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| 環(huán)保部專(zhuān)家夏光：應以環(huán)境監管促經(jīng)濟轉型 |
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| 2009-03-20 記者:李佳鵬 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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本報訊
“我國在經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中，欠下了‘環(huán)境債務(wù)’，把當代和后代所應享有的環(huán)境福利進(jìn)行了較大程度透支。在國際金融危機的形勢下，環(huán)保工作除了支持地方經(jīng)濟發(fā)展外，還應以環(huán)境監管促經(jīng)濟轉型�！边@是環(huán)境保護部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心主任夏光，19日在中國國際節能減排與社會(huì )責任高峰論壇上做出上述表示的。
夏光說(shuō)，當前宏觀(guān)經(jīng)濟形勢對環(huán)境的影響可以從正反兩個(gè)方面來(lái)加以分析，從正面來(lái)看，受金融危機影響，很多企業(yè)停產(chǎn)、歇業(yè)或關(guān)閉，在一定程度上減少了污染排放。同時(shí)，國家擴大內需的經(jīng)濟刺激計劃中，有相當一部分投資是投向生態(tài)環(huán)境建設和環(huán)保能力建設的，這會(huì )使很多地方的環(huán)境基礎設施和環(huán)保能力上一個(gè)臺階，這對控制環(huán)境污染和恢復生態(tài)功能是有利的。
從負面來(lái)看，金融危機使很多企業(yè)流動(dòng)資金缺乏，無(wú)錢(qián)投入污染治理，可能會(huì )使企業(yè)污染減排更加困難。同時(shí)，隨著(zhù)國家經(jīng)濟刺激計劃的實(shí)施，一些原來(lái)停產(chǎn)或歇業(yè)的落后產(chǎn)能可能恢復生產(chǎn)，形成污染反彈。上述正反兩個(gè)趨勢，究竟誰(shuí)強誰(shuí)弱，可能各地情況不同。
夏光表示，我們可以對經(jīng)濟恢復抱有很強的信心，但在恢復過(guò)程中，由于經(jīng)濟增長(cháng)方式難以很快改善，“兩高一資”產(chǎn)業(yè)延續運行，被市場(chǎng)周期性波動(dòng)所淘汰的落后產(chǎn)業(yè)可能在欠發(fā)達地區“克隆”再生，今后還可能出現“未批先建”、“拉鋸戰”或重復建設等問(wèn)題，因此應該把困難估計得更加充分一些。
夏光指出，缺少環(huán)保要求的經(jīng)濟一定是一種粗放落后的經(jīng)濟，而粗放落后的經(jīng)濟是缺乏競爭力的。環(huán)境污染和生態(tài)破壞是資本的逐利動(dòng)機衍生出來(lái)的后果，僅僅依靠資本、企業(yè)的自覺(jué)行為很難糾正，必須有強有力的外部約束。金融危機的教訓告訴我們，必須加強對經(jīng)濟活動(dòng)的環(huán)境監管，這樣做既可以降低環(huán)境風(fēng)險，也可以降低經(jīng)濟風(fēng)險。 |
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