“臨近的云霄縣、漳浦縣、長(cháng)泰縣都跑遍了，幾個(gè)月下來(lái)都沒(méi)找到一個(gè)合適建豬場(chǎng)的地方，500頭母豬還寄養在別人的養豬場(chǎng)里�！�5月23日，漳州市“市級城市副食品(生豬)基地”、漳州順益養豬場(chǎng)老板郭瑞花一臉愁容地告訴記者。
　　郭瑞花的困境源自福建省的一項環(huán)保風(fēng)暴。今年2月底，福建省對區內第二大水系九龍江流域的養豬業(yè)進(jìn)行了整治：干流兩岸1公里和支流兩岸500米內的養殖場(chǎng)全部拆遷，禁止在干流兩岸5公里、支流兩岸1公里范圍內新、擴建養殖場(chǎng)，禁建區外養殖場(chǎng)在規定時(shí)間內做到達標排放，否則一律關(guān)閉。
　　市場(chǎng)風(fēng)險、疫病風(fēng)險歷來(lái)被視為養豬業(yè)的“兩大殺手”，而隨著(zhù)各地環(huán)保力度的加大，頻現的環(huán)保風(fēng)暴正成為養豬業(yè)遭遇的第三風(fēng)險。

　　上萬(wàn)養殖戶(hù)受損

　　位于漳州市郭坑鎮的順益養豬場(chǎng)，就建在離九龍江岸不遠的山坡上，在4月15日前，郭瑞花忍痛處理掉了3000頭生豬，500頭母豬也被轉移到其它養豬場(chǎng)。
　　“目前除銀行貸款100萬(wàn)元外，還有80多萬(wàn)元的高利貸，十幾年的辛苦都在這里�！惫�瑞花說(shuō)。
　　按照福建省政府的統一部署，龍巖、漳州兩市從2月開(kāi)始開(kāi)展九龍江流域水環(huán)境綜合整治行動(dòng)，養豬業(yè)整治是其中的重要一項。
　　漳州市要求，到2月28日，包括九龍江干流兩岸1公里、支流兩岸500米范圍的禁建區，所有養殖場(chǎng)都要拆遷、關(guān)閉。龍巖市也要求，3月5日前，九龍江北溪干流兩岸1公里內養殖場(chǎng)關(guān)閉或拆除；在5月5日前，支流兩岸1公里內養殖場(chǎng)關(guān)閉或拆除。
　　在整治行動(dòng)開(kāi)始后的約20天內，漳州市禁建區內1萬(wàn)多養殖戶(hù)的70多萬(wàn)頭生豬需要清欄處理。豬販子則趁機壓價(jià)，按當時(shí)市場(chǎng)行情，生豬價(jià)格約為5.8元/斤，但豬販子卻壓價(jià)到4元多/斤，一斤就要虧損1塊多錢(qián)。能繁母豬價(jià)格也大跌，一頭母豬正常要賣(mài)1500元，但整治期間都到了千元以下，有胎的被其他養豬戶(hù)挑走，沒(méi)胎的則被豬販子買(mǎi)走不知銷(xiāo)往何處。郭坑鎮東溪村幾乎家家戶(hù)戶(hù)都養豬，一走進(jìn)村，房前屋后均可見(jiàn)被拆的豬舍。
　　現年69歲的林友春老人和老伴養了兩頭母豬，算是規模最小的。他說(shuō)，一年多前聽(tīng)說(shuō)養豬行情不錯，就將牛賣(mài)了蓋豬圈，養了兩頭母豬，指望賺錢(qián)養老。年前剛下了19頭豬崽，還沒(méi)賣(mài)一頭就遇到了整治行動(dòng)，母豬一頭850元，五六十斤的小豬一頭150元處理掉了，一分錢(qián)沒(méi)賺還賠了不少。初步測算，漳州市用于農民拆除豬舍的補貼資金就達8952萬(wàn)元，而被拆除、閑置的豬舍本身價(jià)值超1.6億元，因壓價(jià)、病害等導致的豬價(jià)損失也有一億余元，合計超過(guò)三億多元。

　　喝水吃肉難兩全

　　“在保養豬和保吃水的兩難選擇前，政府只能先保吃水安全，雖然養殖戶(hù)作出了巨大犧牲，不少農民都是邊敲豬舍邊哭�！闭闹菀晃粎⑴c整治督查工作的干部說(shuō)。
　　1月中旬以來(lái)，九龍江水質(zhì)出現惡化，并一度對漳州、廈門(mén)兩市的供水安全造成威脅。養豬業(yè)是九龍江主要污染源之一，不少養豬場(chǎng)的排泄物直接就排到江中，還有農戶(hù)將病死豬扔入江中，進(jìn)行治理刻不容緩。
　　龍文區郭坑鎮的郭坑大橋兩側，分別是漳州市和廈門(mén)市城市供水的取水口。郭坑全鎮2萬(wàn)人口養了10多萬(wàn)頭豬，養豬是群眾的主要收入來(lái)源之一，但養豬讓環(huán)境日益惡化。當地干部說(shuō)，村中溝渠里的水全是黑色的，農民家里蒼蠅成群，老遠就能聞到豬糞的味道。
　　與郭坑相鄰的朝陽(yáng)鎮不少養豬場(chǎng)在禁建區外，記者曾在漳濱村看到，不少民房邊的空地上都曬著(zhù)豬糞，家家戶(hù)戶(hù)曬豬糞成了一大景觀(guān)。
　　漳州當地農業(yè)部門(mén)的同志表示，近年來(lái)國家對養豬業(yè)的鼓勵政策，是漳州生豬養殖量大增的主要原因，而因環(huán)保壓力緊急出臺的整治“狠招”，確實(shí)使群眾對國家政策有“怨言”。
　　“肉價(jià)漲時(shí)號召農民多養豬，環(huán)境壓力大了又限豬，造成水污染的不是養豬一項，但現在一道命令農民就要拆圈殺豬，他們的損失誰(shuí)承擔�！�
　　漳州市龍文區朝陽(yáng)鎮也是養豬大鎮，該鎮有部分養豬場(chǎng)在禁建區外，按要求這些養豬場(chǎng)需進(jìn)行環(huán)保設施改造，實(shí)現達標排放。漳濱村的一位養豬戶(hù)正在挖集污池和沉淀池，以符合政府的環(huán)保要求�！艾F在的生豬價(jià)只有4.8元/斤左右，養豬基本上是虧本，還要投入搞環(huán)保，叫我們怎么受得了�！�

　　養豬環(huán)保成本需要分攤機制

　　“養豬業(yè)的污染治理是個(gè)老大難問(wèn)題，其中最關(guān)鍵的是經(jīng)費投入�！闭闹菔修r業(yè)局能源環(huán)保站的科技人員說(shuō)。
　　據介紹，一頭百斤的豬一天排出的糞便在5公斤左右，而因沖豬舍形成的污水約為30公斤。因此養豬場(chǎng)多選擇在水資源豐富的地方，但大量的污水直排河流反過(guò)來(lái)又造成嚴重污染。
　　漳州市副市長(cháng)劉文標表示，養豬業(yè)關(guān)鍵要搞好規劃，在規劃區內實(shí)施相對集中飼養、污染集中治理。
　　漳州市政府要求，在10月底前要實(shí)現達標排放或零排放，50頭以上的養豬場(chǎng)必須進(jìn)行環(huán)評，實(shí)行排污許可。將加強環(huán)境監測，加大環(huán)境執法力度，從而確保達標排放。
　　靠“鐵腕執法”能否達到預期的政策效果？環(huán)保部門(mén)認為，現在工業(yè)污染的執法處理都很難，光靠執法來(lái)“堵”難度很大，執法成本太高可能出現“管不勝管”的局面。
　　一位環(huán)保人士說(shuō)，要派人進(jìn)村入戶(hù)巡查，發(fā)現不達標排放的依法先要責令整改，到期不整改的才可以處罰，不接受處罰還得申請法院執行�！熬琵埥�流域幾萬(wàn)養豬戶(hù)，一家就拖你幾個(gè)月，要多少執法力量才夠用！”
　　工業(yè)領(lǐng)域常見(jiàn)的“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”的治污思路，也被運用到了九龍江領(lǐng)域的養豬業(yè)污染整治中。對此，漳州市農業(yè)局的一位干部表示，“又要豬肉便宜又要豬不污染，這難兩全，養豬業(yè)的污染不僅是養殖戶(hù)造成的，也是廣大消費者造成的，僅要農民為此負擔顯失公平�！�
　　養豬業(yè)污染整理到底需要多大投入？漳州市農業(yè)部門(mén)的測算顯示，如果采用“零排放”技術(shù)一頭豬要攤100元，立體種養模式一頭豬要攤86元。記者了解到，以目前的豬價(jià)行情，一頭出欄生豬的毛利潤還不到100元。
　　漳州市目前僅在九龍江流域的存欄量就有180萬(wàn)頭，按一頭86元計，就要1.5億元的首期環(huán)保投入。2008年漳州市地方級財政收入60.49億元，這個(gè)投入占到了地方財政2.4%左右。
　　廈門(mén)大學(xué)政治系余章寶教授表示，未來(lái)提高養豬業(yè)環(huán)保門(mén)檻是大勢所趨，但將環(huán)保成本完全由養豬戶(hù)及所在地區政府來(lái)承擔不盡合理，也勢必影響到地方政府環(huán)保政策的執行力度和效果。根本解決養豬業(yè)的污染問(wèn)題，避免環(huán)保風(fēng)暴成為沖擊養豬業(yè)新的風(fēng)險因素，關(guān)鍵在于建立一套合理的環(huán)保成本分擔機制。