今年廣東一般預算財政支出為4120億元，政府把數千萬(wàn)、上億元的資金投向哪些領(lǐng)域？花了多少錢(qián)？怎么花？這些問(wèn)題都是廣東人民所關(guān)注的。
　　目前，廣東省人大通過(guò)不斷深化預算審查改革，促使相關(guān)部門(mén)提交一份公開(kāi)、透明、細化的預算草案。在人大代表看得懂的前提下，進(jìn)行“窮追猛問(wèn)”式監督，嚴防這些“真金白銀”被政府亂花掉。
　　盡管如此，目前，一些地方仍然存在一些貪污浪費、公費旅游等亂象，究竟如何才能完全管住政府的“錢(qián)袋子”，究竟還有多長(cháng)的路要走？這一切都值得期待。

一本不斷變厚的預算草案掀起財政透明風(fēng)暴

　　在今年2月召開(kāi)的廣東兩會(huì )上，來(lái)自廣東省東莞市的一位人大代表許智，在大會(huì )還沒(méi)開(kāi)始前，就和其他代表一樣，拿到了由廣東省財政廳編制的這樣一份《廣東省2009年省級部門(mén)預算草案》。在自己的住處，他花了不少時(shí)間來(lái)研究這份分量不輕的預算草案。
　　許智告訴記者，手中這份2009省級部門(mén)預算草案有623頁(yè)，分量很足，包括了118個(gè)部門(mén)的預算，而且每個(gè)部門(mén)都有2009年預算的基本情況說(shuō)明、收支預算總表和預算支出明細表三項內容。通過(guò)預算支出明細表，可以看到各單位在各個(gè)項目的具體的支出情況。
　　此外，今年廣東預算還有一大突破就是更加明細。在代表手中的2009年一般財政預算草案，由“類(lèi)”到“款”，更加詳細。據介紹，預算編制的項目分為“類(lèi)”、“款”、“項”等幾個(gè)級別，涵蓋范圍依次遞減，但細化程度依次加深。
　　廣東人大代表朱列玉說(shuō)，以往審查報告，也希望加強落實(shí)中央和地方黨委工作指示，可翻開(kāi)報告一看，都是粗線(xiàn)條、大概貌，落實(shí)困難�，F在情況截然不同，中央明確要求當前經(jīng)濟工作中心是保增長(cháng)、重民生，打開(kāi)報表一看，每個(gè)欄目都寫(xiě)的一清二楚，究竟哪些支出該壓、哪些投入該增，我們心中有數，就能明確提出建議或議案，保證“錢(qián)花到關(guān)鍵處、活干到點(diǎn)子上”。

“窮追猛問(wèn)”式監督形成良性循環(huán)效應

　　看得懂預算，知道政府怎么花，才能看管好政府的錢(qián)袋子。在預算的細化透明下，人大代表開(kāi)展了“窮追猛問(wèn)”式監督。
　　記者注意到，在每年大會(huì )期間舉行的預算座談會(huì )上，來(lái)自各領(lǐng)域、各地區的代表們都能就各自發(fā)現的問(wèn)題提出非常到位的審查意見(jiàn)和建議，并且就這些問(wèn)題要求政府部門(mén)給予答復或進(jìn)行改正。而面對人大代表的“窮追猛問(wèn)”，財政部門(mén)必須一一解釋回應，面對面的接受代表的詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún)，通過(guò)代表向社會(huì )公眾闡明億萬(wàn)資金的走向。
　　同時(shí)，廣東人大監督審查也逐漸深入。為加強人大的監督看緊政府的“錢(qián)袋子”，廣東開(kāi)始進(jìn)行對預算執行過(guò)程進(jìn)行監督，隨時(shí)了解掌握預算執行情況。廣東省人大財經(jīng)委2004年就開(kāi)始與廣東省財政廳實(shí)現了電腦聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)行實(shí)時(shí)在線(xiàn)預算監督。代表只要點(diǎn)一下鼠標，各單位從政府采購，到工資支付、購買(mǎi)公車(chē)，均一目了然。目前，廣東省級21個(gè)地級以上市全部建立了“實(shí)時(shí)在線(xiàn)財政預算監督系統”。自此，廣東省財政開(kāi)支的每一筆錢(qián)，都立即進(jìn)入人大監督的范圍。人大代表可以及時(shí)掌握財政資金的收支及預算執行情況，開(kāi)展經(jīng)常性監督。

看好政府“錢(qián)袋子”依舊任重而道遠

　　人大代表黃平表示，從預算草案的步步細化，到進(jìn)行詢(xún)問(wèn)，召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì )。這些都折射出人大剛性監督的不斷升級，廣東人大監督也從原有的“走過(guò)場(chǎng)”的預算批準制度，轉變?yōu)閷?shí)質(zhì)性監督，政府對“錢(qián)袋子”越看越緊。
　　新的一年，廣東預算的審查監督還將更多地關(guān)注民生，并加大對實(shí)現基本公共服務(wù)均等化的監督。要加強對政府以民生為重點(diǎn)的財政預算支出結構的調整和執行情況的監督。廣東省人大常委會(huì )今年還將聽(tīng)取和審議省政府關(guān)于規范財政轉移支付的專(zhuān)項報告。
　　不過(guò)仍有一些代表反映，有些項目支出列得還不夠詳細，為何財政預算不能夠像公司報表一樣，讓人一看一目了然；有些代表提了建議，但是沒(méi)有得到非常滿(mǎn)意的答復。這表明看好政府的“錢(qián)袋子”還有一段路要走。
　　為此，廣東人大還將進(jìn)一步完善預算審查程序，深化預算審查改革，建立健全制度，充分發(fā)揮專(zhuān)家的作用。目前，廣東省人大常委會(huì )已決定建立財經(jīng)工作咨詢(xún)顧問(wèn)制度，通過(guò)發(fā)揮財經(jīng)工作咨詢(xún)顧問(wèn)的作用，努力加強預算審查監督的各項工作，提高人大預算審查監督工作的質(zhì)量和水平。