從2008年的42億美元到2009年的143億美元，浙江計劃今年實(shí)現出口信用保險規模擴容三倍以上。
    在全國范圍內，中國信保公司計劃今年實(shí)現短期出口信用保險金額840億美元，信保覆蓋率從目前的6%上升至15%，擴容規模也在三倍上。
    金融危機以來(lái)，由于收匯風(fēng)險劇增，許多外貿企業(yè)面臨“有訂單不敢接”的局面。出口信用保險的非常規擴容，能否扭轉這一困局？

    出口信保進(jìn)入非常規發(fā)展期

    據了解，到2008年底，浙江省全部參保企業(yè)僅有500家，金融危機以來(lái)企業(yè)參保積極性有所增強，今年一季度新增參保企業(yè)200多家，但總體參保率仍然偏低。
    2008年浙江省800多億美元一般貿易出口額中，參保出口信用保險的僅為42億美元，覆蓋面不足5%。而發(fā)達國家的信保覆蓋面至少在10%至15%左右，韓國、日本和法國甚至高達40%。
    但是今年年內，中國出口信用保險公司浙江分公司計劃實(shí)現143億美元的信保規模，信保覆蓋率則達到15%左右。
    也就是說(shuō)，中國信保浙江分公司今年要完成過(guò)去五年業(yè)務(wù)的總量。這一業(yè)務(wù)量帶來(lái)的壓力不言而喻：今年前五個(gè)月新參保企業(yè)已經(jīng)出現井噴的情況下，其參保規模也僅占今年全年擴容計劃的21%。
    作為國內惟一一家政策性出口信保公司，如何將信保資源迅速轉化為規�；�的外貿出口生產(chǎn)力，成了一個(gè)無(wú)法回避但異常艱巨的課題。

    出口信保味同“雞肋”？

    目前，收匯高風(fēng)險區域正從美國向全球擴散。當前歐盟、日本、英國、澳大利亞、俄羅斯、巴西等國(地區)貨幣兌美元均出現不同程度的貶值和大幅震蕩，進(jìn)一步加劇了企業(yè)收匯風(fēng)險。
    根據中國信保浙江分公司提供的數據，今年一季度，歐盟區發(fā)生52個(gè)報損案，金額達到1055萬(wàn)美元，南美發(fā)生31個(gè)報損案，金額達到542萬(wàn)美元，歐盟和南美已經(jīng)取代美國成為當前外貿出口收匯風(fēng)險最高的地區。
    但是即便如此，絕大多數民營(yíng)出口企業(yè)對出口信保仍然半信半疑。
    主營(yíng)出口日本塑料制品的寧波欣欣塑料制品有限公司負責人說(shuō)，企業(yè)對參不參保通常很“矛盾”。對于老客戶(hù)、小訂單，企業(yè)自己可以做到風(fēng)險把握，不可能額外列支一筆費用參保；但是新客戶(hù)或者大訂單來(lái)臨時(shí)，求助于信保公司又得不到滿(mǎn)意的答復。
    這位負責人說(shuō)“中國信保愿意保的，往往是我們自己也知道是沒(méi)風(fēng)險的；我們自己認為有風(fēng)險的業(yè)務(wù)，中國信�；蛘呤歉纱嗑鼙�，或者是只給很小的額度，對企業(yè)來(lái)說(shuō)沒(méi)有實(shí)際意義。信保對我們來(lái)說(shuō)是中看不中吃�！�
    一些企業(yè)反映，中國信保在按地區分配限額時(shí)不夠靈活，發(fā)達國家和地區占據了絕大部分額度，而我國擬重點(diǎn)開(kāi)拓、風(fēng)險又比較大的非洲、拉美、東歐等地區的限額十分有限，這也與企業(yè)實(shí)際需求相背離。
    金華市進(jìn)出口公司總經(jīng)理劉麗君說(shuō)，一條門(mén)檻就把許多企業(yè)擋在了門(mén)外：企業(yè)不能將一個(gè)客戶(hù)的單筆業(yè)務(wù)拿出來(lái)參保，必須拿出該客戶(hù)的所有業(yè)務(wù)“一條龍”參保。
    賠付條款的解釋權在承保機構，條款中存在過(guò)多的除外責任，損失界定和糾紛處理往往不能令中小企業(yè)滿(mǎn)意。
    保費標準仍然超出企業(yè)承受范圍。據了解，目前浙江省的平均參保費率在0.8%左右，但是單筆參保的費率在1.5%左右，部分高風(fēng)險國家和地區的保費高達2%以上。雖然2009年浙江省計劃為省級參保企業(yè)提供一半的費率補貼，但是盡管如此，外貿企業(yè)仍然認為參保費率太高。

    出口信保需先解自身困局

    中國信保在徹底取消投保門(mén)檻的基礎上，今年將大幅降低保險費率。與2008年相比，短期型信保費率下調30%，中長(cháng)期型信保費率下調10%。

    不過(guò)，不少企業(yè)認為，在真正與企業(yè)需求相適應的險種開(kāi)發(fā)出來(lái)之前，政府對費率的補貼和削減沒(méi)有實(shí)際意義。
    有關(guān)專(zhuān)家指出，出口信保的覆蓋面與我國外貿業(yè)的國際競爭力直接相關(guān)，而信保覆蓋擴面是否順利，則直接取決于中國信保這家我國惟一的政策性出口信保公司，與廣大外貿企業(yè)的對接能否成功。
    就中國信保而言，能不能拿出真正符合企業(yè)需求的保險產(chǎn)品是關(guān)鍵所在，否則，就算企業(yè)被強制參保了，也達不到利用信保工具開(kāi)拓市場(chǎng)的最終目的。
    就廣大企業(yè)而言，信保的擴容還受到國內企業(yè)自身管理不規范的制約。中國信保浙江分公司副總經(jīng)理楊憶認為，民營(yíng)企業(yè)的總體水準與一開(kāi)始就按國際化標準建立的出口信用保險公司之間存在巨大鴻溝。
    “多年來(lái)整體向好的經(jīng)濟環(huán)境使得浙江企業(yè)成長(cháng)自一個(gè)相對寬松的風(fēng)險環(huán)境，當地絕大部分企業(yè)沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)危機，風(fēng)險意識較弱，對信用保險認識不足，需求不旺，甚至有抵觸情緒�！睏顟浾f(shuō)。
    與此同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)目前的內部管理無(wú)法與國際化的信用保險規則相匹配。中國信保浙江分公司副總經(jīng)理楊憶說(shuō)，該省許多外貿企業(yè)甚至不與外商簽合同，即使簽了合同，也很少在合同中對發(fā)生質(zhì)量糾紛有明確約定，造成的后果是即使參加了信用保險，最后也會(huì )因為質(zhì)量糾紛而給外商以可乘之機，得不到應有的賠償。