“半年補了10年的課！”在談到廣西農村金融改革發(fā)展取得的成效時(shí)，廣西壯族自治區金融辦主任趙德明深有感觸地說(shuō)。
　　在金融危機持續影響下，如何突破農村經(jīng)濟發(fā)展的“金融瓶頸”，全面提升農村金融服務(wù)體系，是我國金融領(lǐng)域和農村發(fā)展普遍面臨的難題。2008年下半年以來(lái)，以農行廣西分行為代表的涉農金融機構，在廣西欽州市、百色市田東縣、南寧市橫縣等地，針對目前農村金融服務(wù)難題進(jìn)行試點(diǎn)改革，推出適合農戶(hù)需要的農村金融服務(wù)產(chǎn)品，力求改善農村整體金融環(huán)境。
　　業(yè)內人士和“三農”問(wèn)題專(zhuān)家普遍認為，上述地區的改革已經(jīng)凸顯出“草根金融”對接“草根產(chǎn)業(yè)”的良性發(fā)展勢頭，具有很大程度的積極性；同時(shí)，廣西試點(diǎn)地區將以納入全國農村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng )新試點(diǎn)地區的方式，以實(shí)現試點(diǎn)“連線(xiàn)成片”，從而在國家支持下，建立政策性農村金融支農長(cháng)效機制。
　　中國銀監會(huì )欽州監管分局局長(cháng)覃如寧認為，以農行、農村信用合作聯(lián)社、郵政儲蓄銀行為代表的金融機構，其定位就在于扶助“三農”，推動(dòng)整個(gè)農村經(jīng)濟的持續健康穩定發(fā)展，也就是通俗意義上的“草根金融”必須服務(wù)“草根產(chǎn)業(yè)”。但長(cháng)期以來(lái)，由于政策導向和利益趨向的引導，這些金融機構基層網(wǎng)點(diǎn)縮減、貸款規模銳減、服務(wù)基礎設施和人員急劇減少，造成城鄉之間的金融服務(wù)差距逐漸被拉大。
　　2008年下半年以來(lái)，農行把欽州市作為全國十一個(gè)推進(jìn)“三農”金融服務(wù)試點(diǎn)工作的地區、百色市田東縣、南寧市橫縣作為試點(diǎn)，實(shí)行一系列改革措施，采取創(chuàng )新手段，推動(dòng)農村金融支農服務(wù)探索性發(fā)展。
　　自治區及百色市、試點(diǎn)縣田東縣都成立了試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組及工作機構，組長(cháng)由政府主要領(lǐng)導擔任，成員由學(xué)習實(shí)踐辦、財政及有關(guān)金融監管服務(wù)部門(mén)、金融機構主要負責人組成。與此同時(shí)，人民銀行、銀監會(huì )、農業(yè)銀行等金融機構駐桂各級分支機構也相應成立了領(lǐng)導小組和工作機構。從而建立起了分工協(xié)作、互相配合、共同推進(jìn)的上下左右聯(lián)動(dòng)的工作機制，為做好試點(diǎn)工作提供了組織保障。

　　“草根金融”創(chuàng )新金融基礎設施建設“跨越十年”

　　在欽州市，以農行為首的農村金融服務(wù)機構，已經(jīng)在各鄉鎮網(wǎng)點(diǎn)建設了人民幣結算賬戶(hù)管理系統和聯(lián)網(wǎng)核查公民信息系統，優(yōu)化了農村金融服務(wù)體系。欽州農行發(fā)行“惠農卡”、銀行卡、轉賬電話(huà)、POS機為代表金融服務(wù)基礎設施投放迅速。在高沙村，農行已經(jīng)給每個(gè)農戶(hù)發(fā)放了“惠農卡”，小額農戶(hù)貸款正在陸續發(fā)放當中。今年2月底，欽州市農行三農貸款增加3.93億元，占全部貸款增量比重58%。
　　欽州市犀牛角鎮沙角村溫支書(shū)說(shuō)：“村里1600多個(gè)農戶(hù)、8200多人，大部分是漁民，過(guò)去總要拿著(zhù)現金做水產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)，農行把我們村作為惠農卡整村推進(jìn)的示范點(diǎn)鋪開(kāi)后，裝上了POS機和轉賬電話(huà)，專(zhuān)業(yè)戶(hù)可以就近取款或者用卡轉賬，再也不用跑到幾十公里外的北海市搞結算交易了，不僅安全，而且方便�！�
　　趙德明說(shuō)：“欽州市、田東縣農行的網(wǎng)上銀行、自助銀行、電話(huà)銀行等設施和工具的使用將普及到每家每戶(hù)。實(shí)踐表明，試點(diǎn)地區已經(jīng)初步破解了農村資金往來(lái)通匯、結算難的瓶頸制約，使農村地區支付結算環(huán)境和效率有質(zhì)的飛躍，金融基礎建設向前邁進(jìn)了十年以上�！�

　　支農金融產(chǎn)品創(chuàng )新發(fā)展態(tài)勢良好

　　隨著(zhù)農村金融服務(wù)基礎設施的推進(jìn)，以農行、農信社、郵儲銀行為代表的涉農金融機構，開(kāi)始在農村金融產(chǎn)品方面不斷創(chuàng )新，銀行農村金融服務(wù)“競合”態(tài)勢初步形成，廣大農民受益匪淺。
　　農行欽州分行行長(cháng)樊加獻介紹，2008年11月份以來(lái)，農行欽州分行加快推進(jìn)以“惠農卡”為載體、小額農戶(hù)信貸為推手的試點(diǎn)工作，“惠農卡”為農民提供主卡工本費、對賬單、小額信貸賬戶(hù)服務(wù)管理費、手機短信賬戶(hù)變動(dòng)提示等全套免費項目；同時(shí)不斷提高電子銀行業(yè)務(wù)量，開(kāi)辟貸款綠色通道，推廣信貸業(yè)務(wù)一站式服務(wù)。
　　田東縣農村信用合作聯(lián)社也加快推廣金融超市“一站式”服務(wù)，積極探索和創(chuàng )新果園承包經(jīng)營(yíng)權、農村土地承包經(jīng)營(yíng)權、農村宅基地使用權、農村房屋所有權、林權抵押等貸款方式，擴大有效擔保品范圍；積極發(fā)展“公司+農戶(hù)”、“公司+中介組織+農戶(hù)”、“公司+專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)+農戶(hù)”等促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的信貸模式。郵政儲蓄銀行創(chuàng )新信貸產(chǎn)品，擬推出農戶(hù)聯(lián)保幫扶貸款。
　　目前，農村信用合作聯(lián)社、郵政儲蓄銀行為代表的金融機構創(chuàng )新型金融產(chǎn)品不斷出現，大大方便了農民。記者采訪(fǎng)的多個(gè)鄉鎮，農民辦卡、貸款意識不斷提升，相當一部分農戶(hù)開(kāi)始利用“惠農卡”、“貸款證”+“桂盛卡”等多種金融產(chǎn)品，緩解自身經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的資金不足難題。

　　“多方共贏(yíng)”局面初步形成

　　整市推進(jìn)試點(diǎn)的欽州市，農行采取“公司+協(xié)會(huì )+保險+農戶(hù)”、“農業(yè)生產(chǎn)飼料公司+農戶(hù)”的方式，推動(dòng)包括傳統蔗糖產(chǎn)業(yè)和新興水奶牛產(chǎn)業(yè)、水產(chǎn)養殖業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)了返鄉農民工在當地創(chuàng )業(yè)就業(yè)，用“金融服務(wù)鏈條”串起了服務(wù)“三農”的“產(chǎn)業(yè)鏈”。
　　靈山縣支行陸屋二級支行行長(cháng)姚創(chuàng )能告訴記者，糖業(yè)是靈山縣的主要產(chǎn)業(yè)之一，農行采取向全村農戶(hù)發(fā)放惠農卡、歐亞糖業(yè)公司擔保、同時(shí)向糖業(yè)公司發(fā)放生產(chǎn)貸款的方式，探索農村金融服務(wù)新路子。在陸屋鎮申安村，農行靈山縣支行就向占全村農戶(hù)87%的蔗農發(fā)放了惠農卡502張，全村發(fā)放農戶(hù)小額貸款172萬(wàn)元。同時(shí)，向擔保企業(yè)陸屋歐亞糖業(yè)公司發(fā)放貸款5000多萬(wàn)元，確保公司正常資金周轉需要和蔗款的及時(shí)兌付。
　　飼養了20多頭水奶牛的靈山縣農戶(hù)黃江華說(shuō)：“今年3個(gè)孩子從廣東、福建打工回來(lái)，沒(méi)有找到其他工作，我想擴大水奶牛的規模，但是一頭水奶牛要1萬(wàn)多元錢(qián)，在農行信貸員給我們發(fā)放了‘惠農卡’、幫我們找公司簽訂貸款擔保協(xié)議之后，我才大膽地把奶牛從10頭一下子增加到了20頭�！�
　　樊加獻認為，農村金融服務(wù)改革創(chuàng )新在推動(dòng)“三農”事業(yè)發(fā)展的同時(shí)，獲得了農民、銀行、政府、企業(yè)“多方共贏(yíng)”的局面，“草根金融”與“草根產(chǎn)業(yè)”實(shí)現了很好的對接。