[《經(jīng)濟參考報》兩會(huì )報道特別策劃：信心中國]

新華社記者 陳曄華 攝

　　如果不是因為金融危機，深圳市浩景豐實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司也許現在還是一個(gè)純外貿企業(yè)。這家企業(yè)以生產(chǎn)廚房小家電和日用陶瓷為主，產(chǎn)品全部出口到歐洲、中東和東南亞地區。直到去年9月份，其年銷(xiāo)售額還能達到1300萬(wàn)美元，但是金融危機使其訂單迅速下滑了一半。
　　“如果不轉向國內市場(chǎng)，我們真不知道怎樣發(fā)展�！痹摴�司副總經(jīng)理陳軍坦言，浩景豐已經(jīng)把市場(chǎng)重心完全轉移到國內。浩景豐只是沿海地區千千萬(wàn)萬(wàn)正在尋求國內市場(chǎng)出路的企業(yè)之一，金融危機迫使他們調轉船頭立足國內市場(chǎng)。

擴大投資拉動(dòng)內需迅速啟動(dòng)

　　中央政府已明確將擴大內需作為保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的重要舉措。國民經(jīng)濟研究所所長(cháng)樊綱表示，對于眼前的經(jīng)濟危機，短期還是主要靠投資需求來(lái)拉動(dòng)。
　　國務(wù)院已原則通過(guò)了十個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調整和振興規劃。這十個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)分別是鋼鐵、汽車(chē)、船舶、石化、紡織、輕工、有色金屬、裝備制造業(yè)、電子信息和物流業(yè)。
　　專(zhuān)家說(shuō)，目前，我國很多產(chǎn)業(yè)存在著(zhù)極度分散、布局不合理、高耗能、環(huán)境污染等現狀。因此，振興產(chǎn)業(yè)，絕不僅僅是投資那么簡(jiǎn)單，而是要結構調整和產(chǎn)業(yè)升級，比如汽車(chē)、鋼鐵、石化、裝備制造等產(chǎn)業(yè)振興規劃，著(zhù)重提出了發(fā)揮大企業(yè)的龍頭作用、加快行業(yè)重組。
　　擴大內需政策已不同程度地顯現出積極效應。有關(guān)專(zhuān)家指出，信貸投放有所增長(cháng)顯示了經(jīng)濟形勢已經(jīng)出現了好轉的信號。去年11月份，新增信貸大約4769億元，12月份7400億元，今年1月份16200億元。

警惕新一輪低水平重復建設

　　一些專(zhuān)家指出，靠投資擴內需要謹防出現新一輪盲目建設。如果出現低水平重復建設，那么，這樣的投資將造成“內需性浪費”。
　　聯(lián)合國貿發(fā)會(huì )議投資和企業(yè)司經(jīng)濟事務(wù)官員梁國勇提醒，投資對擴內需、促增長(cháng)的作用直接、迅速、立竿見(jiàn)影，但一旦政策放松，地方盲目建設、重復投資、忽略環(huán)境和社會(huì )代價(jià)的投資有可能大行其道。因此，政府應將擴大投資規模和調整產(chǎn)業(yè)結構、改善國民經(jīng)濟區域布局和縮小城鄉、中西部差距結合起來(lái)。
　　國家發(fā)改委投資所研究員張漢亞也提醒，投資的“市場(chǎng)準入門(mén)檻”不能放松。他說(shuō)，為擴大內需，國家采取一些鼓勵投資的政策是非常必要的，但不能因此而放松環(huán)保、能耗、技術(shù)、質(zhì)量、安全等方面的準入標準和嚴格管理。
　　同時(shí)，要繼續解決目前存在的標準偏低、管理不嚴、阻力較大、效果不理想等問(wèn)題；要借鑒國際上先進(jìn)的標準，完善各行業(yè)的準入標準和相應立法；要繼續制止一些地方政府投資建設“首長(cháng)工程”“形象工程”、干預企業(yè)投資決策，降低投資準入標準等行為。
　　中華全國商業(yè)信息中心主任王耀說(shuō)，過(guò)度投資基礎設施是不可取的，有些問(wèn)題用擴大投資量不能解決，而只有用改善具體投資中的管理方法才能解決。
　　“比如說(shuō)鐵路，平時(shí)運輸量沒(méi)有飽和，只有節假日才不夠用，因此這不是多修一條鐵路的問(wèn)題。多修鐵路，也許高峰時(shí)候夠用了，但平時(shí)就閑下來(lái)了，也是資源的浪費。這時(shí)需要做的是用軟的管理解決硬的需求問(wèn)題�！蓖跻�表示。

內需戰略必須完善社會(huì )保障體系

　　一些專(zhuān)家接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，完善的社會(huì )保障體系是內需驅動(dòng)型經(jīng)濟的基礎和前提，是中國實(shí)施擴大內需戰略中最該解決的。
　　“從經(jīng)濟學(xué)上看，提高消費，一方面要提高收入，另一方面要提高邊際消費傾向，提高居民收入和完善社保體系最重要�！绷簢�勇說(shuō)。   
　　梁國勇指出，必須糾正醫療和高等教育等領(lǐng)域過(guò)度市場(chǎng)化的問(wèn)題，中國已經(jīng)具備了建立和完善全民社保體系的內外部條件，應當在這方面采取積極主動(dòng)的措施。
　　西方國家的歷史經(jīng)驗充分證明了這一點(diǎn)。美國在上世紀30年代應對大危機的過(guò)程中，初步建立了失業(yè)保險等關(guān)鍵的社保體系，這對面臨總需求嚴重不足的中國來(lái)說(shuō)，尤其值得借鑒。
　　中國社科院經(jīng)濟所宏觀(guān)經(jīng)濟室主任張曉晶指出，在社會(huì )保障之外，還有一個(gè)問(wèn)題要解決，那就是收入分配問(wèn)題。
　　樊綱認為，近年來(lái)由于國際大宗產(chǎn)品大幅漲價(jià)，我國資源性行業(yè)獲得了大量的收益。這在國外，被叫做資源租，歸全民所有。在中國，這一收益卻作為企業(yè)利潤形式存在，并且長(cháng)期不進(jìn)行分配。再加上其它一些國有壟斷性企業(yè)獲得的大量利潤也不分紅，于是財富就不能最終轉移到消費者手中。