筆者從寧夏出入境檢驗檢疫局了解到，2008年，由于美國對中國枸杞采取不合理限制措施，作為我國枸杞出口量最大的省區寧夏，對美國出口枸杞干果及其制品為零。專(zhuān)家呼吁，如再不采取措施，枸杞產(chǎn)品將可能退出美國市場(chǎng)，進(jìn)而丟掉歐盟和澳大利亞等新興市場(chǎng)，將嚴重影響枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和中西部貧困地區農民的收入。

　　枸杞產(chǎn)業(yè)迅速向世界擴張

　　枸杞，俗稱(chēng)“明目子”，是中藥里的珍品，果實(shí)含有胡蘿卜素、抗壞血酸等多種營(yíng)養成分，長(cháng)期服用可生精治虛，補腎明目，益壽延年。枸杞在全國七、八個(gè)省區都有種植。
　　近年來(lái)，隨著(zhù)歐美乃至世界市場(chǎng)對枸杞的了解，枸杞逐漸由傳統的亞洲和華裔市場(chǎng)進(jìn)入西方主流社會(huì )，拓展了歐盟、美國、澳大利亞等市場(chǎng)，其獨特而豐富的營(yíng)養保健功效在西方國家逐漸得到證實(shí)和認可。
　　目前，寧夏、甘肅、青海、新疆、內蒙古、河北等省區的枸杞種植面積超過(guò)了百萬(wàn)畝。作為寧夏第一個(gè)“世界第一產(chǎn)業(yè)”的枸杞產(chǎn)業(yè)，2008年的產(chǎn)值已達20億元，每年都有20萬(wàn)左右農村剩余勞動(dòng)力從事枸杞采摘。2008年寧夏枸杞及其制品出口貨值1213萬(wàn)美元，同比上升25.18%。

　　枸杞對美出口為零負面影響巨大

　　寧夏出入境檢驗檢疫局局長(cháng)李新實(shí)說(shuō)，由于枸杞在美國屬于未列明商品，無(wú)法對其進(jìn)行明確的食品分類(lèi)。而美國食品藥品管理局(FDA)對枸杞產(chǎn)品從種植到加工等情況基本不了解，對枸杞的農藥殘留要求一律“不得檢出”，導致枸杞產(chǎn)品對美國出口量急劇下滑直至為零。
　　記者了解到，2007年初，美國對我國出口產(chǎn)品尤其是食品和農產(chǎn)品采取了加嚴檢驗的措施，我國枸杞產(chǎn)品的出口受到了較大影響。2007年1月到11月，我國共有11批出口到美國的枸杞干果和其他枸杞產(chǎn)品因為檢出農殘等問(wèn)題被美國FDA拒絕入境，這些貨物的出口地分別為寧夏、北京、山東、陜西、福建、廣東和上海等地。   
　　據記者調查，枸杞目前尚無(wú)國家強制性標準，自1990年寧夏出入境檢驗檢疫局制定的中國枸杞產(chǎn)業(yè)的第一個(gè)標準《進(jìn)出口枸杞子檢驗規程》實(shí)施后，經(jīng)過(guò)地方政府和相關(guān)部門(mén)的努力，寧夏又相繼出臺實(shí)施了枸杞產(chǎn)品的相關(guān)國家標準《無(wú)公害食品枸杞》和《綠色食品枸杞》等枸杞系列標準，其中《綠色食品枸杞》對枸杞干果中農殘要求最為嚴格，高于日本肯定列表標準。
　　寧夏紅枸杞產(chǎn)業(yè)集團董事長(cháng)張金山說(shuō)，美國對枸杞產(chǎn)品中農殘限量的苛刻要求成了枸杞產(chǎn)品出口的主要障礙。從2007年下半年迄今，寧夏沒(méi)有一批枸杞干果能夠出口到美國，枸杞出口企業(yè)紛紛取消了對美出口的訂單，即便有個(gè)別枸杞產(chǎn)品出口美國，也要面臨著(zhù)可能被拒絕入境的風(fēng)險和較大損失。
　　“如果枸杞產(chǎn)品出口美國問(wèn)題不盡快解決，幾年內枸杞產(chǎn)品將可能退出美國市場(chǎng)，并引起連鎖反應，使歐盟、澳大利亞、新西蘭、加拿大等新興市場(chǎng)限制枸杞產(chǎn)品的進(jìn)口甚至暫停進(jìn)口�！崩钚聦�(shí)說(shuō)。

　　多輪驅動(dòng)應對“對美出口為零”事件

　　記者了解到，在寧夏出入境檢驗檢疫局的積極努力下，國家質(zhì)檢總局目前已經(jīng)致函美國駐華大使館，希望美國政府盡快取消對枸杞等中藥材及其產(chǎn)品的不合理限制措施，并制定科學(xué)合理的農藥最大殘留限量標準。雙方正在就此事加強磋商與交流，以盡快恢復中國枸杞等中藥材及其產(chǎn)品輸美的正常貿易。
　　盡管如此，李新實(shí)和董自信等人建議，首先，我國應盡快推行枸杞及其制品的國際標準應對貿易壁壘。從今年起對枸杞加工企業(yè)和原料基地進(jìn)行強制性的衛生注冊登記和基地備案工作，未通過(guò)衛生注冊登記和基地備案的枸杞出口加工企業(yè)一律不接受報驗。
　　其次，所有出口企業(yè)繼續與進(jìn)口商聯(lián)系，要求對方提供美國FDA和歐盟及其他發(fā)達國家關(guān)于枸杞產(chǎn)品的檢測標準和判定依據。目前，出口企業(yè)在敏感時(shí)期暫緩對美出口枸杞產(chǎn)品，待國家質(zhì)檢總局與美國FDA交涉，情況明確后，再恢復對美出口；對歐盟及其他發(fā)達國家繼續出口，但是要進(jìn)行氰戊菊酯、氯氰菊酯兩項農殘的監控，內控判定依據為前面所述“日本肯定列表制度”相類(lèi)似產(chǎn)品的農殘標準和我國《綠色食品枸杞》標準。
　　第三，推進(jìn)枸杞標準化生產(chǎn)，強化市場(chǎng)監管，增強品牌效應。加大推進(jìn)標準化生產(chǎn)和綠色枸杞生產(chǎn)技術(shù)的普及力度，質(zhì)監部門(mén)要加快綠色和有機枸杞產(chǎn)地認定及產(chǎn)品認證工作�？蒲信c推廣部門(mén)要積極研發(fā)推廣新技術(shù)，不斷完善枸杞標準經(jīng)生產(chǎn)技術(shù)規程，積極引導農民不斷提高枸杞標準經(jīng)生產(chǎn)水平，重點(diǎn)推行枸杞病蟲(chóng)害統防統治、產(chǎn)品管理追溯制度，全面提升寧夏枸杞的質(zhì)量和效益。
　　第四，枸杞主產(chǎn)區的政府相關(guān)部門(mén)和重點(diǎn)出口企業(yè)，從今年起在枸杞原料基地停止使用氰戊菊酯、氯氰菊酯這兩種農藥，進(jìn)一步加強枸杞基地所使用農藥的管理，加大宣傳力度，防止部分農戶(hù)隨意用藥現象的發(fā)生。