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| 財政部將會(huì )用積極的財稅政策支持結構調整 |
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| 2009-03-11 本報記者 王迎暉 張漢青 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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記者從國家財政部獲得的信息顯示，財政部門(mén)正在綜合運用財稅政策工具，在保增長(cháng)的同時(shí)，大力支持產(chǎn)業(yè)結構、城鄉結構、地區結構和收入分配結構的調整。有關(guān)專(zhuān)家表示，借助這次經(jīng)濟刺激方案，我國經(jīng)濟有可能完成結構上的調整、產(chǎn)業(yè)上的升級，從而為下一輪經(jīng)濟的平穩快速增長(cháng)奠定良好基礎。
財稅扶持產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化
去年出臺的4萬(wàn)億元經(jīng)濟刺激方案，除了投資建設一批重大基礎設施項目、保障性安居工程等民生領(lǐng)域外，還注重支持加快自主創(chuàng )新和結構調整。預算報告顯示，為支持創(chuàng )新型國家建設、促進(jìn)提升自主創(chuàng )新能力，中央財政今年安排科學(xué)技術(shù)支出1461.03億元，比上年增長(cháng)25.6%；安排環(huán)境保護支出1236.62億元，增長(cháng)18.9%。而從近期出臺的十大產(chǎn)業(yè)振興規劃看，幾乎所有產(chǎn)業(yè)都有國家財政支持的身影。
強農惠農促進(jìn)城鄉統籌發(fā)展
城鄉發(fā)展不平衡，是制約我國經(jīng)濟持續發(fā)展的重要因素。為促進(jìn)城鄉統籌發(fā)展，近年來(lái)財政部門(mén)不斷加大對“三農”的扶持力度，實(shí)施了多項強農惠農政策。
預算報告顯示，今年中央財政將進(jìn)一步加大對“三農”的支持。有關(guān)專(zhuān)家認為，中央財政直接加大對“三農”的投入，將有效促進(jìn)農業(yè)增產(chǎn)、農民增收，逐步縮小城鄉差別，有助于實(shí)現城鄉統籌發(fā)展。
轉移支付力推區域協(xié)調發(fā)展
為促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展，近年來(lái)中央財政不斷加大稅收返還和轉移支付力度，力爭使全體公民都能享受基本公共服務(wù)，享受改革開(kāi)放的成果。
今年，中央財政將進(jìn)一步完善財政轉移支付制度，加大轉移支付力度，落實(shí)促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展的財稅優(yōu)惠政策，推進(jìn)地區間基本公共服務(wù)均等化。今年中央對地方稅收返還和轉移支付合計的金額將達到28889億元，增長(cháng)31.3%。
專(zhuān)家對此分析說(shuō)，通過(guò)運用轉移支付、稅收返還等財稅政策，不斷加大對中西部地區的支持力度，將有效促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展，推動(dòng)實(shí)現地區統籌發(fā)展。
改善民生以增強居民消費能力
從預算報告看，中央財政注重提高低收入群體收入，大力促進(jìn)消費需求。通過(guò)調整國民收入分配格局，提高居民收入在國民收入分配中的比重和勞動(dòng)報酬在初次分配中的比重，增強居民消費能力，擴大消費對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)效應。
與此同時(shí)，今年將進(jìn)一步優(yōu)化財政支出結構，著(zhù)力保障和改善民生。中央財政用于教育、醫療衛生、社會(huì )保障、就業(yè)、保障性住房、文化等與人民群眾生活直接相關(guān)的民生支出安排7284.
63億元，增長(cháng)29.4%。
分析人士表示，應對國際金融危機沖擊，保持經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)的任務(wù)十分繁重，但加快發(fā)展方式轉變、推進(jìn)經(jīng)濟結構戰略性調整的大方向不能動(dòng)搖。在此過(guò)程中，財政宏觀(guān)調控有著(zhù)不可替代的作用，通過(guò)綜合運用預算、稅收、補貼等手段，為實(shí)現經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供堅實(shí)保障。
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