農民工就業(yè)形勢是否依然嚴峻？農民工就業(yè)趨向是否發(fā)生變化？如何解決農民工就業(yè)難題？
　　這些社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)在31日舉行的全國農民工工作辦公室主任會(huì )議上有了答案：形勢依然嚴峻，就業(yè)趨向呈現三方面變化，促進(jìn)農民工就業(yè)要多措并舉。

　　數字凸顯農民工就業(yè)形勢嚴峻

　　據權威部門(mén)統計，2009年返鄉農民工有7000萬(wàn)人左右，比常年多10%。
　　目前還有1100萬(wàn)外出農民工尚未落實(shí)工作崗位，20%以下的返鄉農民工還在尋找工作或創(chuàng )業(yè)、務(wù)農。下半年，農村還將有700萬(wàn)初、高中畢業(yè)未升學(xué)的“兩后生”進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)。
　　此外，相當數量的農民工在經(jīng)濟放緩的條件下，由于缺乏技能，難以滿(mǎn)足企業(yè)崗位要求。
　　農民工是我國改革開(kāi)放中發(fā)展起來(lái)的最大就業(yè)群體。進(jìn)入新世紀以來(lái)，農民工以每年500萬(wàn)人左右的規模不斷增加。
　　去年10月以來(lái)，由于金融危機對我國實(shí)體經(jīng)濟的影響日益加深，新增崗位相對減少，使得勞動(dòng)力總量供大于求的矛盾更加突出。
　　人力資源和社會(huì )保障部副部長(cháng)楊志明說(shuō)：“勞動(dòng)力供大于求的突出矛盾與技能人才相對不足的結構性矛盾并存，農民工正面臨著(zhù)新世紀以來(lái)最為嚴峻的就業(yè)壓力�！�

　　就業(yè)趨向正在發(fā)生三大變化

　　目前，隨著(zhù)擴大內需等政策效應的逐步顯現，農民工就業(yè)趨向正在發(fā)生三個(gè)方面的變化。
　　據楊志明介紹，這些變化分別是：
　　——農民工集中輸入地由以珠三角地區為主轉向珠三角、長(cháng)三角、環(huán)渤海地區同步聚集。
　　由于珠三角地區的生產(chǎn)企業(yè)對外依存度高，受金融危機的影響大，就業(yè)崗位有所減少，隨著(zhù)國家重點(diǎn)項目的實(shí)施，主要輸出地部分農民工轉向長(cháng)三角和環(huán)渤海地區尋求就業(yè)機會(huì )。
　　——吸納農民工就業(yè)較多的企業(yè)逐步由出口加工型向拉動(dòng)內需型轉移。
　　出口加工型企業(yè)訂單減少，企業(yè)裁員較多，而鐵路公路建設等主要供應國內產(chǎn)品需求的企業(yè)和基礎設施建設單位，由于生產(chǎn)任務(wù)增加，用工需求隨之有所增加。
　　——大量農村勞動(dòng)力就地就近轉移就業(yè)向利用當地資源優(yōu)勢就地創(chuàng )業(yè)轉變。
　　近年來(lái)，隨著(zhù)沿海發(fā)達地區勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向中西部地區轉移，中西部發(fā)展條件的逐步改善，農民工回鄉創(chuàng )業(yè)明顯加快，正在成為欠發(fā)達地區縣域經(jīng)濟發(fā)展的一支生力軍，成為推動(dòng)中西部地區城鎮化、工業(yè)化的重要力量。

　　多措并舉促進(jìn)農民工就業(yè)

　　就業(yè)是農民工發(fā)展之基，關(guān)系農民工生存。人力資源和社會(huì )保障部要求，廣開(kāi)門(mén)路促進(jìn)農民工就業(yè)。
　　發(fā)揮政府投資和重大項目建設帶動(dòng)農民工就業(yè)的促進(jìn)作用，優(yōu)先招用農民工參加政府投資的重大項目建設。發(fā)揮基建、輕工等10大振興計劃對扶持中小企業(yè)農民工就業(yè)的吸納作用。
　　發(fā)揮大型國有企業(yè)穩定就業(yè)防止大規模裁減農民工的帶頭作用，鼓勵勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)特別是中小企業(yè)和服務(wù)業(yè)盡可能多地吸納農民工就業(yè)，鼓勵企業(yè)穩定就業(yè)崗位，支持遇到困難的企業(yè)與員工協(xié)商薪酬，采用靈活用工、彈性工時(shí)、技能培訓等辦法，盡量不裁員。
　　發(fā)揮農民工“就業(yè)一人增收一戶(hù)”的加法向“創(chuàng )業(yè)一人帶動(dòng)一撥”的乘法轉變的推動(dòng)作用，從市場(chǎng)準入、貸款發(fā)放、收費減免、納稅服務(wù)、工商登記、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、信息咨詢(xún)等方面積極支持有能力的農民工返鄉創(chuàng )業(yè)。開(kāi)展創(chuàng )業(yè)培訓和創(chuàng )業(yè)指導，開(kāi)辟農民工創(chuàng )業(yè)“綠色通道”，簡(jiǎn)化立項、審批和辦證手續，推行聯(lián)合審批、一站式服務(wù)。
　　發(fā)揮返鄉農民工投身新農村建設的開(kāi)拓作用，把加強農村基礎設施建設與農民工就業(yè)結合起來(lái)，組織他們參加農村水、電、路、氣、房等農村基礎設施以及農村中小學(xué)、鄉鎮衛生院、文化設施等方面的建設。
　　發(fā)揮組織勞務(wù)輸出、培育勞務(wù)品牌、建設勞務(wù)基地、開(kāi)展國際勞務(wù)的農民工就業(yè)的支持作用，充分利用市場(chǎng)機制，引導社會(huì )廣泛參與，形成勞務(wù)經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

(新華社北京3月31日電)