在改革開(kāi)放的大格局下，兼具沿海與腹地經(jīng)濟優(yōu)勢的遼寧近年提出了“五點(diǎn)一線(xiàn)”沿海開(kāi)放和遼寧中部城市群率先崛起兩大振興舉措，全力打造“海上遼寧”。沈陽(yáng)市遼中縣利用近海地區連港口、接腹地的區位優(yōu)勢，在全國率先提出了“近海經(jīng)濟”概念，建設沈陽(yáng)近海經(jīng)濟區，把沈陽(yáng)老工業(yè)基地多年來(lái)集聚的勢能引向海洋，實(shí)現了沈陽(yáng)轉身向海的夙愿。
　　沈陽(yáng)近海經(jīng)濟區成立一年多來(lái)顯示了獨特的吸引力，現已簽約3000萬(wàn)元以上項目51個(gè)，其中億元以上項目35個(gè)，10億元以上項目8個(gè)，已開(kāi)工達60%以上。沈陽(yáng)近海經(jīng)濟區已被遼寧省確定為發(fā)展現代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)扶持的項目，正在加快建設東北亞國際物流中心。

　　近海經(jīng)濟與近海模式應運而生

　　“近海經(jīng)濟”是介于沿海經(jīng)濟與內陸經(jīng)濟兩者之間的一種創(chuàng )新經(jīng)濟類(lèi)型。從狹義上講，距離港口100公里范圍之內的地區各種生產(chǎn)要素的匯聚、整合、優(yōu)化構成近海經(jīng)濟；從廣義上看，中心城市與沿海城市優(yōu)勢互補，腹地經(jīng)濟與沿海經(jīng)濟良性互動(dòng)，海洋文明與陸地文明充分融合，在互補、互動(dòng)、融合過(guò)程中所形成的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟或外向經(jīng)濟統稱(chēng)為近海經(jīng)濟。
　　“近海經(jīng)濟”概念的提出，對沈陽(yáng)來(lái)說(shuō)，改變了老工業(yè)城市的性質(zhì)，其戰略意義有三：一是使沈陽(yáng)由原來(lái)的區域性中心城市、內陸城市，變成了區域性近海城市，或者叫做“近海內陸城市”，從而實(shí)現了由內陸經(jīng)濟向海洋經(jīng)濟的轉變、由黑土文化向藍海文化的轉變；二是進(jìn)一步拉近了沈陽(yáng)陸港與遼寧“五點(diǎn)一線(xiàn)”港口群的距離，使遼寧各港口、特別是營(yíng)口港成為沈陽(yáng)的出�？�；三是實(shí)現了“六大戰略”的結合，即實(shí)現了遼寧中部城市群發(fā)展戰略與“五點(diǎn)一線(xiàn)”開(kāi)放戰略、東北老工業(yè)基地振興戰略、環(huán)渤海經(jīng)濟圈發(fā)展戰略、天津濱海新區開(kāi)發(fā)戰略和東北亞經(jīng)濟合作戰略的有機結合。
　　所謂“近海模式”，即港腹聯(lián)動(dòng)模式。將以沈陽(yáng)為中心的遼寧中部城市群作為腹地，以營(yíng)口港、大連港為代表的遼寧港口群作為出�？�，實(shí)現腹地經(jīng)濟與港口經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展。這種模式可以達到兩種效果：一是功能互補，既發(fā)揮了沈陽(yáng)近海經(jīng)濟區對各種商品和生產(chǎn)要素的集聚功能，同時(shí)又發(fā)揮了港口經(jīng)濟的擴散功能；二是產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，港口與腹地間可以順利實(shí)現商品生產(chǎn)、加工、物流配送、包裝等各生產(chǎn)流通環(huán)節或產(chǎn)業(yè)之間的迅速轉換和良性互動(dòng)。

　　近海經(jīng)濟區構筑“鉆石節點(diǎn)”

　　作為一種全新的發(fā)展理念，“近海經(jīng)濟”自提出以來(lái)，就顯現出強大的生命力，由概念變成規劃，由規劃變?yōu)閷?shí)踐，由實(shí)踐變?yōu)楝F實(shí)。作為其最佳載體的沈陽(yáng)近海經(jīng)濟區建設被稱(chēng)為“連接腹地和沿海的鉆石結點(diǎn)”。
　　沈陽(yáng)近海經(jīng)濟區行政隸屬于沈陽(yáng)，位于遼寧中部，總面積668平方公里，核心區20平方公里，依托沈陽(yáng)母城和營(yíng)口港，服務(wù)遼寧中部城市群，輻射環(huán)渤海經(jīng)濟圈，面向東北亞，建設遼寧近海產(chǎn)業(yè)基地、中國近海經(jīng)濟示范區。遼寧省委、省政府決定將沈陽(yáng)近海經(jīng)濟區目標定位東北亞國際物流中心，全力打造“東北新港、渤海新岸”。
　　隨著(zhù)“一區、兩軸、三城、五園”空間布局的形成，“七通一平”基礎設施的日臻完善，投資84億元的中鋼集團廢舊金屬加工項目、投資35億元的美加工業(yè)園、投資10億元的營(yíng)口港務(wù)集團近海物流港等一批重大項目成功引進(jìn)，僅一年時(shí)間，沈陽(yáng)近海經(jīng)濟區就被評為“新沈陽(yáng)十大城市名片”之一。

　　打造“東北新港、渤海新岸”

　　隨著(zhù)國家振興東北戰略決策的推進(jìn)，沈陽(yáng)吸引了世界各國投資者的目光，形成了“洼地”效應。人流、物流、資本流的涌入，使以沈陽(yáng)為核心建設國際物流中心的構想變?yōu)楝F實(shí)必然。沈陽(yáng)近海經(jīng)濟區建設東北亞國際物流中心，具有六大明顯優(yōu)勢：

　　配套“半小時(shí)”——裝備制造配套產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯。由于與沈陽(yáng)鐵西新區地緣相接、產(chǎn)業(yè)相融，在“半小時(shí)”內完全可以搭建物流服務(wù)平臺，為沈陽(yáng)機床、沈鼓集團、北方重工等大型制造業(yè)企業(yè)提供原材料、產(chǎn)成品的物流服務(wù)，方便企業(yè)開(kāi)展深加工。

　　節約“一日游”——大大降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。通過(guò)保稅物流中心(B型)，企業(yè)可以自行在屬地報關(guān)，實(shí)現出口退稅，之后將貨物直接運達港口離岸。

　　紅利“滿(mǎn)載歸”——物流利潤空間巨大。統計顯示，東北地區的物流成本占整個(gè)生產(chǎn)企業(yè)成本的20%至25%。

　　運量“倍增加”——物流需求增速迅猛。未來(lái)幾年?yáng)|北三省進(jìn)出口額將逐步加大，超過(guò)千萬(wàn)美元。

　　道路“八城通”——便利交通優(yōu)勢明顯。一小時(shí)經(jīng)濟圈內，覆蓋鞍山、盤(pán)錦、撫順、營(yíng)口等八大城市。3至5小時(shí)經(jīng)濟圈內，覆蓋遼東灣、渤海灣及山東半島各大港口，通達黑龍江省及東北亞各國。

　　政策“多級送 ——省市政策不斷疊加。沈陽(yáng)近海經(jīng)濟區是省級開(kāi)發(fā)區，享有市級經(jīng)濟管理權限，除享有振興東北老工業(yè)基地優(yōu)惠政策及沈陽(yáng)市扶持企業(yè)政策外，還是沈陽(yáng)惟一享有遼寧“五點(diǎn)一線(xiàn)”優(yōu)惠政策的經(jīng)濟區。

　　以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，以現代物流和供應鏈理論為指引，東北亞國際物流中心建設瞄準“東北新港、渤海新岸”。當前發(fā)展思路是重點(diǎn)構建“三大體系”，即利用沈陽(yáng)保稅物流中心(B型)的特殊政策優(yōu)勢，搭建保稅物流平臺，形成“大保稅”體系；借助沈陽(yáng)中心城市的特殊聚集優(yōu)勢，搭建物資集散平臺，形成“大市場(chǎng)”體系；搭建物流信息共享平臺，形成“大通關(guān)”體系，聯(lián)通東北腹地，輻射環(huán)渤海。