǎn)，在公司治理方面參照主板上市公司從嚴要求，要求董事會(huì )下設審計委員會(huì )，并強化獨立董事履職和控股股東責任。發(fā)行人及其股東最近三年內不存在未經(jīng)法定機關(guān)核準，擅自公開(kāi)或者變相公開(kāi)發(fā)行證券，或者有關(guān)違法行為雖然發(fā)生在三年前，但目前仍處于持續狀態(tài)的情形。
　　二是改進(jìn)發(fā)行信息披露，增加創(chuàng )業(yè)企業(yè)透明度。對于招股說(shuō)明書(shū)，按照實(shí)質(zhì)重于形式的原則，在內容上突出創(chuàng )業(yè)企業(yè)特點(diǎn)�！豆芾磙k法》要求發(fā)行人在申請文件受理后、發(fā)行審核委員會(huì )審核前，將招股說(shuō)明書(shū)申報稿在中國證監會(huì )指定網(wǎng)站預先披露；同時(shí)明確規定申請文件受理后至發(fā)行人發(fā)行申請經(jīng)中國證監會(huì )核準、依法刊登招股說(shuō)明書(shū)前，發(fā)行人及其與本次發(fā)行有關(guān)的當事人不得以廣告、說(shuō)明會(huì )等方式為公開(kāi)發(fā)行股票進(jìn)行宣傳。
　　三是加強風(fēng)險警示與投資者教育。創(chuàng )業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險相對較高，創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)整體的投資風(fēng)險也要高于主板。為此，創(chuàng )業(yè)板加強對投資者尤其是個(gè)人投資者的風(fēng)險警示和教育，建立投資者風(fēng)險自擔的市場(chǎng)約束機制�！豆芾磙k法》要求發(fā)行人在招股說(shuō)明書(shū)顯要位置提示創(chuàng )業(yè)板特有的市場(chǎng)風(fēng)險，采用統一文字格式，其內容為“本次股票發(fā)行后擬在創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)上市，該市場(chǎng)具有較高的投資風(fēng)險”。

　　各地聞風(fēng)而動(dòng)

　　《管理辦法》起草完畢的消息，讓各地政府聞風(fēng)而動(dòng)。深圳市政府有關(guān)方面透露，深圳將組建市中小企業(yè)上市培育工作領(lǐng)導小組并下設辦公室，統一研究制訂全市中小企業(yè)上市培育政策措施，協(xié)調解決影響我市中小企業(yè)改制上市的各種問(wèn)題。
　　新年開(kāi)始，沈陽(yáng)市政府正在推動(dòng)資產(chǎn)評估、會(huì )計、法律等上市培育中介機構的溝通協(xié)調，形成合力為促進(jìn)中小企業(yè)改制上市提供服務(wù)。沈陽(yáng)市政府金融辦的有關(guān)人士表示，由于境外上市的成本相對要高，將來(lái)推出的創(chuàng )業(yè)板，則為沈陽(yáng)擬上市企業(yè)提供了更多的、成本更低的融資渠道。據了解，沈陽(yáng)已經(jīng)有30家企業(yè)瞄準了這一新的融資機會(huì )。
　　浙江省政府金融辦的有關(guān)人士則表示，創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)的籌備已經(jīng)長(cháng)達10年，今年如果能推出，將是高科技中小企業(yè)的福音。目前，中小企業(yè)面臨融資難的問(wèn)題，而創(chuàng )業(yè)板的開(kāi)通，將給中小企業(yè)打通又一個(gè)融資渠道。
　　記者了解到，各地有關(guān)部門(mén)和企業(yè)都期待創(chuàng )業(yè)板在今年可能真正走上A股市場(chǎng)。他們認為，創(chuàng )業(yè)板的推出不會(huì )對主板市場(chǎng)資金面形成太大影響，因為創(chuàng )業(yè)板的推出將為投資者提供新的投資亮點(diǎn)，吸引更多場(chǎng)外資金進(jìn)入。從長(cháng)期看，創(chuàng )業(yè)板推出有利于提振整個(gè)中國資本市場(chǎng)信心。