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| 2009-06-09 本報記者：徐家軍 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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受?chē)H金融危機影響，吉林省延邊朝鮮族自治州對外勞務(wù)經(jīng)濟受到很大沖擊，從國外返鄉的勞務(wù)人員逐漸增多。目前，延邊州有關(guān)部門(mén)采取針對性措施，加強對這些人員的就業(yè)引導、安置和服務(wù)工作，“內外兼修”保障勞務(wù)經(jīng)濟的發(fā)展，維護當地經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定。
對外勞務(wù)經(jīng)濟是延邊州的支柱產(chǎn)業(yè)，近年來(lái)延邊州每年都有超過(guò)10萬(wàn)人在韓國、美國、日本等國家進(jìn)行勞務(wù)。2006年、2007年出國勞務(wù)人員匯入延邊州境內的外匯總額都為10.5億美元，均超過(guò)延邊州財政收入的一半以上。
由于延邊州勞動(dòng)力主要輸出國韓國、日本、新加坡等國已進(jìn)入經(jīng)濟衰退階段，且受美元貶值所累，韓幣嚴重縮水，延邊州赴韓人員實(shí)際勞務(wù)收入大幅降低，全州勞務(wù)總收入水平受到嚴重影響。2008年出國勞務(wù)人員匯入延邊州境內的外匯總額為7.5億美元，比上年減少3億美元。
據延邊州就業(yè)局局長(cháng)楊麗慧介紹，針對這一情況，延邊州勞動(dòng)就業(yè)保障等相關(guān)部門(mén)加強信息調研工作，采取相應措施，全力搞好對返鄉勞務(wù)人員的就業(yè)引導、安置和服務(wù)等工作，努力開(kāi)拓本地、國內、國外勞務(wù)就業(yè)市場(chǎng)，為出國勞務(wù)返鄉人員創(chuàng )造新的就業(yè)機會(huì )。同時(shí)認真研究金融危機下的國際勞動(dòng)力市場(chǎng)的未來(lái)走勢，及時(shí)做出預案，提醒和幫助出國勞務(wù)人員規避就業(yè)風(fēng)險。
楊麗慧說(shuō)，2008年下半年以來(lái)，延邊州境外勞務(wù)返鄉人員數量相對于往年增長(cháng)較大，人數較多。一是合同期滿(mǎn)歸國人員，比如赴韓、赴日研修人員；二是受境外經(jīng)濟環(huán)境影響，國外企業(yè)經(jīng)營(yíng)不景氣、破產(chǎn)情況嚴重，導致延邊州境外勞務(wù)人員失業(yè)返鄉，包括部分赴韓研修生合同未滿(mǎn)而提前歸國人員；三是我國燃油稅的開(kāi)征促使機票價(jià)格大幅下調，部分在外打工的人員返回國內等待時(shí)機返回勞務(wù)地。
延邊州商務(wù)局對外經(jīng)濟合作處處長(cháng)周世煥介紹說(shuō)，延邊州出國勞務(wù)人員所從事職業(yè)多為低技術(shù)含量、勞動(dòng)力強、韓國等居民不愿意做的工作，所以這塊勞務(wù)市場(chǎng)并沒(méi)有受到大的沖擊。由于目前韓幣貶值較大，大多數赴韓勞務(wù)人員持韓幣觀(guān)望，一部分韓幣存入了韓國銀行，少部分匯入延邊州境內，表現為延邊州境外收入大幅縮水。據統計，2008年9月、10月、11月、12月延邊州交行韓幣儲蓄存款余額分別為86億韓元、300億韓元、600億韓元、677億韓元。目前赴日本、新加坡等國家勞務(wù)人員基本穩定，未出現大規模返鄉情況，且赴日勞務(wù)呈現上升趨勢。
延邊州委組織部組織員辦公室副主任彭樹(shù)海介紹說(shuō)，延邊州委組織部門(mén)對返鄉黨員人數進(jìn)行了調查統計，基層黨組織對部分流動(dòng)黨員進(jìn)行了走訪(fǎng)，并制定了相應的幫扶政策。各基層黨組織要求這些黨員帶頭創(chuàng )業(yè)和就業(yè)，為維護社會(huì )穩定做出表率。
延邊州有關(guān)部門(mén)加強了境外返鄉人員失業(yè)登記工作，做好基本情況調查統計。通過(guò)建立境外返鄉勞務(wù)人員抽樣調查監測點(diǎn)，對返鄉人員和在外勞務(wù)人員狀態(tài)進(jìn)行監測，動(dòng)態(tài)掌握境外勞動(dòng)力情況。同時(shí)加強境外勞務(wù)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，加大赴俄羅斯、巴西，墨西哥、非洲等新就業(yè)輸入地的開(kāi)發(fā)合作力度；在繼續做好傳統勞務(wù)輸入國市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的基礎上，大力開(kāi)發(fā)新興國家勞動(dòng)力市場(chǎng)，為境外勞動(dòng)力輸出開(kāi)辟新路。
有關(guān)部門(mén)加強了境外勞務(wù)返鄉人員培訓指導工作，著(zhù)力提高勞動(dòng)力科技能力水平，為重新就業(yè)做好準備；加強國內發(fā)達地區勞務(wù)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，發(fā)揮延邊州勞動(dòng)力人員素質(zhì)高、勞動(dòng)經(jīng)驗豐富、勞動(dòng)技能強等方面的優(yōu)勢，加大向內陸、沿海發(fā)達地區勞務(wù)輸出力度，為延邊州富余勞動(dòng)力增加輸出渠道。
這些部門(mén)強化和完善了返鄉人員就業(yè)指導和引導工作，組織返鄉人員就近、就地就業(yè)和自主創(chuàng )業(yè)。政府部門(mén)繼續加強延邊州項目開(kāi)發(fā)和招商引資力度，不斷擴大延邊州經(jīng)濟綜合實(shí)力，將勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)作為延邊州招商引資主要方向，創(chuàng )造更多的就業(yè)崗位，緩解就業(yè)壓力。 |
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