記者：在中央提出四萬(wàn)億元刺激措施后，各地方政府制定的預算總額早已超出這一數字。這是否會(huì )造成明年或后幾年產(chǎn)能過(guò)剩？

　　宋毅：四萬(wàn)億元投資是國家為應對國內經(jīng)濟下滑采取的應急措施，這是必要的。但在初步落實(shí)的過(guò)程中，也的確出現了一些地方“編故事”向中央要錢(qián)，或一窩蜂“大干快上”的苗頭。
　　因此，現在中央的態(tài)度是對老項目加強投資、加快進(jìn)度；對新項目嚴格論證，審慎決定，堅決杜絕不合適、不成熟的項目上馬，之前首批1000億元中央新增投資計劃和投資預算就是這樣投下去的。

　　記者：新老項目如何界定？中央投資的原則是什么？

　　宋毅：老項目即在建項目，包括“十一五”的很多項目，大多是針對經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展中的一些瓶頸，比如能源、交通，以及環(huán)境治理方面的項目。一般此前對其論證已經(jīng)比較充分，可能因為投資不足導致其進(jìn)程緩慢，在這種情況下，加大力度建設是比較有把握的。
　　而新項目由于前期的論證儲備不足，中央在把關(guān)上還是很?chē)栏竦�。比如我們曾�?jīng)去西部考察，發(fā)現當地的許多高速公路在一天之中根本沒(méi)幾輛車(chē)行駛，這些高速公路所收的過(guò)路過(guò)橋費和每年所花費的保養費用相比，可謂杯水車(chē)薪，像這種項目很明顯缺乏前期充分論證。

消費在我國國內生產(chǎn)總值占比非常低

　　記者：當務(wù)之急是什么？

　　宋毅：當然是啟動(dòng)內需，尤其是農村消費，這是保增長(cháng)的主要路徑。長(cháng)期以來(lái)，消費在我國國內生產(chǎn)總值中占比非常低，比世界平均水平低近20個(gè)百分點(diǎn)，比發(fā)達國家低30到40個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，我國的居民儲蓄卻高達20萬(wàn)億元，居世界第一。
　　從長(cháng)遠看，為了啟動(dòng)內需，國家一定要做好兩件事，一是增加居民收入；二是建立健全社會(huì )保障體系，讓人們既有錢(qián)，也敢花錢(qián)。

　　記者：現在國家已經(jīng)出臺家電下鄉、汽車(chē)下鄉等政策，您怎么看？

　　宋毅：這些政策在一定程度上有所見(jiàn)效，但還存在一些問(wèn)題。比如家電下鄉采取招標的方式，必須是指定廠(chǎng)家、品牌的產(chǎn)品才給補貼，手續也比較復雜。
　　其實(shí)，家電下鄉根本沒(méi)有必要搞這么復雜，直接給農民補貼券，讓廠(chǎng)家自由競爭，讓農民自由選擇，農民會(huì )得到更多實(shí)惠。

“我們應該用進(jìn)口鎖定出口市場(chǎng)安全”

　　記者：今年能完成“保八”的既定目標嗎？

　　宋毅：“保八”是一種形象的說(shuō)法，是國家保證基本穩定就業(yè)率的一個(gè)經(jīng)驗性數據；“保八”不是最終目的，更不是硬性指標，我們需要充分尊重市場(chǎng)機制，保持國民經(jīng)濟持續穩定健康發(fā)展。
　　從目前經(jīng)濟基本面來(lái)看，8%的增長(cháng)率應該不難完成；但從保就業(yè)、調結構的角度來(lái)看，問(wèn)題依然不少，比如四萬(wàn)億元投資計劃，多是基礎設施建設等大型項目，其增加的就業(yè)數目肯定比經(jīng)濟自然增長(cháng)8%時(shí)少得多。

　　記者：目前全球金融危機愈演愈烈，對我國“保增長(cháng)”產(chǎn)生了哪些挑戰？

　　宋毅：首先，金融危機讓我國存在的深層次問(wèn)題暴露出來(lái)。
　　其次，國際上貿易保護主義有所抬頭，此前奧巴馬政府的“經(jīng)濟振興計劃”就是一個(gè)典型代表。我們應該有斗爭的技巧，我們不要低估中國每年1萬(wàn)億美元的進(jìn)口規模，中國也有很大的討價(jià)還價(jià)籌碼，所以我們應該用進(jìn)口鎖定出口市場(chǎng)安全。

　　記者：在迎接挑戰的同時(shí)，我們存在哪些機遇？

　　宋毅：首先，借此次危機，有可能將我國的國民經(jīng)濟從充滿(mǎn)風(fēng)險的出口依賴(lài)型向持續穩定的內需驅動(dòng)型發(fā)展模式轉化。
　　其次，西方國家正處于普遍的經(jīng)濟衰退中，需要中國的幫助，比如美國需要我們保持或增持美國國債，希望人民幣繼續升值，我們可以借此提出技術(shù)及資源上的要求。
　　通過(guò)與那些處于困境中的跨國公司合作，將以往不可能通過(guò)錢(qián)或市場(chǎng)買(mǎi)到、換到的核心技術(shù)直接購買(mǎi)吸收過(guò)來(lái)。另外，石油、礦產(chǎn)等大宗資源也是如此。國家應該盡快在這方面加大政策支持的力度，甚至制定一個(gè)完整的戰略計劃，抓住這次難得的歷史機遇。

　　記者：還有哪些方面需要注意？

　　宋毅：首先，風(fēng)險問(wèn)題絕對需要放在第一位。無(wú)論是國內投資建設，還是海外戰略合作，風(fēng)險跨國家、地區、行業(yè)傳導的可能性越來(lái)越大。
　　其次，寬容對待民間投資。長(cháng)期以來(lái)，國內的投資總體呈現一種“政府熱、企業(yè)冷”的現象，尤其是在金融領(lǐng)域，對國內民間資本存在諸多限制國家需要通過(guò)稅收、貸款等優(yōu)惠政策調動(dòng)民間資本的積極性，合力推動(dòng)經(jīng)濟向前發(fā)展。