3月10日，十一屆全國人大二次會(huì )議舉行記者會(huì )，工業(yè)和信息化部部長(cháng)李毅中、人力資源和社會(huì )保障部部長(cháng)尹蔚民、商務(wù)部部長(cháng)陳德銘答記者問(wèn)。新華社記者 陳樹(shù)根 攝

　　如何緩解中小企業(yè)融資難？今年外貿進(jìn)出口的形勢如何判斷？經(jīng)濟增速放緩對就業(yè)會(huì )產(chǎn)生多大影響？……圍繞記者提出的這些熱點(diǎn)問(wèn)題，在10日舉行的十一屆全國人大二次會(huì )議記者會(huì )上，工業(yè)和信息化部部長(cháng)李毅中、人力資源和社會(huì )保障部部長(cháng)尹蔚民、商務(wù)部部長(cháng)陳德銘一一作答。

中小企業(yè)有望獲得6000億元以上貸款

　　李毅中說(shuō)，中小企業(yè)目前面臨的最突出問(wèn)題是資金短缺�？陀^(guān)地講，中小企業(yè)的資信、資產(chǎn)、實(shí)力確實(shí)比不上大企業(yè)，因此貸款更加困難，難點(diǎn)就是要有人給中小企業(yè)貸款擔保。
　　李毅中表示，中央財政撥了10億元，再加上地方自籌資金，加快建立中小企業(yè)的擔保機構。這10億元已經(jīng)分到330個(gè)擔保機構，可以為4萬(wàn)戶(hù)中小企業(yè)提供2500億元的貸款，這是一個(gè)很重要的措施。另外對擔保機構的營(yíng)業(yè)所得，三年免征營(yíng)業(yè)稅，鼓勵他們?yōu)橹行∑髽I(yè)擔保。
　　李毅中說(shuō)，地方政府還為地縣擔保機構建立了再擔保機構。擔保機構也有風(fēng)險，還要政府再出資建立再擔保機構。這樣就把擔保的功能放大了，貸款的額度就會(huì )增加。他希望今年對中小企業(yè)貸款能夠達到6000億元以上，這樣就會(huì )解決他們的困難了。
　　李毅中說(shuō)，中國還將為中小企業(yè)開(kāi)拓一些其他的融資方式。比如說(shuō)大家都希望資本市場(chǎng)創(chuàng )業(yè)板能夠設立，支持自身有條件的中小企業(yè)上市，直接融資。中小企業(yè)還可以捆綁起來(lái)發(fā)集合債，“我們還可以搭建一些平臺讓大企業(yè)支持小企業(yè)�！�
　　李毅中說(shuō)，中小企業(yè)發(fā)展基金去年是39億元，今年要增加到96億元，這體現了國務(wù)院對中小企業(yè)的重視。從工信部來(lái)講，有200億元的技術(shù)貼息改造，我們要向中小企業(yè)傾斜，特別是在輕工、紡織、電子信息這些企業(yè)搞技術(shù)改造。
　　李毅中表示，中國還會(huì )為中小企業(yè)在技術(shù)咨詢(xún)、管理咨詢(xún)、培訓、開(kāi)拓市場(chǎng)等方面搭建平臺、互相交流，來(lái)提升中小企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)管理水平。

外貿形勢嚴峻但堅決反對貿易保護主義

　　當被問(wèn)及外貿進(jìn)出口形勢，陳德銘指出，中國和其他國家一樣受到了世界金融危機的嚴重沖擊。但中國堅決反對貿易保護主義。
　　“從去年11月份開(kāi)始，中國外貿進(jìn)出口就出現了負增長(cháng)，根據海關(guān)的初步分析，2月份仍然是負增長(cháng)。中國的加工貿易下降比一般貿易快，沿海地區的出口下降比內地快，另外機電產(chǎn)品的下降比日用工業(yè)品，像輕工、紡織等下降趨勢要快。
　　陳德銘預測，由于世界經(jīng)濟繼續下行，不確定因素很多，在可以預見(jiàn)到的幾個(gè)月內，外貿形勢依然十分嚴峻。他表示，根據這個(gè)情況中國采取了一些措施，在國際通行的規則下，在國際認可的財稅支持政策下，對企業(yè)實(shí)行了提高出口退稅等支持。
　　陳德銘表示，在金融危機下，內地會(huì )積極支持香港企業(yè)的產(chǎn)品內銷(xiāo)。為了給香港企業(yè)創(chuàng )造更便捷的條件，除了簡(jiǎn)化審批手續，還將通過(guò)有關(guān)地方政府和金融機構為其服務(wù)。其中今年4月中旬第105屆廣交會(huì )的時(shí)候，商務(wù)部會(huì )組織一個(gè)內貿采購團到廣交會(huì )，推進(jìn)香港的企業(yè)和內地的內貿企業(yè)接洽。
　　此外，針對當前企業(yè)反映最大的貿易融資困難，也就是企業(yè)要出口不容易得到融資支持的問(wèn)題，陳德銘指出，這個(gè)問(wèn)題要全球性地來(lái)解決。中國首先要做好自己的貿易融資，提高銀行的業(yè)務(wù)創(chuàng )新能力，同時(shí)加強擴大我國出口信用保險的覆蓋面。另一方面，也希望進(jìn)一步修改原來(lái)加工貿易中禁止和限制類(lèi)的目錄，促進(jìn)加工貿易的轉移升級，同時(shí)在海關(guān)、質(zhì)檢、外匯等方面進(jìn)一步提高我國外貿便利化。

多項措施促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)

　　尹蔚民坦率承認當前的就業(yè)形勢非常嚴峻。他表示，經(jīng)濟增長(cháng)是拉動(dòng)就業(yè)的主要因素，受?chē)�際金融危機的影響，目前中國經(jīng)濟增長(cháng)速度放緩，對就業(yè)產(chǎn)生了直接的影響。
　　他用三組數字進(jìn)行了說(shuō)明。第一、城鎮新增就業(yè)人數出現大幅的下滑，城鎮登記失業(yè)率上升。從去年第四季度開(kāi)始，城鎮新增就業(yè)人數呈快速下滑趨勢：10月份是84萬(wàn)，11月份是55萬(wàn)，12月份是38萬(wàn)。城鎮登記失業(yè)率4.2%，是三年來(lái)的最高水平。第二、農民工失去工作崗位的情況比較嚴重。從統計情況來(lái)看，去年年底全國農民工總數是2.25億，其中外出務(wù)工的農民工總數是1.4億，春節前返鄉農民工的總數大約占外出農民工總數的50%左右，比常年要多出10%左右。春節以后，80%的農民工返城，其中已經(jīng)找到工作的在4500萬(wàn)人左右，還有1100萬(wàn)人沒(méi)有找到工作。第三、企業(yè)崗位流失情況也比較嚴重。從監測的15個(gè)重點(diǎn)城市來(lái)看，自去年第四季度開(kāi)始，大約有40%的企業(yè)出現了崗位的凈減，企業(yè)崗位凈減在5%左右。以此推算，全國大約失去工作崗位300萬(wàn)個(gè)。
　　對于如何解決大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題，尹蔚民表示，政府已經(jīng)高度重視，為此國務(wù)院專(zhuān)門(mén)下發(fā)了加強大學(xué)生就業(yè)工作的有關(guān)通知，并提出了多項措施，其中包括：鼓勵和引導大學(xué)生到城鄉基層、到中西部地區去；采取一些優(yōu)惠和扶持政策，鼓勵中小企業(yè)、非公有制企業(yè)更多地吸納大學(xué)生；允許高校以及科研單位的一些科研項目吸納一部分大學(xué)畢業(yè)生；通過(guò)稅收、場(chǎng)地安排等鼓勵大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)等。