6月1日，顧客在北京崇文區一家超市選購食品。 本報記者羅曉光攝

    備受人們關(guān)注的《中華人民共和國食品安全法》從6月1日起正式實(shí)施了�！妒称钒踩�法》實(shí)施的時(shí)間與“六一”國際兒童節不期而遇，是巧合，還是有意安排？這不禁使人們聯(lián)想到“阜陽(yáng)奶粉”事件和“三鹿奶粉”事件，給數以萬(wàn)計的孩子和家庭造成的傷害。長(cháng)期以來(lái)，食品安全問(wèn)題，已經(jīng)成了很多人的“心頭之患”，想吃肉，怕瘦肉精；想吃雞，怕激素；想吃雞蛋，怕蘇丹紅；想喝牛奶，怕三聚氰胺……在食品極大豐富的今天，人們?yōu)槌圆坏桨踩�的食品而發(fā)愁。那么，《食品安全法》的實(shí)施能否為食品安全保駕護航，老百姓從此可以放心大膽地吃嗎？

    “優(yōu)質(zhì)”產(chǎn)品可能存在“嚴重不安全”問(wèn)題

    中國著(zhù)名食品專(zhuān)家、中國農業(yè)大學(xué)胡小松教授毫不客氣地指出目前我國食品監管中的種種問(wèn)題和弊端。首先，國家進(jìn)行QS認證，就意味著(zhù)國家為貼有該標識的所有產(chǎn)品擔保，可是，任何一個(gè)國家都不可能有能力為每一件產(chǎn)品把關(guān)。其次，所謂合格率指標，是基于有限的標準、指標和檢測來(lái)評價(jià)其產(chǎn)品中無(wú)限的可能問(wèn)題，這就有可能出現“合格”或“優(yōu)質(zhì)”標稱(chēng)下的產(chǎn)品存在“嚴重不安全”的問(wèn)題，會(huì )出現知名品牌、免檢產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品存在嚴重問(wèn)題的可能。三聚氰胺事件正是如此，這種做法將嚴重影響國家公信力。
    胡小松強調，食品安全不是檢測出來(lái)的，而是控制出來(lái)的。要解決食品安全問(wèn)題，必須防控前移，從農業(yè)源頭抓起�！稗r田技術(shù)”是基礎和保障，“車(chē)間技術(shù)”是核心與關(guān)鍵，“貨架技術(shù)”只能是輔助手段，因此要高度重視“農田”與“車(chē)間”技術(shù)來(lái)治理根本性問(wèn)題。三聚氰胺事件后，國家和企業(yè)投入大量資金購買(mǎi)高端檢測儀器，其實(shí)這不可能從根本上杜絕類(lèi)似問(wèn)題的發(fā)生。
    胡小松認為，相對發(fā)達國家，我國在食品風(fēng)險評估方面力量薄弱，風(fēng)險管理顯得滯后、缺位；而在信息交流時(shí)，又比較盲目，甚至炒作，因而時(shí)常會(huì )引發(fā)民眾的過(guò)度反應。面對食品安全問(wèn)題，必須加強食品供應鏈的雙向控制，即從農田到餐桌的全程質(zhì)量控制系統和從商品到源頭的可追溯系統，這是各國保障食品安全最行之有效的辦法。在《食品安全法》中，這些問(wèn)題得到了重視，希望是一個(gè)轉變的契機。

    主要還是微生物引起的食源性疾病

    我國食品安全首席專(zhuān)家、中國疾控中心食品安全所研究員陳君石院士認為，根據世界衛生組織的定義，食品安全問(wèn)題是食物中有毒、有害物質(zhì)對人體健康影響的公共衛生問(wèn)題。而此前媒體炒作的很多所謂食品安全事件，都不符合這一定義。事實(shí)上，我們目前主要食品安全問(wèn)題依然是微生物引起的食源性疾病的問(wèn)題，其次是化學(xué)性污染的問(wèn)題。
    陳君石認為，6月1日開(kāi)始實(shí)施的《食品安全法》最重要的亮點(diǎn)首先是建立國家層面的食品安全風(fēng)險評估制度�！妒称钒踩�法》第十三條規定，國家建立食品安全風(fēng)險評估制度，對食品中生物性、化學(xué)性和物理性危害進(jìn)行風(fēng)險評估。
    其次規定了國家建立食品安全風(fēng)險監測制度，對食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進(jìn)行監測，包括建立統一的食品安全標準�！妒称钒踩�法》第十九條強調，只能有一套強制性國家食品標準，“除食品安全標準外，不得制定其他的食品強制性標準”。此外還有建立統一的食品安全信息發(fā)布制度、明確食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是第一責任人和加大處罰力度等。
    陳君石強調，《食品安全法》的頒布和實(shí)施，是我國食品安全保障方面的一件大事。但切不可認為，有了《食品安全法》，我國的食品安全狀況就會(huì )馬上改觀(guān)，新的食品安全問(wèn)題就不再出現。因為，我國農業(yè)生產(chǎn)的規�；�和規范化以及提高中小型食品生產(chǎn)加工企業(yè)的素質(zhì)還需相當長(cháng)時(shí)間；《食品安全法》中規定的機構和制度的建設也不可能立竿見(jiàn)影。但是，我國的食品安全狀況一定會(huì )在法制和科學(xué)的軌道上扎扎實(shí)實(shí)地前進(jìn)。

    食品選擇“跟著(zhù)廣告走”令人憂(yōu)慮

    中國農業(yè)大學(xué)李里特教授多年呼吁，我國應借鑒日本經(jīng)驗，將食育———飲食行為教育，與德育、智育、體育并列，作為青少年成長(cháng)和國民素質(zhì)教育的一項重要內容。
    李里特指出，與以往不同的是，《食品安全法》第八條指出“國家鼓勵社會(huì )團體、基層群眾性自治組織開(kāi)展食品安全法律、法規以及食品安全標準和知識的普及工作，倡導健康的飲食方式，增強消費者食品安全意識和自我保護能力�！边@說(shuō)明僅靠企業(yè)自律和政府監督不能完全解決我國食品安全問(wèn)題。倡導健康的飲食方式，增強消費者食品安全意識和自我保護能力是貫徹食品安全法的重要內容。
    李里特認為，從食品安全角度考慮，消費者的最大關(guān)注點(diǎn)之一是食品添加劑的濫用，但是要使《食品安全法》的目標得到實(shí)現，消費者的某些認知誤區也需要改變。例如，舊的消費觀(guān)念認為小麥面粉越白越好，這就驅使了一些企業(yè)對漂白劑的過(guò)量使用；有人誤認為蛋黃越紅越好，這讓非法使用蘇丹紅有了利益驅動(dòng)力。
    李里特對當今電視廣告對兒童青少年選擇食品的誘導表示憂(yōu)慮。他認為，“跟著(zhù)廣告走”已經(jīng)成為相當一部分兒童、青少年選擇食品的依據。而企業(yè)的廣告設計往往出自營(yíng)銷(xiāo)策劃人員，而非技術(shù)人員，其說(shuō)法很難保證科學(xué)客觀(guān)，很容易誤導孩子形成不良飲食習慣。一些發(fā)達國家已經(jīng)意識到不良飲食廣告對青少年的誤導作用而開(kāi)始對其加以限制。
    李里特指出，食育應當是全民的教育，但最有效的食育應該從嬰幼兒、兒童開(kāi)始。食育不僅僅是通常所說(shuō)的營(yíng)養知識普及，而是通過(guò)許多吃的實(shí)踐，使每個(gè)人形成對健康美味的牢固印象，使人們把良好的飲食習慣，對健康有益的食譜和攝食方式，變成自己的嗜好習慣，自覺(jué)地體現在日常生活中。例如，許多人雖然有正確的營(yíng)養知識，但往往卻抵制不住偏食、飽食的誘惑，結果并沒(méi)有避開(kāi)生活方式病的危害。
    李里特呼吁，要保障《食品安全法》的貫徹落實(shí)，除了對國民的食育教育外，企業(yè)也必須接受食育，不能再過(guò)分依靠廣告宣傳增加收益，而是應時(shí)刻體現責任感，為國民提供物有所值的安全、營(yíng)養的食品，才會(huì )得到消費者的長(cháng)久信任。

    國民營(yíng)養攝入問(wèn)題更為迫切

    我國老一輩食品科技工作者、中國食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì )名譽(yù)副理事長(cháng)尹宗倫教授認為，相對于食品安全問(wèn)題，我國居民的營(yíng)養攝入問(wèn)題顯得更為迫切。面對目前我國奶源建設不能滿(mǎn)足奶業(yè)發(fā)展的現實(shí)，大力發(fā)展牛奶蛋白與大豆蛋白結合的“雙蛋白”工程，對于解決目前我國青少年人群存在的營(yíng)養失衡和營(yíng)養不良的雙重矛盾具有重要意義。
    尹宗倫指出，在當今時(shí)代，由于現代飲食習慣和生活方式引發(fā)的心血管疾病、糖尿病等慢性病呈上升加速的趨勢。而在一些貧困地區，卻普遍存在著(zhù)營(yíng)養不良、嬰幼兒死亡率高、壽命短和其他慢性疾病的問(wèn)題。不管對于窮人還是富人，大豆都是優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)的最佳來(lái)源。因此，大豆作為最佳植物性蛋白質(zhì)食物資源，在解決人類(lèi)雙重營(yíng)養問(wèn)題中，能發(fā)揮雙重健康效益。發(fā)展動(dòng)植物蛋白均衡的雙蛋白戰略，其意義在于這不僅是強化動(dòng)植物蛋白互補作用的有效途徑，是優(yōu)化我國居民膳食模式的最佳選擇，同時(shí)還可節約能源減少污染，實(shí)現人與環(huán)境的和諧發(fā)展。