今年年初突如其來(lái)的一場(chǎng)歷史罕見(jiàn)干旱再次為人們敲響警鐘——我國的糧食生產(chǎn)并沒(méi)有擺脫“靠天吃飯”的傳統模式。糧食，既是商品，又是戰略物資，糧食安全，對于一個(gè)擁有13億人口的大國意義非凡。在今年兩會(huì )召開(kāi)之際，糧食問(wèn)題再次成為代表委員們最關(guān)心的話(huà)題之一。

要切實(shí)加強農田水利建設

　　對于全國政協(xié)委員、河南省唐莊鎮黨委書(shū)記吳金印來(lái)說(shuō)，前些日子帶領(lǐng)全鎮一起抗旱保苗的經(jīng)歷至今依然歷歷在目：“我們鎮抗旱保苗保得好，主要得益于水利基礎設施條件比較好�！�
　　可是在北方，至今還沒(méi)擺脫“靠天吃飯”的廣大農村，抗旱工作常常力不從心。
　　據統計，目前我國農田水利基礎設施總體仍十分薄弱，已成為制約“三農”發(fā)展的主要障礙之一。在全國現有的18.3億畝耕地中，有效灌溉面積只占46%，農田水利化程度比較低，現有農田水利設施老化失修、功能?chē)乐厮ネ恕?BR>　　一些委員也建議，要切實(shí)加強農田水利建設，并做好配套服務(wù)設施，減少因自然災害造成的經(jīng)濟損失，保障糧食安全。此舉在當前形勢下還具有特別重要的意義，水利設施的工程建設可直接擴大投資需求，并可增加農民打工收入，擴大農村消費需求。

耕者有田更盼“樂(lè )其田”

　　糧價(jià)持續走低、農民種糧積極性受到影響，這是全國人大代表、湖南省慈利縣零溪鎮象鼻嘴村村委會(huì )主任向平華一直在思考的問(wèn)題。
　　他告訴記者，在他老家，一斤稻谷收購價(jià)在0.9元左右，除去成本，農民每種一畝稻谷大約只能收入300元，如果是種一畝柑橘的話(huà)就可以收入1000元，如果是種新品種辣椒的話(huà)可以收入2000元。相比之下，農民當然更愿意種植果樹(shù)、蔬菜和經(jīng)濟作物。
　　“如果大家都去種果樹(shù)和蔬菜，那13億人的口糧怎么解決，國家的糧食安全怎么解決？”向平華代表說(shuō)，“要想保護農民的種糧積極性，關(guān)鍵是政府要適時(shí)提高糧食收購價(jià)格和增加臨時(shí)收儲�！�
　　據統計，2008年全國各類(lèi)糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)累計收購糧食5836億斤，其中，國有糧食企業(yè)收購3407億斤。國家連續調高小麥、稻谷最低收購價(jià)，將稻谷最低收購價(jià)實(shí)施范圍擴大到11個(gè)省區，維持了糧食市場(chǎng)價(jià)格的基本穩定。
　　全國人大代表、黑龍江省同江市街津口鄉漁業(yè)村農民劉蕾認為，要保護農民的種糧積極性，除了穩定糧價(jià)，增加收儲，國家還應當繼續加大對農業(yè)的支持力度。
　　“這幾年我們村糧食生產(chǎn)年年豐收，種糧收入占到村全部收入的2/3。農民種糧積極性很高，重要原因是各種種糧補貼發(fā)放及時(shí)，補貼額度不斷加大。國家給的糧食直補、良種補貼、農資綜合補助加起來(lái)一畝地有60多元，農民都說(shuō)現在種地是‘不僅不交錢(qián)，國家還給錢(qián)’�！眲⒗俅�表說(shuō)。

18億畝耕地紅線(xiàn)不能松

　　有效的耕地面積是保障糧食安全的根本。對于此前有學(xué)者對18億畝耕地紅線(xiàn)到底能不能逾越的疑問(wèn)，代表委員們普遍認為，糧食作為一種特殊的商品，加上受?chē)鴥葒�際各種因素影響非常大，在實(shí)際中可能不完全遵循經(jīng)濟規律。
　　“一方面，糧食具有較長(cháng)的生長(cháng)周期，一旦少了不能立刻加工出來(lái)；另一方面，群眾對糧食有剛性需求，稍有問(wèn)題就會(huì )感到恐慌，而且恐慌可能放大，所以要做到‘手中有糧，心中不慌’，必須保證充足的耕地�！比珖�人大代表、重慶市農業(yè)科學(xué)院院長(cháng)唐洪軍說(shuō)。