海西區成大陸對臺政策“試驗場(chǎng)”
    2009-05-06    本報記者:李慧穎    來(lái)源:經(jīng)濟參考報

  國務(wù)院常務(wù)會(huì )近日通過(guò)《關(guān)于支持福建省加快建設海峽西岸經(jīng)濟區的若干意見(jiàn)》,相關(guān)專(zhuān)家學(xué)者指出,推動(dòng)海峽西岸經(jīng)濟區建設的意義在于,通過(guò)在海西區域內嘗試“兩岸經(jīng)貿合作機制”的相關(guān)議題,帶動(dòng)科技、文化、教育和人員的交流,將為兩岸在更高層次、更廣范圍內的“一體化”做“政策準備”。
  “可以預見(jiàn),海峽西岸經(jīng)濟區將成為大陸對臺政策的‘試驗場(chǎng)’!睆B門(mén)大學(xué)臺灣研究中心副主任李非教授說(shuō),推動(dòng)海峽西岸經(jīng)濟區建設的深層意義在于創(chuàng )建對臺經(jīng)濟合作新平臺,有步驟地讓一些帶有探索性的交流合作議題在一定范圍內試行,發(fā)揮出“政策試驗”的功能,逐步完善兩岸經(jīng)濟合作機制。
  廈門(mén)大學(xué)臺灣研究院經(jīng)濟研究所副所長(cháng)唐永紅認為,在兩岸關(guān)系發(fā)展的新形勢下,海西區有望從三個(gè)方面著(zhù)手對臺特殊政策的“試驗”:
  第一, 兩岸經(jīng)貿自由化與一體化的“政策試驗”。在一個(gè)條件合適的區位建立一個(gè)遵循WTO原則的、境內關(guān)外的綜合型自由經(jīng)貿區。這個(gè)經(jīng)貿區集國際投資、國際貿易、國際金融、研發(fā)制造、商品加工、倉儲展會(huì )、物流分撥、過(guò)境轉運、國際旅游(含兩岸旅游)等多項功能于一身。
  第二, 推動(dòng)兩岸產(chǎn)業(yè)合作集聚功能的“政策試驗”。內容包括:打造產(chǎn)業(yè)對接合作聚集基地,構建閩臺產(chǎn)業(yè)對接合作聚集基地,積極承接臺灣現代產(chǎn)業(yè)轉移;以行業(yè)對行業(yè)、園區對園區、縣市對縣市等多種方式,促進(jìn)閩臺產(chǎn)業(yè)對接合作;促進(jìn)閩臺現代服務(wù)業(yè)對接合作,積極引進(jìn)臺灣科技研發(fā)、航運物流、現代金融、旅游會(huì )展、商務(wù)營(yíng)運、醫療衛生等現代服務(wù)業(yè);密切農業(yè)交流合作以及旅游對接合作。
  第三, 建立兩岸區域性金融合作服務(wù)功能的“政策試驗”。在福建全省范圍內建立人民幣新臺幣清算機制,推動(dòng)在福建設立“兩岸金融合作試驗區”,促進(jìn)福建成為兩岸區域性金融服務(wù)中心。
  “海峽東西兩岸區域經(jīng)貿關(guān)系的日益緊密,有利于推動(dòng)兩岸經(jīng)濟整合,建立‘兩岸命運共同體’,從而為兩岸和平發(fā)展奠定堅實(shí)的經(jīng)濟基礎!崩罘钦J為。

    [機構]興業(yè)證券:海西經(jīng)濟區概念上升到國家戰略

  興業(yè)證券分析師張憶東認為,建設海西岸區的最大新意在于:將海峽西岸經(jīng)濟區概念明確上升到國家戰略。
  張憶東表示,中央層級的文件中原為“支持海峽西岸和其他臺商投資相對集中地區經(jīng)濟發(fā)展”的字樣,現在明確使用了“海峽西岸經(jīng)濟區”的提法。

    [機構]國信證券:部分相關(guān)行業(yè)與上市公司或將受益

  國信證券分析師湯小生認為,建設海西區的核心在于為兩岸產(chǎn)業(yè)交流合作構筑前沿平臺。
  湯小生說(shuō),2006年,在《福建省建設海峽西岸經(jīng)濟區綱要》的框架下,福建省出臺了“閩臺產(chǎn)業(yè)對接規劃”,加快推動(dòng)閩臺產(chǎn)業(yè)對接步伐,以臺資企業(yè)為龍頭的石化、機械、電子三大產(chǎn)業(yè)集聚不斷顯現,產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸,目前已經(jīng)成為了福建省的主導產(chǎn)業(yè)。

    [專(zhuān)家]祝寶良:海西區建設時(shí)機已經(jīng)成熟

  國家信息中心經(jīng)濟預測部首席經(jīng)濟師祝寶良指出:關(guān)于建設海峽兩岸經(jīng)濟區的發(fā)展戰略問(wèn)題,早在2004年就已經(jīng)提出來(lái)了,直到現在相關(guān)的具體政策才得以落實(shí),說(shuō)明時(shí)機已經(jīng)成熟。

    [專(zhuān)家]蔡志洲:新政的推出是落實(shí)把錢(qián)花下去

  北京大學(xué)經(jīng)濟研究中心副主任蔡志洲說(shuō),國家前期在海西區建設方面已經(jīng)做了很多,這次新政策的推出,就是落實(shí)把錢(qián)花下去。以前我國“三通”做得不好,現在國家大力投資基礎設施,在政策上鼓勵臺商投資,促進(jìn)福建、臺灣的經(jīng)濟發(fā)展。

    [臺灣學(xué)者]臺灣應在海西區發(fā)展中扮演重要角色

  “無(wú)論從哪個(gè)方面來(lái)說(shuō),發(fā)展海峽西岸經(jīng)濟區,臺灣理應扮演重要的角色!迸_灣“中央研究院”院士于宗先如此認為。
  臺灣政治大學(xué)經(jīng)濟系教授林祖嘉認為,依據海西區的規劃,可以看出福建省希望成為中西部地區貨物進(jìn)出據點(diǎn),再以此吸引外資,成為與臺灣相呼應的“環(huán)海峽經(jīng)濟圈”,并與長(cháng)三角、珠三角兩大經(jīng)濟圈三足鼎立。

     [相關(guān)評論]期待“海西”新奇跡

  在金融危機波及全球尚未見(jiàn)底、海峽兩岸關(guān)系出現重大積極變化的背景下,國務(wù)院討論并原則通過(guò)了《關(guān)于支持福建省加快建設海峽西岸經(jīng)濟區的若干意見(jiàn)》,首次明確海峽西岸經(jīng)濟區的定位及其特色發(fā)展方向,這一舉措引起海內外廣泛關(guān)注。

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