汽車(chē)下鄉補貼50億 各方緊盯切分細節
    2009-03-04    記者:吳華國 邢梅    來(lái)源:經(jīng)濟參考報

汽車(chē)下鄉細則遲遲不出引各方猜測

  本報訊 原定3月1日出臺的汽車(chē)下鄉政府補貼實(shí)施細則,直到3月3日都未能與公眾見(jiàn)面。這引起相關(guān)各方的高度關(guān)注與種種猜測。
  據了解,圍繞“細則”制訂,國家發(fā)改委、工信部、財政部等多部委和行業(yè)協(xié)會(huì )已分頭召開(kāi)了多個(gè)層次的征求意見(jiàn)會(huì )。各級政府的出資比例,補貼方式、金額,參與下鄉的車(chē)型、企業(yè)進(jìn)一步界定等一系列涉及相關(guān)各方切身利益的問(wèn)題,成為爭論的焦點(diǎn)。
  具體到執行層面,“細則”制訂確實(shí)比較復雜,比如50億元的政府補貼,中央和地方政府各出多少合適?單車(chē)補貼金額是多少才對農民購車(chē)有吸引力?參與下鄉的車(chē)型、企業(yè)如何界定,才能既突出重點(diǎn)又兼顧公平?在記者電話(huà)采訪(fǎng)中,中國汽車(chē)工業(yè)經(jīng)濟技術(shù)信息研究所所長(cháng)李京生對這些具體而敏感的問(wèn)題,顯得欲言又止。
  一位參與了有關(guān)會(huì )議的圈內人士提示說(shuō),目前對這一系列問(wèn)題有一定參考價(jià)值的是家電下鄉的有關(guān)政策。比如對家電下鄉政府給予的13%補貼,中央和省級政府承擔的比例定為了“八二開(kāi)”。按10%左右的補貼額,一臺3萬(wàn)元左右的農用車(chē),補貼額可能在3000至5000元不等。
  作為一家民營(yíng)小企業(yè),浙江吉奧汽車(chē)負責人頗有些擔憂(yōu)地說(shuō),汽車(chē)下鄉補貼政策不患寡而患不公。與大型國有及合資汽車(chē)企業(yè)相比,他擔心民營(yíng)小企業(yè)可能被排擠在政策之外。

前車(chē)之鑒

汽車(chē)下鄉宜簡(jiǎn)化補貼手續

  本報訊 熱熱鬧鬧的家電下鄉,給廣大農民朋友捎去了喜悅,也因為領(lǐng)取補貼手續繁雜,引起了部分投訴。為此,商務(wù)部長(cháng)陳德銘日前明確表示,要與財政部一起抓緊研究簡(jiǎn)化補貼手續,既方便農民領(lǐng)補,又防止有人騙補。這對即將出臺的汽車(chē)下鄉政府補貼細則來(lái)說(shuō),無(wú)疑是最好的前車(chē)之鑒。
  對此,國家信息中心經(jīng)濟咨詢(xún)中心首席研究員劉明認為,前期家電下鄉操作環(huán)節上出現了一些問(wèn)題,比如一些農民買(mǎi)了家電后,補貼兩個(gè)月都拿不到。這就提醒我們汽車(chē)下鄉“細則”應考慮得更加嚴謹,要做到既快又穩。
  據有關(guān)方面透露,即將出臺的汽車(chē)下鄉“細則”,將以“直接購買(mǎi)、直接補貼”的方式取代“調整振興規劃”中規定的“報廢、換購”方式,以簡(jiǎn)化購買(mǎi)補貼流程。
  要求簡(jiǎn)化手續的不僅是農民,生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)也希望圖個(gè)痛快。在征求意見(jiàn)會(huì )議上,參會(huì )的企業(yè)老總們說(shuō),汽車(chē)下鄉要考慮到農村的實(shí)際情況,比如,有的農用車(chē)還不到報廢年限要求,車(chē)主就無(wú)法進(jìn)行換購,有的農用車(chē)一直沒(méi)有上過(guò)牌,車(chē)主更無(wú)法通過(guò)換購享受補貼。
  “由于單車(chē)補貼金額高,簡(jiǎn)化手續的同時(shí),更要防止有人騙補!敝衅麉f(xié)相關(guān)人士對此表示了自己的擔憂(yōu)。他說(shuō),有些人不是農民,但也可能買(mǎi)了臺農用車(chē)要求政府給補貼。因此,“細則”還應考慮如何辨別農民身份問(wèn)題。(邢梅 吳華國)

短  評

政策決定總量 競爭決定份額

  有人關(guān)注政府將如何出臺“細則”,有人更關(guān)注自身競爭能力如何提高。
  業(yè)內有人預測,政府給予汽車(chē)下鄉的補貼幅度約為車(chē)價(jià)的10%。按目前每輛微車(chē)3萬(wàn)至5萬(wàn)元的價(jià)格測算,50億元的財政補貼將使今年微車(chē)市場(chǎng)總需求擴充至150萬(wàn)至160萬(wàn)輛,較去年新增20%左右。
  這30萬(wàn)輛左右的新增市場(chǎng)份額,如均攤到上汽通用五菱、長(cháng)安、哈飛、昌河等幾大微車(chē)生產(chǎn)企業(yè),各自分到的“蛋糕”也許并不算大。但問(wèn)題是市場(chǎng)份額的最終分配,常常并非均等。決定其大小的有看得見(jiàn)的手,更有看不見(jiàn)的手。所謂看得見(jiàn)的手就是政府即將出臺的“細則”,看不見(jiàn)的手就是企業(yè)的市場(chǎng)競爭能力。
  因此,作為政府職能部門(mén),應力求“細則”制訂過(guò)程公開(kāi)透明,不偏不倚。而作為生產(chǎn)企業(yè)應更多把目光投向自身的市場(chǎng)競爭力建設。上汽通用五菱作為微車(chē)行業(yè)的龍頭就及時(shí)把注意力投向了企業(yè)自身?偨(jīng)理沈陽(yáng)說(shuō),提高企業(yè)競爭力,一靠質(zhì)量、二靠服務(wù)。從2004年開(kāi)始,他們就在重點(diǎn)進(jìn)攻二、三線(xiàn)以及農村市場(chǎng),幾年下來(lái),獲得的市場(chǎng)份額已遙遙領(lǐng)先。這一份額的取得靠的就是消費者對產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)的口口相傳。
  據了解,作為行業(yè)龍頭,他們的縣級服務(wù)網(wǎng)絡(luò )覆蓋率已達到了30%,在一些發(fā)達地區更達到了50%至60%。今年,為了將廣大農村地區的服務(wù)水準再提高一個(gè)層級,他們已計劃向農村用戶(hù)免費發(fā)放代金券,專(zhuān)門(mén)用于新購車(chē)輛的維修和保養。(吳華國 邢梅)

網(wǎng)言網(wǎng)語(yǔ)

 

  期待實(shí)施細則
  作為農民,俺們最關(guān)心的是政府的補貼到底是多少,該到哪里領(lǐng)補貼?同時(shí),哪類(lèi)“農用三輪車(chē)”才被納入補貼范圍,“低速貨車(chē)”到底是啥子車(chē)?廠(chǎng)家會(huì )不會(huì )拿次品來(lái)兜售?農村的燃油質(zhì)量跟城里比還是有所差距的,會(huì )不會(huì )影響車(chē)子的使用?如果將農用三輪車(chē)換購成1.3升以下排量的微型客車(chē),交通部門(mén)還能批準俺們載客嗎?
  網(wǎng)友:秋風(fēng)無(wú)痕

  做到真正惠民利民 還需配套政策
  汽車(chē)下鄉是件大好事,但汽車(chē)下鄉不同于家電下鄉,由此帶來(lái)的人車(chē)安全等問(wèn)題不容忽視,需要出臺配套政策。首先,農村交通路網(wǎng)堪憂(yōu)。其次,車(chē)輛維修環(huán)境急需改善。再次,農村治安環(huán)境急需凈化。如果農村治安管理跟不上,汽車(chē)被盜現象將更甚于城市。第四,農民的安全意識需要增強。一是必須嚴格規范培訓駕駛員,二是必須深入持久地對公路沿線(xiàn)的村民進(jìn)行安全教育,一方面要監管好小孩,管理好家禽家畜,另一方面要自覺(jué)按規定載客和乘車(chē)。第五,交警服務(wù)水平必須提高。不僅要杜絕野蠻執法,還需要將公共服務(wù)向下延伸,為汽車(chē)下鄉后的村民提供培訓、教育、辦證等“一站式”服務(wù)。
  網(wǎng)友:5271ldqlj

  說(shuō)實(shí)話(huà),現在城鄉差別太大了,農民有車(chē)的人很少,有購買(mǎi)能力的也不多。另外,真正讓這些政策落到實(shí)處,真正的惠民、利民,也不是那么容易做到的,需要執行力度的加大。但不能否認這種政策的本質(zhì)和出發(fā)點(diǎn)是好的。
    網(wǎng)友:東北小忽悠

  汽車(chē)下鄉,什么樣的車(chē)最受歡迎
  我的家鄉在河北磁縣,這里的屬丘陵地帶。在我們這里特別叫響的汽車(chē)牌子就是“通用五菱”面包車(chē)了,這種車(chē)裝貨的時(shí)候可以把后排的座位卸掉,坐人的時(shí)候再安上,比較實(shí)用。
  網(wǎng)友:北極沖浪

  我的家鄉是山東省濰坊安丘市小河崖村,我們這里從2005年私家車(chē)開(kāi)始多了,村民購車(chē)主要考慮價(jià)格便宜的,耗油量少的,大部分買(mǎi)10萬(wàn)元以下的,例如吉利,夏利,奇瑞等。
  網(wǎng)友:田美

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