據最新發(fā)布的5月份外資數據，我國外商直接投資（FDI）已連續八個(gè)月下降，官方和業(yè)內均預測，今年全球吸引外資的降幅將超過(guò)30%，而我國的降幅將達到20%以上。
    記者從商務(wù)部獲悉，商務(wù)部正會(huì )同發(fā)改委、財政部等相關(guān)部門(mén)，研究制定穩定外資的政策措施。據了解，這些措施的著(zhù)力點(diǎn)是“穩規模、促就業(yè)、調結構”，將在近期出臺。

    FDI連續八個(gè)月下降

    商務(wù)部15日公布的數據顯示，5月份當月FDI為63.79億美元，同比下降17.8%。這已是去年10月以來(lái)，我國FDI連續8個(gè)月下降，也是自1998年亞洲金融危機以來(lái)，利用外資的各項指標———實(shí)際使用外資、新設立外資企業(yè)和合同外資首次出現全面持續下降，今年以來(lái)各項指標的降幅有繼續擴大的趨勢。
    商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅15日表示：“外資問(wèn)題，關(guān)系到我國的財政收入、就業(yè)和下一步的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)生�！�
    據統計，2008年占中國企業(yè)總數約3%的外商投資企業(yè)，其工業(yè)產(chǎn)值占全國的29.7%，繳納稅收占全國的21%，出口額占55.3%，進(jìn)口額占54.7%，直接吸納就業(yè)4500萬(wàn)人。
    而截至5月的最新數據表明，今年前5個(gè)月，我國實(shí)際使用外商直接投資340.5億美元，同比下降20.4%；新批設立外商投資企業(yè)7890家，同比下降33.8%。
   “今年全球直接外資要比去年下降30%至40%，而我國FDI將下降20%以上�！卑l(fā)改委對外經(jīng)濟研究所所長(cháng)張燕生對本報記者說(shuō)，2001年IT泡沫時(shí)，全球投資下跌了50.7%，而去年全球FDI跌了21%，預計2008年、2009年兩年跌幅相加應該接近2001年。
    姚堅透露，全球吸收外資的規模最好是在2007年，業(yè)內專(zhuān)家評估未來(lái)的3至5年之中再也不會(huì )回到2007年的水平。

    中西部FDI降幅遠高于東部

    據數據顯示，今年以來(lái)我國中西部地區FDI降幅大大高于東部，也高于全國平均水平。1至5月，FDI中部地區下降35.7%，西部地區下降30.2%，都高于全國20.4%的水平。
    姚堅分析，這一方面是因為前兩年中西部地區吸收外資增長(cháng)幅度很快，基數比較高；另一方面，受全球金融危機的影響，外資企業(yè)可能更偏向于在當地的增資�！霸谖覀兾�收外資的規模中，增資的規模占得很大一部分。由于東部沿海地區的外資企業(yè)數目多，增資規模就比較大。
   “在中西部外資投資中，房地產(chǎn)和商業(yè)地產(chǎn)占了很大比重，而危機讓這個(gè)領(lǐng)域變得不景氣�！睆堁嗌�說(shuō)，除地產(chǎn)外，重化工項目也是外資進(jìn)入中西部的主要領(lǐng)域，而這兩年隨著(zhù)國內經(jīng)濟的調整，環(huán)保和資源越來(lái)越受重視，新進(jìn)外資開(kāi)始有更多考慮。
    商務(wù)部國際貿易經(jīng)濟合作研究院副研究員梅新育認為，中西部很多外資是從東部轉移的，這些向中西部轉移的商品生產(chǎn)能力和國際市場(chǎng)萎縮較快，同時(shí)東部也在放慢騰籠換鳥(niǎo)的速度。
    據了解，我國外資投放主要集中在東部，中西部占總額不到二成，業(yè)內也認為，FDI這樣大幅下降，目前還沒(méi)有造成很大的影響。

    我國吸引外資政策調整方向已定

    姚堅15日透露，近期將出臺穩定外資的政策措施，目前其正在相關(guān)部門(mén)協(xié)調中，包括發(fā)改委、商務(wù)部、財政部、科技部等。 
   “未來(lái)政策將重點(diǎn)支持結構調整、擴大就業(yè)、區域發(fā)展和節能環(huán)保等方面的外商投資�！币�堅表示，一是更好地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構升級，對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)吸收外資提供支持；二是區域性調整，在中西部吸收外資下降了30%以上的情況下，如何支持中西部的協(xié)調發(fā)展；三是進(jìn)一步下放審批權限，要進(jìn)一步提供投資和貿易的便利化，為企業(yè)提供更好的資源和服務(wù)。
   “政府可能會(huì )調整利用外資目錄”，中國建設銀行高級研究員趙慶明分析，在外資目錄上，禁止和限制的領(lǐng)域將減少，放行的會(huì )增加�！壁w慶明透露，一些地方會(huì )出臺更優(yōu)惠的吸引外資政策。
    一些專(zhuān)家認為，我國現有的引資政策已經(jīng)是“不遺余力”，應該遵守客觀(guān)規律，政策的調整也只是杯水車(chē)薪，在當前的情況下沒(méi)有太大的作用。FDI的連續下降，一方面是因為去年同期各種因素推高了FDI，另一方面，面對當前全球危機，外資企業(yè)資金緊張，疲于應付母國業(yè)務(wù)，不活躍也屬正常。