受金融危機的沖擊，我國對俄第一貿易大省——黑龍江的對外貿易一度受到影響，部分外貿企業(yè)產(chǎn)品積壓嚴重，經(jīng)營(yíng)陷入困境。面對危機帶來(lái)的不利影響，黑龍江省政府及各邊境城市紛紛采取措施積極應對。
　　今年兩會(huì )期間，四位來(lái)自黑龍江省邊境城市的人大代表不約而同地將鞏固與發(fā)展對俄及東北亞貿易列為應對危機求發(fā)展的重要舉措，一系列開(kāi)拓外貿“新路”的政策措施正在付諸實(shí)施。

大手筆描繪三江沿邊開(kāi)放中心區

　　結合黑龍江省提出建設東北亞經(jīng)濟貿易開(kāi)發(fā)區的構想，地處我國“東極”的佳木斯市正在著(zhù)手制定相應的發(fā)展規劃，提出了打造三江沿邊開(kāi)放中心區的戰略構想。
　　佳木斯市有449公里邊境與俄羅斯接壤，直接面對俄羅斯遠東聯(lián)邦經(jīng)濟圈，與俄羅斯遠東地區的最大城市哈巴羅夫斯克僅一江之隔。擁有5個(gè)國家一類(lèi)水運口岸、1個(gè)航空口岸、2個(gè)公路口岸，是黑龍江省擁有口岸最多的城市。
　　全國人大代表、佳木斯市市長(cháng)李海濤說(shuō)，目前，佳木斯市大力實(shí)施“對俄經(jīng)貿升級，全方位對外開(kāi)放”戰略。2008年，全市進(jìn)出口額21.8億美元，同比增長(cháng)28.4%，占全省進(jìn)出口總額的9.5%，實(shí)現了三年增長(cháng)兩倍，提前兩年實(shí)現“十一五”的目標。
　　李海濤說(shuō)，三江沿邊開(kāi)放中心區除打造經(jīng)濟帶、大通道、旅游圈、城市群等載體外，還要建起產(chǎn)業(yè)支撐體系，即現代農業(yè)、現代工業(yè)、現代口岸貿易、現代服務(wù)業(yè)。發(fā)揮對俄、日、韓外貿優(yōu)勢，發(fā)展現代服務(wù)業(yè)；推進(jìn)新型工業(yè)化，重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)；建設現代農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)核心示范區，發(fā)展現代化、外向化的現代高效農業(yè)。

打造“自由貿易區”

　　面對國際金融危機，傳統的對外貿易優(yōu)勢區域進(jìn)一步加大了沿邊開(kāi)放力度。在黑龍江省“哈(哈爾濱)牡(牡丹江)綏(綏芬河)東(東寧)對俄經(jīng)濟帶”上的牡丹江市，提出了打造沿邊開(kāi)放先導區、探索辟建“東北亞自由貿易區”的戰略構想。
　　全國人大代表、牡丹江市市長(cháng)張晶川說(shuō)，這一戰略構想不局限于邊境線(xiàn)、邊境帶，而是著(zhù)眼于區域經(jīng)濟的整體開(kāi)放。其發(fā)展思路是，抓住東北亞經(jīng)濟一體化加速的戰略機遇期，擴大陸海聯(lián)運大通道的運輸規模，打造大牡丹江都市群，加快工業(yè)化、城市化、一體化進(jìn)程，內聯(lián)東北、外拓俄、日、韓，推動(dòng)對內、對外開(kāi)放的全面升級，終極目標是加快推進(jìn)跨境合作區、綜合保稅區、對俄園區建設、積極向東北亞自由貿易區過(guò)渡。
　　牡丹江市擁有4個(gè)國家一類(lèi)口岸，7個(gè)國家級、省級開(kāi)發(fā)區，2個(gè)邊境互市貿易區，3個(gè)境外加工園區，還辟建了俄羅斯原油、重油、木材等進(jìn)口資源精深加工基地。2008年，牡丹江對俄進(jìn)出口總額56.7億美元，占全省的51.4%，在全國外貿綜合競爭力評比中排名第13位。
　　張晶川說(shuō)，為探索辟建東北亞自由貿易區，牡丹江市規劃分兩步走：第一步，西聯(lián)哈爾濱、東接海參崴，打造以“哈牡綏東對俄經(jīng)濟帶”為主體的沿邊開(kāi)放先導區；第二步，以先導區為依托，東聯(lián)符拉迪沃斯托克(海參崴)，南聯(lián)吉林圖們等地，形成“符—牡—圖‘金三角’”，辟建東北亞自由貿易區。

用好國際國內兩個(gè)市場(chǎng)

　　相對于優(yōu)勢區域，黑龍江省部分外貿額度較小城市也在新的一輪發(fā)展中將眼光投向了境外。在雞西、鶴崗等邊境城市，一系列培育對俄經(jīng)貿新經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)的規劃也在陸續出臺并付諸實(shí)施。
　　全國人大代表、雞西市市長(cháng)王兆力說(shuō)，全球金融危機爆發(fā)以來(lái)，俄羅斯消費市場(chǎng)供求低迷，經(jīng)濟增長(cháng)勢頭放緩，在一定程度上影響了對俄貿易發(fā)展。當前，國家提高了部分商品出口退稅，金融部門(mén)加大了對外貿企業(yè)的支持力度，雞西市充分利用這些扶持政策，在努力擴大內需的同時(shí)，抓住黑龍江省建設東北亞經(jīng)濟貿易開(kāi)發(fā)區和“哈牡綏東”對俄貿易加工區、俄羅斯加快遠東及外貝加爾地區開(kāi)發(fā)等機遇，繼續推進(jìn)對俄經(jīng)貿戰略升級。
　　全國人大代表、鶴崗市委書(shū)記朱清文說(shuō)，鶴崗市提出積極擴大對俄合作，努力開(kāi)發(fā)利用國際國內兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)。在鞏固和擴大赴俄林木采伐、過(guò)境種植養殖、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等傳統合作項目的基礎上，以開(kāi)發(fā)俄方資源、能源為主攻方向，重點(diǎn)推進(jìn)錳礦開(kāi)發(fā)、石油天然氣開(kāi)采等重大項目；完善口岸設施，結合省級工業(yè)示范基地建設，加快規劃建設進(jìn)口木材、對俄農產(chǎn)品出口生產(chǎn)、進(jìn)口錳鐵礦產(chǎn)品等加工園區，推動(dòng)對俄合作向縱深發(fā)展。
　　目前，雞西、鶴崗等地正在努力優(yōu)化進(jìn)出口商品結構，發(fā)展壯大跨國物流，加快出口基地和加工園區建設，推動(dòng)外貿經(jīng)濟實(shí)現由粗放型向集約型轉變。