三條主線(xiàn)調整和重構未來(lái)國際金融新秩序
    2009-03-30    本報記者:方家喜    來(lái)源:經(jīng)濟參考報

  在20國集團倫敦金融峰會(huì )即將召開(kāi)之即,數十位中外專(zhuān)家和學(xué)者在北京“環(huán)球國際(2009春季)論壇”上表示,希望倫敦峰會(huì )能夠全面分析金融危機教訓,順應新興市場(chǎng)和發(fā)展中國家的期待,從改進(jìn)國際金融監管體制、改革國際貨幣體系、改革國際金融組織三方面調整和重構未來(lái)國際金融新秩序。

  改進(jìn)國際金融監管體制

  對于在20國集團倫敦金融峰會(huì )的預期,國家發(fā)改委對外經(jīng)濟研究所所長(cháng)張燕生表示,希望比去年的美國峰會(huì )有實(shí)質(zhì)性的突破,但國際金融體系的調整必然是一個(gè)長(cháng)期過(guò)程。他說(shuō),下一步金融監管改革如何進(jìn)行,需要好好從此次金融危機中得到體悟。
  中國人民銀行研究生部部務(wù)委員會(huì )副主席焦瑾璞說(shuō),目前國際金融監管體制存在很多的問(wèn)題,特別值得關(guān)注是西方金融監管在理論和實(shí)踐上遭遇重創(chuàng )。
  中國現代國際關(guān)系研究院經(jīng)濟安全研究中心主任江涌表示,各國要從長(cháng)遠角度看待目前的危機應對策略,不能頭疼醫頭、腳疼醫腳。必須要對現行的國際金融秩序進(jìn)行調整,現在國際金融格局和國際經(jīng)濟格局有了深刻的變化,但是金融秩序沒(méi)有改變,所以金融的持續動(dòng)蕩是必然的,所以必須調整國際金融秩序,包括全面改進(jìn)國際金融監管體系。
  北京大學(xué)美籍教授Michael Pettis對20國集團倫敦金融峰會(huì )的結果并不樂(lè )觀(guān),他說(shuō),“我覺(jué)得這個(gè)會(huì )議還是會(huì )失敗的,因為這個(gè)危機的根源是無(wú)法得到解決的,F在是美國、中國、歐盟是非常重要的成員,三方都有不同的意見(jiàn)和解決方案,并且是無(wú)法相融的,所以我沒(méi)有期望可以從20國集團峰會(huì )得到一些解決方案!辈贿^(guò)他在單獨接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)又表示,國際金融體系的良性調整是一個(gè)“討價(jià)還價(jià)”的過(guò)程,大家都需要耐心。目前,可能比較一致的觀(guān)點(diǎn)是要對國際金融監管體系進(jìn)行必要的改革。

  走向多極貨幣體制

  Michael Pettis表示,在目前的國際貨幣框架當中,基本貨幣的機構應該有所改變,全球需要求得一個(gè)共同的意見(jiàn)。
  焦瑾璞說(shuō),從全球貨幣儲備來(lái)看,66%都是用美元來(lái)投資的,這暴露出一個(gè)重要的問(wèn)題就是美元獨大。全球存在以美元為主的世界貨幣,但卻沒(méi)有世界性的中央銀行來(lái)維持它的穩定,這也必然造成了當前國際貨幣體系的脆弱性和不穩定性。
  焦瑾璞說(shuō),現在很重要的一個(gè)要對SDR(特別提款權)的功能和流通進(jìn)行規范,通過(guò)SDR的計量單位,在一定程度上從以美元為主的單極貨幣,走向SDR也許是歐元、日元、俄羅斯盧布等多極貨幣體制,然后在此基礎上確定發(fā)展的目標。
  對于很多專(zhuān)家提出人民幣要國際化,焦瑾璞認為現在不能盲目地去提出一種什么目標,關(guān)鍵就是要深化金融體制改革,因為每一種貨幣的國際化并不是提出了就能夠達到,最后主要靠市場(chǎng)來(lái)推動(dòng)。
  中國現代國際關(guān)系研究院經(jīng)濟安全研究中心主任江涌表示,要穩固推進(jìn)人民幣作為貿易結算貨幣,減少制度障礙,重點(diǎn)發(fā)展金融市場(chǎng),擴大人民幣市場(chǎng)交易量,在建立國際貨幣體系新秩序當中增強中國的發(fā)言權和聲音,積極參與有關(guān)規則的制定和完善,發(fā)揮一個(gè)發(fā)展中大國應有的作用。

  提高發(fā)展中國家投票權

  有關(guān)專(zhuān)家在“論壇”上指出,在國際金融組織中美國等發(fā)達經(jīng)濟體居于主導地位,而新興市場(chǎng)和發(fā)展中國家沒(méi)有足夠的話(huà)語(yǔ)權。IMF里面議事規則是,重大的議題都需要85%的通過(guò)率,盡管2008年國際貨幣基金組織對一些新增的份額和投票權進(jìn)行了改革,但是目前美國仍然擁有份額和投票權分別是17.674%和16.743%。
  有數據顯示,新興市場(chǎng)國家的GDP在上升,但是他們的投票權不是上升的,反而有所下降,根本不匹配。中國的一些專(zhuān)家指出,國際金融組織應該順應中國、俄羅斯、巴西和印度四國最近為代表發(fā)展中國家提出的要求,重新評估IMF的作用,盡快建立覆蓋全球,特別是主要金融中心的運行系統;改善國際金融機構內部治理結構,建立高效的危機應對救助機制;提高國際金融機構切實(shí)履行職責的能力,采取措施擴大四國在國際貨幣組織中的話(huà)語(yǔ)權和代表權。

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