企業(yè)呼吁提高出口退稅
專(zhuān)家認為:短期看可以接受 長(cháng)期看并不可取
    2009-05-13    本報記者:劉璐璐 王攀 實(shí)習生:張曉芳    來(lái)源:經(jīng)濟參考報

  隨著(zhù)外貿形勢低位波動(dòng),有關(guān)用出口退稅保行業(yè)訂單,促貿易增長(cháng)的聲音又再次高漲。記者了解到,商務(wù)部在第105屆廣交會(huì )期間,就分門(mén)類(lèi)和地域頻繁約見(jiàn)了眾多企業(yè)和行業(yè)商會(huì )進(jìn)行座談,摸底各界情況。而企業(yè)反映的問(wèn)題主要集中在出口退稅、匯率穩定和金融支持上。據接近商務(wù)部的有關(guān)人士透露,這個(gè)調研在廣交會(huì )后仍在繼續,情況匯總后將送至“決策層”。
  我國紡織品出口大戶(hù)、江蘇舜天副總經(jīng)理曹小建對本報記者說(shuō),就紡織品而言,特別希望把最后的1%調到位。上調出口退稅到17%是大多數企業(yè)的愿望,不少企業(yè)也通過(guò)各種方式向商務(wù)部表示了這一意愿。
  有商務(wù)部人士在廣交會(huì )期間表示,紡織服裝的出口退稅率繼續上調至17%的可能性并不大,因為一些紡織服裝的征稅并不足17%。不過(guò)業(yè)內人士對17%的退稅率仍然抱有期望。有數位商會(huì )人士向媒體透露,如果未來(lái)數月的出口形勢持續不景氣,紡織服裝的退稅率很可能上調至17%,實(shí)現全征全退。
  為應對這次國際金融危機,我國已經(jīng)六次調高出口退稅率,3月份數據顯示出政策調整的效果,退稅率調高幅度較大的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口同比、環(huán)比都出現了正增長(cháng)。但一些企業(yè)認為,出口退稅仍有下調的空間!耙恍┍粍潪椤畠筛咭毁Y’的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口退稅率可以有所調整!
  據國家信息中心分析,出口退稅在調節出口貿易增長(cháng)的效果正在逐漸弱化。據其推算,平均退稅率提高1個(gè)百分點(diǎn),將使出口貿易額增長(cháng)率提高2.09個(gè)百分點(diǎn),而出口退稅額增長(cháng)1%,將使出口貿易額增高0.74%。但通過(guò)考察每一次出口退稅政策調整的效果時(shí),發(fā)現出口退稅上調時(shí)促進(jìn)出口增長(cháng)的效果要比下調時(shí)抑制出口增長(cháng)的效果明顯,且調節出口貿易的功能隨著(zhù)時(shí)間的推移正不斷弱化。
  多數業(yè)內專(zhuān)家在接受采訪(fǎng)時(shí)表示,出口退稅并不是解決出口增長(cháng)的良藥,“它相當于在補貼外需”,但在當下為應對危機而采取的短期調整尚可接受。
  西南證券宏觀(guān)分析師董先安認為,在涉及到我國就業(yè)和工業(yè)增長(cháng)整個(gè)經(jīng)濟系統平衡的問(wèn)題上,從短期看,用這樣一個(gè)措施來(lái)保證一部分有訂單的企業(yè),激勵其繼續從事這個(gè)行業(yè),只要出口調整的波動(dòng)不至于太激烈,這個(gè)措施是有用的!暗壳盀橹,這個(gè)措施的空間已經(jīng)非常窄了,相當一部分行業(yè)已經(jīng)逼近17%。而且從中長(cháng)期看,這個(gè)措施并不可取!
  交通銀行發(fā)展研究部研究員劉能華認為,應對當前外貿局面,政府、企業(yè)的外貿發(fā)展均需要調整思路。就政府而言,政策重點(diǎn)應該從加大投資轉到刺激消費上來(lái),防止國內再次庫存化。剛剛公布的4月份CPI和PPI連續負增長(cháng)顯示,消費動(dòng)力不足、產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題關(guān)系到我國經(jīng)濟復蘇是否可持續發(fā)展。外貿政策方均需要面,政府應加大推進(jìn)社會(huì )誠信建設的力度,引導外貿企業(yè)“出口轉內銷(xiāo)”。他認為,提高出口退稅率雖然無(wú)法改變國際需求,但可作為權宜之計,緩解企業(yè)財務(wù)困難。相比之下,推動(dòng)人民幣作為跨境貿易結算貨幣,推進(jìn)區域間貿易往來(lái)是長(cháng)遠之計。而機構多預計人民幣兌美元短期上漲空間不大。在經(jīng)濟形勢沒(méi)有明顯好轉前,匯價(jià)料仍以穩定基調下的小幅盤(pán)整為主。
  有市場(chǎng)人士認為,從實(shí)際操作看,出口退稅存在增加財政負擔的效果,而且也容易并已經(jīng)引起國際市場(chǎng)的不良反應。有些西方輿論認為這是中國政府對出口的暗中補貼。這就給國外貿易保護主義提供了攻擊我國對出口貿易實(shí)行暗中補貼的口實(shí)。
  中國食品土畜進(jìn)出口商會(huì )會(huì )長(cháng)霍建國認為,除了改革外貿體制外,我國還應該進(jìn)一步全面放開(kāi)投資領(lǐng)域和投資方式,讓更多的民營(yíng)資金流入其他領(lǐng)域。
  商務(wù)部12日刊發(fā)在其網(wǎng)站上的新聞稿稱(chēng),將充分運用國際通行的財稅政策支持出口,改善對進(jìn)出口的金融服務(wù),穩步推進(jìn)加工貿易轉型升級,抓緊完善鼓勵服務(wù)貿易的政策措施、努力擴大進(jìn)口,提高貿易便利化水平,積極應對貿易摩擦,營(yíng)造良好的國際環(huán)境。

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