第十七屆昆交會(huì )日前在云南昆明開(kāi)幕，旅游產(chǎn)業(yè)作為大湄公河次區域(GMS)經(jīng)濟走廊建設的重要產(chǎn)業(yè)之一，其發(fā)展前景備受業(yè)內關(guān)注。業(yè)內人士認為，GMS旅游經(jīng)濟具有投資少、見(jiàn)效快的特點(diǎn)，但該區域一直以來(lái)面臨的通關(guān)、項目資金、語(yǔ)言溝通等問(wèn)題至今仍未有效解決，直接影響該區域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    GMS旅游經(jīng)濟蓄勢待發(fā)

    大湄公河次區域是指瀾滄江—湄公河流域內的中國、柬埔寨、老撾、緬甸、泰國和越南六國。在干流全長(cháng)4880公里的瀾滄江--湄公河流域居住著(zhù)90多個(gè)民族，建筑、風(fēng)情、服飾、宗教習俗各不相同。
    “區域旅游業(yè)具有投資少、見(jiàn)效快的特點(diǎn)�！崩ッ黠L(fēng)光國旅公司總經(jīng)理朱伯威告訴記者，GMS具備豐富的旅游資源，只需要旅行社組織專(zhuān)家實(shí)地考察，形成旅游線(xiàn)路產(chǎn)品，再向目標游客宣傳推介，這個(gè)過(guò)程投入并不大，但見(jiàn)效比較快。以該公司為例，近年來(lái)公司去老撾經(jīng)過(guò)幾次考察后，整合出一些線(xiàn)路產(chǎn)品，目前已推出三個(gè)旅游產(chǎn)品，至今一直有不少內地游客前往旅游。
    目前，我國正積極推進(jìn)《GMS旅游發(fā)展戰略》，啟動(dòng)了《湄公河上游河段(金四角)旅游區跨國旅游線(xiàn)路規劃》和《滇西-緬北跨國旅游線(xiàn)路規劃》編制工作，大力促成泛北部灣旅游合作和中越“兩廊一圈”旅游合作，并開(kāi)通了北海至越南下龍灣海水旅游線(xiàn)路等。
    據云南省旅游局大湄公河次區域旅游合作負責人起永疆介紹，云南省連接周邊國家主要旅游目的地旅游線(xiàn)路也日趨成熟，形成了“瀾滄江-湄公河水路黃金旅游線(xiàn)”、昆明至河內、昆明至河江、昆明至瑯勃拉邦、昆明至曼德勒等多條航空及陸路旅游線(xiàn)路。
    “GMS其他國家也正為發(fā)展旅游提供政策支持和相應便利�！逼鹩澜�說(shuō)，泰國政府旅游部門(mén)采取多項措施為中國游客提供方便，包括簡(jiǎn)化簽證手續，在旅游景點(diǎn)增設中文指示牌等；越南政府已計劃對來(lái)自主要客源市場(chǎng)的游客減免簽證，并增開(kāi)更多跨國直飛航線(xiàn)等。
    據亞洲開(kāi)發(fā)銀行預測，到2010年隨著(zhù)次區域合作進(jìn)一步拓展，大湄公河次區域六國游客人數有望增至近3000萬(wàn)人次。

    GMS發(fā)展仍有多重難題

    分析GMS旅游產(chǎn)業(yè)所具備的經(jīng)濟潛力，一些專(zhuān)家提出，應充分利用這個(gè)區域所具有的旅游資源和旅游合作基礎，將旅游業(yè)打造成區域經(jīng)濟合作的先導產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而帶動(dòng)農業(yè)、能源等其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但業(yè)內人士也認為，目前GMS旅游產(chǎn)業(yè)雖取得一定發(fā)展，但該區域一直以來(lái)面臨的通關(guān)、項目資金、語(yǔ)言溝通等問(wèn)題至今仍未有效解決，直接影響該區域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    “由于相關(guān)國家對出入境旅游政策服務(wù)配套不健全，給區域旅游合作造成一定障礙�！崩ッ黠L(fēng)光國旅公司總經(jīng)理朱伯威說(shuō)，目前，從昆明出境自駕游的旅客逐漸增多，在我國國內口岸30多輛汽車(chē)辦理出境手續不到30分鐘，而在境外口岸卻用了三個(gè)小時(shí)多。同時(shí)區域內一些國家法制還不健全、政策執行隨意性、不同關(guān)口手續不統一，給旅游帶來(lái)麻煩，影響積極性。
    同時(shí)，語(yǔ)言溝通障礙也制約了GMS旅游合作發(fā)展。據業(yè)內人士介紹，由于GMS各國的語(yǔ)言均不相同，國家間在旅游合作中存在很大程度的語(yǔ)言溝通障礙，大部分旅游活動(dòng)都需要進(jìn)行現場(chǎng)翻譯，但GMS國家群眾的英語(yǔ)口語(yǔ)水平普遍不高，一定程度上造成合作效率的降低。
    此外，建設重大旅游項目的資金籌集還存在一定困難。目前，GMS國家和地區重大旅游建設項目，主要采取亞行申請無(wú)息貸款、爭取各國旅游發(fā)展建設資金和吸引有關(guān)國際組織機構捐贈等方式進(jìn)行籌資建設。由于受時(shí)間限制和多方競爭等因素影響，所能籌集到的資金很有限。

    期盼多方攜手打造GMS

    業(yè)內人士認為，為推動(dòng)GMS各國經(jīng)濟發(fā)展，應多方攜手共同打造“GMS旅游經(jīng)濟圈”。
    “首先要從國家層面制定在這個(gè)區域內適用的與旅游相關(guān)的配套法規，包括出入境、過(guò)關(guān)審驗、相關(guān)費用及服務(wù)配套等�！敝觳�威認為，如果沒(méi)有共性的標準，要使區域性旅游經(jīng)濟繁榮難度很大。在制定共性法規后，還要避免執法的隨意性。據了解，其他國家都希望得到我國的市場(chǎng)支持。因此，我國相關(guān)部門(mén)應積極協(xié)調組織，制定區域內部統一規則。
    同時(shí)，大力促進(jìn)GMS各國企業(yè)之間相互投資或合作投資，積極引導GMS外大型企業(yè)進(jìn)來(lái)投資，廣泛運用多種新型投融資渠道。朱伯威建議，針對行業(yè)要求，希望亞行及其他投資銀行在這些區域對旅游建設項目不應僅僅是發(fā)放貸款，可考慮在當地設立機構，和當地開(kāi)發(fā)商特別是和我國在當地的投資商共同合作，參與項目投資，掌握股份，直接控制資金走向，降低風(fēng)險。
    云南省社科院東南亞研究所研究員朱振明說(shuō)，GMS各國也應主動(dòng)完善和進(jìn)一步開(kāi)放旅游市場(chǎng)，加快引進(jìn)資金、技術(shù)、人才和先進(jìn)的管理經(jīng)驗，盡早打破地區壁壘、提升區域競爭力。邊境口岸政府部門(mén)要對旅游市場(chǎng)秩序加強管理，提高企業(yè)的“準入門(mén)檻”，破解一直阻礙邊境旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)“小、散、弱”癥結，可通過(guò)聯(lián)合、兼并、收購等多種方式進(jìn)行資產(chǎn)重組，組建區域性、專(zhuān)業(yè)性、網(wǎng)絡(luò )化的旅游集團。
    云南省社科院東南亞研究所副研究員李瑞霞認為，GMS各國應建立定期旅游會(huì )晤機制，互通情況，及時(shí)協(xié)商解決合作中出現的問(wèn)題�？刹扇『献鞣绞�，加強以交通為重點(diǎn)的旅游基礎設施建設，盡快解決通關(guān)不暢的問(wèn)題；各國可合作開(kāi)發(fā)生態(tài)、文化、民俗、休閑度假、科考、探險旅游，推出創(chuàng )意新、有特色、品位高的旅游新線(xiàn)路和新產(chǎn)品等；提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)和旅行社管理水平，以推進(jìn)中國大西南與中南半島旅游合作圈建設。