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作為2009年首樁通過(guò)澳洲監管機構批準的海外投資，湖南華菱鋼鐵集團與澳洲礦企FMG的交易案目前正在國家發(fā)改委等待審批。日前有消息稱(chēng)，國內相關(guān)主管部門(mén)對交易方案中附加的三項承諾條款存在疑慮，可能會(huì )否決這一交易案。
華菱鋼鐵的一位高管12日在上海告訴記者，據他了解集團和國家發(fā)改委就此事先前有過(guò)溝通，預計最終獲批問(wèn)題不大。但13日在天津參加“2009年鐵礦石國際市場(chǎng)研討會(huì )”的相關(guān)人士卻認為，資金緊張的FMG迫切需要和中國企業(yè)合作，附加的三項承諾條款并不合理，如被批準，可能會(huì )應用中國企業(yè)對澳大利亞其他企業(yè)的并購案中，對中國企業(yè)并不利。
扎眼的限制性條款
華菱鋼鐵與FMG的交易方案之所以能夠率先獲得澳洲監管層放行，一定程度上要歸功于交易方案中對澳大利亞外國投資審查委員會(huì )(FIRB)附加的三項承諾。據海外媒體報道，這三項承諾分別為：華菱集團準備提名派駐FMG的董事必須遵守FMG公司的董事行為規范；這位獲提名的董事須向FIRB提交一份報告，說(shuō)明中國投資方與FMG之間在市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、鐵礦石定價(jià)等方面可能發(fā)生的潛在利益沖突；這名董事必須遵守雙方達成的信息隔離條例。
3月31日，澳大利亞財政部正式發(fā)布公告，批準華菱鋼鐵集團8.26億美元收購澳大利亞第三大鐵礦石公司FMG集團股票5.35億股的交易，該交易完成后華菱將持有FMG17.4%的股權。而FIRB曾在3月19日宣布此交易審批延長(cháng)30天。
“澳政府審批通過(guò)時(shí)間顯然提前了很多，但所謂保證企業(yè)運營(yíng)獨立的條件顯得很扎眼�！�13日在天津參會(huì )的一位不愿透露姓名的業(yè)內人士說(shuō)。其實(shí)，類(lèi)似華菱與FMG收購案中的附加條件，在各種收購案中并不少見(jiàn)�！暗谌A菱案中，限制性條款過(guò)多，也更為苛刻。此例一開(kāi)，將會(huì )給中國企業(yè)在澳大利亞的其他投資，帶來(lái)不利的示范性作用�！边@位人士說(shuō)。目前仍在排隊等待批準的，有包括中鋁、五礦等企業(yè)在澳大利亞的多項投資計劃。
前述華菱高管告訴記者，“海外投資最難的是外方審批，國內主管方面即使有一些疑慮，也都是可以事先溝通的”。他還表示，“其實(shí)對于FMG，最需要的就是注資。方案中的某些限制性條款，今后還可以再協(xié)商”。
業(yè)內人士：FMG對投資合作更為急切
“其實(shí)，FMG對與中國企業(yè)的合作更為急切�！薄拔业匿撹F”首席分析師賈良群在13日在天津告訴記者。
據《悉尼先鋒報》稱(chēng)，澳洲證券監管機構(
ASIC)3日發(fā)布公告，稱(chēng)FMG及其CEO涉嫌利用和中資企業(yè)的交易信息誤導市場(chǎng)，并將對此立案調查。這是指控其在2004年8月23日至11月9日期間發(fā)布的公告中，曾發(fā)布誤導性和欺騙性的信息，夸大了其與中國三家公司所簽署的合同內容和影響。
無(wú)獨有偶。早在2005年，中冶集團在于FMG公司洽談合作之初，曾經(jīng)對其儲量產(chǎn)生質(zhì)疑，認為其有夸大之嫌。當時(shí)國家發(fā)改委曾對FMG的鐵礦項目提出過(guò)指導意見(jiàn)，認為“由于FMG鐵礦項目前期勘探工作還在進(jìn)行，還未達到可行性研究的要求，中方企業(yè)應采取穩妥的態(tài)度介入FMG鐵礦項目的投資和建設�！�
“4年后與華菱的合作，對于FMG來(lái)說(shuō)，除了擁有穩定的資金支持外，還意味著(zhù)對其儲量有了一個(gè)新的佐證�！辟Z良群告訴記者，“這樣看來(lái)，FMG來(lái)說(shuō)對與華菱的合作顯得更為急切�！�
據了解，為了將年產(chǎn)能進(jìn)一步提升至1.2億噸，FMG一直沒(méi)有間斷的在中國尋求融資。此前中投董事長(cháng)樓繼偉今年2月前往澳大利亞，在澳期間與多家資源類(lèi)企業(yè)進(jìn)行會(huì )談，其中就包括FMG。
澳政界人士：中國企業(yè)投資澳礦山是好事
“目前全球鐵礦石市場(chǎng)處于低點(diǎn)，這燃起了中國礦山和鋼鐵企業(yè)對海外礦山特別是澳礦山投資的極大熱情�！卑拇罄麃喒h地區常務(wù)主席穆帝文13日在天津參加會(huì )議間隙接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，“這引起了澳大利亞本國內的一些異議，政府層面的反對更為明顯�！彼硎�，華菱集團之所以獲批，與其是私營(yíng)企業(yè)并有外資背景不無(wú)關(guān)系。
“我們的礦山目前面臨著(zhù)各種各樣的困難，尤其是來(lái)自資金方面。這個(gè)時(shí)候很多礦山認為，與中國的合作是其順利生存和發(fā)展的保證。特別是一些中小礦山希望和中國中小鋼廠(chǎng)進(jìn)行直接合作�！彼f(shuō)，“實(shí)際上只要不是在二級市場(chǎng)惡意收購，接受中國的投資和合作是好事情。相較之下，澳大利亞政府的審批顯得有些繁瑣，我正在提交議案建議改善此項工作�！� |