目前，中國鋼鐵協(xié)會(huì )正高調推進(jìn)其不久前制定頒布的《鋼鐵行業(yè)進(jìn)口鐵礦石貿易秩序自律公約》中提出的鐵礦石進(jìn)口代理制。然而，眾多中小鋼廠(chǎng)和鐵礦石貿易商反應冷淡，質(zhì)疑聲一片。業(yè)內人士指出，市場(chǎng)疲軟，長(cháng)協(xié)礦失去價(jià)格優(yōu)勢，推行代理制阻力重重。

現貨價(jià)低于長(cháng)協(xié)價(jià)

　　據蘭格信息網(wǎng)數據，目前的印度現貨鐵礦石價(jià)格約在每噸73-75美元，比最高位時(shí)下跌60%，而2008年的澳大利亞鐵礦石長(cháng)期合同價(jià)格則為每噸144.66美元。
　　天津港一位不愿透露姓名的鐵礦石貿易商告訴記者，這種現貨鐵礦石價(jià)格低于長(cháng)期合同價(jià)格的現象，還是近7年來(lái)第一次出現。 “現在現貨礦價(jià)格遠遠低于長(cháng)協(xié)礦價(jià)格，加上鐵礦石供過(guò)于求，這個(gè)時(shí)候推行這個(gè)代理制似乎有很大難度�！敝行′搹S(chǎng)在市場(chǎng)不穩定情況下，愿意選擇靈活且便宜的現貨市場(chǎng)購礦石。 在需求不振的壓力下，海外礦產(chǎn)商開(kāi)始主動(dòng)到中國尋找客戶(hù)。據消息人士透露，巴西一些礦山已與國內中小鋼廠(chǎng)接觸并簽訂一些供貨合同，而這些鋼廠(chǎng)之前根本沒(méi)資格與國外礦產(chǎn)商談判進(jìn)口礦石事宜。此外，巴西、澳大利亞的一些礦產(chǎn)商還通過(guò)香港貿易公司向中小鋼廠(chǎng)供應鐵礦石。
　　唐山市一民營(yíng)鋼廠(chǎng)老板表示，“我們當然會(huì )選擇價(jià)格更低的現貨礦�！�

怎能把貨源命脈交給競爭對手

　　那位唐山的鋼企老板坦言，他們對代理制的擔憂(yōu)還不僅僅是因為價(jià)格，覺(jué)得把自己的命脈交給實(shí)力強大的競爭對手，似乎不太明智�！霸谌ツ晔袌�(chǎng)好，現貨價(jià)格曾飆升的時(shí)候，很多大鋼廠(chǎng)超量購進(jìn)長(cháng)協(xié)礦，通過(guò)現貨市場(chǎng)高價(jià)賣(mài)給我們。代理等于把自己的命脈交給別人，等到市場(chǎng)好了，大鋼廠(chǎng)可能又有變化�！彼�告訴記者。
　　“現在我們這些貿易機構利潤都在1%左右，而公約中規定要付給大鋼廠(chǎng)3%—5%代理費，看起來(lái)有點(diǎn)高�！鼻鄭u港一位鐵礦石貿易商表示。他說(shuō)，全國有鐵礦石進(jìn)口資質(zhì)的企業(yè)有100多家，此外，還有相當數量的在香港注冊的貿易公司，這些貿易企業(yè)不可能放棄自己的業(yè)務(wù)。

通過(guò)代理制整合需求

　　“我國鋼廠(chǎng)數量很多，但是只有大鋼廠(chǎng)能吃到長(cháng)協(xié)礦，小鋼廠(chǎng)因為需求量少，只能去現貨市場(chǎng)購買(mǎi)礦石，由此產(chǎn)生現貨和長(cháng)協(xié)兩種價(jià)格�！敝袖搮f(xié)常務(wù)副會(huì )長(cháng)羅冰生在近期接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示。
　　“日本，韓國，鐵礦石都是統一價(jià)格，鐵礦石是通過(guò)一個(gè)機構統一進(jìn)口�！绷_冰生說(shuō)。中鋼協(xié)意愿是參照國外經(jīng)驗，推行代理制，將游離于長(cháng)協(xié)價(jià)格之外的“現貨價(jià)格”統一起來(lái)。
　　去年12月31日中鋼協(xié)曾表示，鐵礦石進(jìn)口合同代理制于2009年1月1日執行，鋼廠(chǎng)進(jìn)口的數量要以滿(mǎn)足一年生產(chǎn)的自用量為準，對沒(méi)有礦石進(jìn)口資質(zhì)的企業(yè)代理進(jìn)口的部分，代理進(jìn)口企業(yè)只能征收相對固定的代理費(礦石進(jìn)口價(jià)格的3%—5%)，同時(shí)，代理的合同也要備案。 “去年推出的鐵礦石進(jìn)口合同代理制更多是為了規范大鋼廠(chǎng)，在市場(chǎng)高漲時(shí)以長(cháng)協(xié)礦價(jià)格購進(jìn)礦石，再通過(guò)現貨市場(chǎng)倒賣(mài)給中小鋼廠(chǎng)獲利；但目前正在推行的進(jìn)口合同代理制，更多的是為了引導中小鋼廠(chǎng)統一進(jìn)口鐵礦石�！绷_冰生告訴記者。

分批分階段推行或更為可取

　　“不可否認，政策的出臺長(cháng)遠看是有利于鋼鐵行業(yè)發(fā)展�！眹�家物流信息中心高級經(jīng)濟師陳中濤表示，“特別是當市場(chǎng)轉好，現貨礦市場(chǎng)上漲后，代理購買(mǎi)長(cháng)協(xié)礦，一方面就可以防止現貨價(jià)格漲幅過(guò)大，另一方面，代理費的固定，也可以防止市場(chǎng)炒高價(jià)格�！�
　　“日本和韓國鋼鐵業(yè)都高度壟斷，鐵礦石進(jìn)口統一比較簡(jiǎn)單�！敝袖搮f(xié)一內部人士向記者坦言�！暗�面對散亂的中國鋼鐵企業(yè)，如何整合上千家的中小鋼廠(chǎng)需求最為關(guān)鍵�！彼�說(shuō)道�！　斑@是貿易商、中小鋼廠(chǎng)和大型鋼廠(chǎng)之間的博弈�！碧m格鋼鐵研究中心研究員孫明對記者說(shuō)，“必須盡快尋找一個(gè)更好的推行辦法，更為平衡各方利益�！彼�建議，適當降低3%—5%的代理費；更靈活地處理中小鋼廠(chǎng)的數量要求；政府對參與代理制的企業(yè)給予一定的政策優(yōu)惠。
　　一位國營(yíng)鋼廠(chǎng)高層則表示，單靠行政手段推行代理制效果并不明顯，關(guān)鍵是要靠市場(chǎng)來(lái)調節。他認為，除了要盡快推進(jìn)長(cháng)協(xié)談判，使其價(jià)格回歸，用價(jià)格優(yōu)勢吸引中小企業(yè)外，鋼協(xié)更應該積極推進(jìn)鋼鐵企業(yè)的整合，提高產(chǎn)業(yè)集中度�！白寧准掖箐搹S(chǎng)代理數千家中小鋼廠(chǎng)的鐵礦石，操作起來(lái)并非易事�！彼�建議，分階段分區域進(jìn)行代理制。例如全國范圍內劃定幾個(gè)區域，域內鋼鐵企業(yè)成立一個(gè)機構，按照相同價(jià)格供應各個(gè)企業(yè)；中小鋼廠(chǎng)也可以自發(fā)聯(lián)合，組建貿易機構，但政府應對這類(lèi)機構設定較高門(mén)檻，以盡可能減少對外談判的機構數量。