編者按

　　當前，在國際金融危機影響中國沿海地區經(jīng)濟發(fā)展之時(shí)，中西部一些地區卻展露出轉型發(fā)展的潛力。專(zhuān)家認為，不同區域應該借調控帶來(lái)的新契機，形成各自新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

坐落在增城市的廣州東部汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地內的廣州本田增城工廠(chǎng)。新華社記者 劉大偉 攝

今年以來(lái)，廣西柳州市柳江縣農民和部分返鄉民工一起通過(guò)發(fā)展種植城市綠化的馬尼拉草皮產(chǎn)業(yè)，來(lái)化解外出務(wù)工難問(wèn)題。新華社記者：張愛(ài)林 攝

四川綿遂高速公路涪江特大橋加快建設。3月24日，建設者在綿遂高速公路涪江特大橋工地施工。新華社發(fā)(鐘敏 攝)

　　東北：調控帶來(lái)三大發(fā)展契機

　　“東北地區經(jīng)濟發(fā)展既面臨更為嚴峻的挑戰，也面臨著(zhù)重大的機遇”吉林省社會(huì )科學(xué)院軟科學(xué)所所長(cháng)丁曉燕這樣說(shuō)。他表示，東北地區面對復雜多變的國際國內形勢，應牢牢把握實(shí)施老工業(yè)基地振興戰略的偉大歷史機遇，致力于提升經(jīng)濟整體素質(zhì)和競爭力。
　　從國內經(jīng)濟環(huán)境來(lái)看，2009年國家將進(jìn)一步推進(jìn)各項經(jīng)濟社會(huì )體制改革，實(shí)施擴大內需的宏觀(guān)政策，為東北發(fā)展提供有力機會(huì )。這就使東北經(jīng)濟的發(fā)展得以面臨三大機遇：

　　一是宏觀(guān)政策調整的機遇。國家‘保增長(cháng)’政策取向越來(lái)越清晰，貨幣政策和財政政策都在向寬松積極的方向轉變。擴大內需十項措施的出臺，為東北經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )造了重大機遇。

　　二是產(chǎn)業(yè)轉移的機遇。國內東部沿海地區產(chǎn)業(yè)將加速向勞動(dòng)力資源豐富、成本低廉、具有一定制作業(yè)基礎的地區轉移，東北將面臨承接新一輪產(chǎn)業(yè)轉移的比較優(yōu)勢。

　　三是加快農村改革發(fā)展的機遇。東北地區作為糧食主產(chǎn)區，黨的十七屆三中全會(huì )研究了新形勢下推進(jìn)農村改革發(fā)展的若干重大問(wèn)題，一批強農惠農政策的陸續出臺，使其將面臨進(jìn)一步加快弄尋改革發(fā)展的重大機遇。

　　廣西：重點(diǎn)加強泛北合作

　　泛北部灣次區域中的東盟各國，在10年前的亞洲金融危機中曾遭受重創(chuàng )。2008年世界金融海嘯呼嘯而來(lái)，但各國已經(jīng)具有了一定的防范能力和經(jīng)驗來(lái)應對當時(shí)的全球性金融危機。廣西社會(huì )科學(xué)院副院長(cháng)古小松、廣西社會(huì )科學(xué)院當代廣西研究所副研究員龍裕偉認為，美國金融危機對泛北部灣次區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的負面影響相對較小，對于加強泛北合作卻是一個(gè)契機。
　　他們指出，透過(guò)此次金融危機，泛北部灣次區域各國已認識到無(wú)論是一個(gè)國家還是地區的經(jīng)濟發(fā)展，都不能高度依賴(lài)美國，尤其是向美國、歐盟的出口。
　　據他們介紹，2008年10月20—21日，“中國—東盟智庫戰略對話(huà)”論壇在南寧舉辦時(shí)，各國專(zhuān)家就泛北合作曾提出了重要建議。專(zhuān)家們認為在金融危機的大背景下，不應該輕視國際金融危機對東亞地區經(jīng)濟的影響，應該加強合作，采取有效應對措施，防止金融危機擴散，防止經(jīng)濟大幅度下滑。
　　他們提出，中國——東盟之間的經(jīng)濟合作空間很大，目前應該加大中國向東盟投資的力度，這也有利于中國的產(chǎn)業(yè)結構調整。中國——東盟自貿區建設中的投資開(kāi)放協(xié)定應該盡快簽署，以推動(dòng)投資的發(fā)展。

　　川渝：攜手開(kāi)發(fā)城鄉消費市場(chǎng)

　　2008年，突如其來(lái)的汶川大地震和百年不遇的金融危機對成渝試驗區的經(jīng)濟都是嚴峻的考驗。四川省社會(huì )科學(xué)院助理研究員岳朝敏認為，“危機之下，也正是整合資源、調整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構的良好時(shí)機�！�
　　金融危機對成渝試驗區經(jīng)濟造成比較大的沖擊，尤其是對民營(yíng)經(jīng)濟打擊比較大，特別是外向型出口企業(yè)處境更加艱難。面對這一背景，如何緊緊抓住危機下的機遇，岳超敏認為，一方面，要使資源向優(yōu)勢行業(yè)企業(yè)集中，提高資源配置使用效率，同時(shí)淘汰低效落后、高耗能、高污染的行業(yè)企業(yè)，著(zhù)力支持發(fā)展高載能、高附加值的行業(yè)企業(yè)。另一方面，成渝應該合作開(kāi)發(fā)川渝地區的廣大消費市場(chǎng)，比如清潔能源的開(kāi)發(fā)、農村消費市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等。
　　同時(shí)，回首已經(jīng)過(guò)去的2008年汶川大地震，岳朝敏說(shuō)，成渝試驗區不位于地震重災區，地震對試驗區的破壞及對經(jīng)濟基本面并未產(chǎn)生根本性影響。而地震災后上萬(wàn)億元的重建投資將不僅催生大量的行業(yè)機會(huì )，而且將成為試驗區基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)布局調整的一次重大發(fā)展機遇�！安粌H如此，重建過(guò)程產(chǎn)生的大量商品需求對地方經(jīng)濟產(chǎn)生巨大拉動(dòng)作用，重建需要大量的勞動(dòng)力，這對于緩解城鄉統籌過(guò)程中的就業(yè)壓力也十分有力。

　　廣東：可重估出口創(chuàng )匯戰略

　　珠三角作為我國改革開(kāi)放最早的地區，也是此次世界性金融危機下受沖擊較為強烈的地區。不過(guò)廣東省社會(huì )科學(xué)院院長(cháng)梁桂全卻表示，此次危機對廣東的正向效應主要是給廣東經(jīng)濟發(fā)展模式一個(gè)深刻的警示，同時(shí)也為廣東發(fā)展模式創(chuàng )新提供良好的機遇。
　　梁桂全認為，金融危機對廣東的正向效應主要體現在幾個(gè)方面，一是客觀(guān)上促進(jìn)廣東產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級；二是促進(jìn)廣東出口產(chǎn)品區域結構的調整；三是貿易順差過(guò)大的狀況有所改善，對于虛假貿易的遏制有一定成效。
　　“當前對外貿易條件的變化，對廣東而言，既是嚴峻考驗，也是優(yōu)化結構、轉變發(fā)展方式的重要機遇，廣東應借這次危機重估‘出口創(chuàng )匯’戰略�！绷汗鹑�說(shuō)，從出口產(chǎn)品的區域調整看，次貸危機影響下廣東對美國出口的下降促進(jìn)了對其他的區域出口的增長(cháng)。

　　河北：鋼鐵業(yè)升級換代正逢時(shí)

　　2008年7月開(kāi)始，鋼鐵行業(yè)在金融危機的“洗禮”下國內外需求銳減，價(jià)格狂跌，收益明顯下降，我國鋼鐵業(yè)陷入全行業(yè)虧損。面對嚴峻的經(jīng)濟形勢，河北省社會(huì )科學(xué)院研究員楊連云、石亞碧表示，河北省通過(guò)堅決淘汰落后生產(chǎn)力、加快產(chǎn)品升級換代，使鋼鐵業(yè)迎來(lái)了一輪新的發(fā)展機遇。
　　他們說(shuō)，當前“河北省面臨淘汰‘雙高’企業(yè)，提升鋼鐵業(yè)產(chǎn)品層次的大好時(shí)機……(河北省)鋼鐵市場(chǎng)靠打低端產(chǎn)品打天下的時(shí)代就要結束了�！�
　　展望未來(lái)行業(yè)走勢，他們認為，國家出臺的加快重大基礎設施建設等擴大內需促進(jìn)增長(cháng)的十項措施，將會(huì )幫助鋼鐵業(yè)早日走出市場(chǎng)寒冬。國內消費和投資需求的潛力很大，鋼材需求近期就有望回升。

　　[背景鏈接]我國區域經(jīng)濟正在經(jīng)歷大調整期

　　當前，國際金融危機正在深刻影響著(zhù)中國的工業(yè)化、信息化、一體化、區域化和全球化，催化和加速中國社會(huì )建設與改革，加速中國從生產(chǎn)要素和投資驅動(dòng)向創(chuàng )新驅動(dòng)經(jīng)濟型發(fā)展轉變。在這種背景下，我國區域經(jīng)濟正在經(jīng)歷大調整期。

　　多個(gè)核心經(jīng)濟圈帶正在形成

　　黃三角經(jīng)濟區：廣義的黃河三角洲指北至中國天津市、南至廢黃河口、西起河南省鞏義市以東黃河沖積泛濫地區;狹義黃河三角洲是指1855年以后，黃河在山東省利津縣以下沖積成的三角洲——以利津為頂點(diǎn)，北到徒駭河口，南到小清河，呈扇狀三角形(半圓形)。扇形半徑近80千米，面積5450平方千米。

    [相關(guān)報道]晉陜豫“抱團取暖” 聯(lián)手打造黃河“金三角”經(jīng)濟

　　近日，記者在河南省三門(mén)峽市采訪(fǎng)時(shí)獲悉，該市與地緣、親緣、文緣相近的山西省運城市、臨汾市和陜西省渭南市正共同謀劃，全方位合作，共同建設豫晉陜黃河“金三角”區域協(xié)調發(fā)展綜合試驗區。