在中國，個(gè)體戶(hù)是最能忍耐的群體之一。支個(gè)小攤，開(kāi)個(gè)小店，起早貪黑，幾分幾毛地賺，一個(gè)月下來(lái)能養家糊口，苦、難、怨都認了。如果不是被外力擠壓得喘不過(guò)氣，他們一般不會(huì )打電話(huà)向記者投訴。
　　連日來(lái)，記者驅車(chē)三千多公里，在山東、天津、河北深入最基層走訪(fǎng)數百家個(gè)體戶(hù)，深切體味到經(jīng)濟危機大背景下的民生之痛。面對質(zhì)監、衛生、工商等強勢部門(mén)伸過(guò)來(lái)的手，個(gè)體戶(hù)終于忍不住了。記者目睹厚厚一沓霸氣十足的亂收費票據和對上述三個(gè)部門(mén)的投訴材料，忍不住要說(shuō)：對老百姓叫苦不迭的收費，有關(guān)部門(mén)該給個(gè)說(shuō)法了。

　　霸道“三費”激起民憤

　　記者對三省市的調查發(fā)現，雖然針對個(gè)體戶(hù)的亂收費名目林林總總不下一二十種，但反映最集中、最強烈的有三種：工商部門(mén)的會(huì )員費、衛生部門(mén)的食品衛生質(zhì)量檢驗費、質(zhì)監部門(mén)的檢驗費或技術(shù)服務(wù)費(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三費”)。不少個(gè)體戶(hù)稱(chēng)之為“三座大山”。
　　“三費”特征驚人地相似。其一是假自愿之名。有了“自愿”，亂收費就有了“護身符”和“擋箭牌”，令被迫掏錢(qián)的商戶(hù)有苦難言，有口難辯。其二是強制收取。首先交付數額不菲的所謂會(huì )費、委托檢驗費，成為工商、衛生部門(mén)證照注冊年檢的先決條件；質(zhì)監部門(mén)更是靠執法開(kāi)路，強收檢驗費或服務(wù)費。其三是只收費不服務(wù)。
　　一些個(gè)體戶(hù)對記者說(shuō)，如果工商局真正依法給注冊和年檢者自愿選擇入會(huì )的權力，如果衛生部門(mén)真正依法給個(gè)體商販自愿選擇食品質(zhì)量檢測的權力，如果質(zhì)監局真正依法給個(gè)體戶(hù)自愿選擇有償技術(shù)服務(wù)或自愿委托檢測的權力，亂收“三費”行為不會(huì )有生存的空間。
　　從三省市調查情況看，個(gè)體戶(hù)交納的“三費”低則兩三百元，高則近兩千元。在一些縣市，小商小販每月繳納國、地兩稅的總額竟然也沒(méi)有“三費”多，以至于出現“費進(jìn)稅退”“費大稅小”的情況。一些商戶(hù)質(zhì)疑：一方面是“三費”連年遞增，一方面是市場(chǎng)上假冒偽劣商品和食品質(zhì)量安全問(wèn)題屢見(jiàn)不鮮，對比之下，這與有關(guān)部門(mén)在管理職能上本末倒置是否有很大關(guān)系？
　　在經(jīng)營(yíng)者連年不斷的投訴譴責中，在新聞媒體連篇累牘的揭露曝光中，在監督機構年復一年的糾風(fēng)整頓中，亂收“三費”問(wèn)題竟然雷打不動(dòng)、生存多年，其“生命力”之頑強令人驚訝。

  　根源在于利益驅動(dòng)

　　個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì )會(huì )費、衛生質(zhì)量檢驗費、質(zhì)監技術(shù)有償服務(wù)費這三項讓個(gè)體戶(hù)無(wú)不叫苦不迭的歧視性收費，為什么久遭詬病而巋然不動(dòng)？從調查情況分析，“三費”都遵循同一個(gè)路線(xiàn)圖，就是權力部門(mén)化，部門(mén)利益化，利益法制化。
　　據了解，一些地方的工商、質(zhì)監、衛生防疫部門(mén)步入了“為收費而養人，為養人而收費”的怪圈，不僅本部門(mén)機構人員極度膨脹，還以社會(huì )團體協(xié)會(huì )的名義安排事業(yè)單位人員。記者在山東某縣級市采訪(fǎng)發(fā)現，全市工商系統人員達400多人，其中所屬協(xié)會(huì )70多人，協(xié)會(huì )所有人員的絕大多數工資、全部獎金和福利都依賴(lài)針對商戶(hù)的收費來(lái)獲取。
　　三省市都有群眾向記者反映，工商、質(zhì)監、衛生防疫部門(mén)收費普遍與干部職工經(jīng)濟利益掛鉤，收費越多，個(gè)人的工資獎勵也就越高。上級主管部門(mén)年年給基層單位大幅度增加收費任務(wù)，基層單位則竭盡全力去針對小商小販收費，想方設法完成任務(wù)。一句話(huà)，都是部門(mén)和個(gè)人利益在其間騰挪跳躍地作祟。
　　在巨大的部門(mén)和個(gè)人利益驅動(dòng)下，一些地方的工商、質(zhì)監、衛生防疫部門(mén)為了多收費，強行剝奪了個(gè)體勞動(dòng)者自愿選擇的權力，利用其監管、審批許可職能，采取蒙蔽甚至威逼脅迫等各種手段，千方百計針對個(gè)體戶(hù)收取費用。

　　三部門(mén)，請給老百姓一個(gè)說(shuō)法

　　連日來(lái)，記者接到十余個(gè)省區市讀者對類(lèi)似問(wèn)題的電話(huà)投訴，可見(jiàn)基層質(zhì)檢、衛生、工商等部門(mén)對個(gè)體戶(hù)亂收費，非河北、山東、天津所獨有，在其他地方也有一定的普遍性。
　　中國社會(huì )科學(xué)院經(jīng)濟研究所研究員袁鋼明對記者說(shuō)，部門(mén)利益膨脹，除了增加經(jīng)濟運營(yíng)成本外，還使創(chuàng )業(yè)和經(jīng)營(yíng)乃至就業(yè)環(huán)境不斷惡化，直接導致個(gè)體工商戶(hù)大量關(guān)門(mén)，造成新的失業(yè)人群。
　　亂收“三費”問(wèn)題看起來(lái)已具備類(lèi)似臭豆腐的特性，治理的一個(gè)關(guān)節點(diǎn)是能不能下得了手，使之聞起來(lái)“臭”，吃起來(lái)也“臭”。專(zhuān)家認為，有效的機制建設是一個(gè)重要方面，決心如何，是解決問(wèn)題的前提，必須像當年治理公路“三亂”一樣，施重手痛加整治。要全面、迅速地引入“問(wèn)責制”，并把問(wèn)責的對象從所長(cháng)(分局長(cháng))一級前推到工商、質(zhì)監、衛生局局長(cháng)甚至更高一級的主管部門(mén)負責人。
　　個(gè)體戶(hù)代表的“底層創(chuàng )業(yè)”適合國情，在解決就業(yè)難題方面的重要作用不言而喻。在當前日益嚴峻的就業(yè)壓力面前，個(gè)體經(jīng)濟的勃興和繁榮更具現實(shí)意義。面對老百姓的痛斥聲，“三費”大山該不該搬、如何搬、多長(cháng)時(shí)限內搬掉，相關(guān)部門(mén)該有個(gè)明確態(tài)度，給老百姓一個(gè)說(shuō)法了。