自去年金融危機爆發(fā)以來(lái)，在高風(fēng)險的出口形勢下，福建企業(yè)對出口信用保險業(yè)務(wù)的需求旺盛，承保金額增長(cháng)超過(guò)80%，其中八成為中小企業(yè)。在企業(yè)需求迫切的形勢下，出口信保在中小企業(yè)、新興市場(chǎng)、政策性服務(wù)方面的作用尚未充分發(fā)揮，制約了信保發(fā)揮為外貿企業(yè)“保駕護航”的功能。

    出口風(fēng)險激增歐美市場(chǎng)出現“賴(lài)賬潮”

    中國出口信用保險公司福建分公司介紹，自金融危機爆發(fā)以來(lái)，去年一年福建出口企業(yè)遭拖欠賬款的企業(yè)達500多家，金額高達10億美元左右，向中國出口信用保險公司提出報損壞賬金額達4003萬(wàn)美元，同比增加了66倍。尤其是美國市場(chǎng)，出現了“賴(lài)賬潮”，且呈現蔓延之勢，從石材、鋼材等到日常消費的鞋服、手機、汽車(chē)配件、電子產(chǎn)品等都成了欠賬的重災區。
    據中國出口信用保險公司福建分公司業(yè)務(wù)處副處長(cháng)張午介紹，福建出口企業(yè)遭遇的風(fēng)險主要有三種：
    第一，出口企業(yè)頻頻遭遇國外采購商拒收貨物、拖欠賬款。自去年以來(lái)，歐美消費市場(chǎng)萎縮，進(jìn)口商付款速度放緩，違約率不斷提升，交易時(shí)盡量延長(cháng)付款時(shí)間或根本不提貨付款等現象加劇。我國不少企業(yè)貨物出口后壓在港口長(cháng)期無(wú)人認領(lǐng)，再也找不到美方進(jìn)口客戶(hù)。
    第二，進(jìn)口商倒閉，使我方出口企業(yè)債權化為烏有。在金融危機沖擊下，一些歐美企業(yè)瀕臨破產(chǎn)，在退出市場(chǎng)前，往往采用惡意拖欠或拒付貨款的方式，將自身危機轉嫁到中方貿易伙伴。自去年以來(lái)，福建出口企業(yè)被拖欠賬款因對方倒閉而成為壞賬的案例，是以往的兩倍以上，信保公司相關(guān)人士提醒，這樣的情況在貌似“優(yōu)質(zhì)”的老客戶(hù)身上更明顯。
    第三、貼牌企業(yè)由于在出口貿易中處于被動(dòng)地位，更易蒙受損失。不少貼牌企業(yè)因為不掌握專(zhuān)利，行業(yè)內產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重，導致出口風(fēng)險的積累增高。國外進(jìn)口商下游環(huán)節銷(xiāo)售不暢，無(wú)力按期回款，往往借口有質(zhì)量問(wèn)題和專(zhuān)利糾紛，拒絕付款。
    福建一家VCD出口企業(yè)介紹，從2001年開(kāi)始，美國保麗來(lái)公司是這家公司在美最大的客戶(hù)，出口VCD占公司總業(yè)務(wù)量的60%以上。但是隨著(zhù)經(jīng)濟形勢的步步趨緊，保麗來(lái)公司在專(zhuān)利費用以及退貨條款上提出的要求也越來(lái)越苛刻，導致雙方合作停頓，而該公司被拖欠貨款金額超過(guò)3600萬(wàn)美元，巨額的貨款也因雙方取消合作而無(wú)法追回。

    中小企業(yè)對出口信保需求旺盛

    由于出口風(fēng)險持續居高等原因，今年以來(lái)，外貿企業(yè)開(kāi)始尋求出口信用保險作為“保護傘”，今年前四個(gè)月福建省出口信保承保金額增長(cháng)超過(guò)80%，其中八成為中小企業(yè)。外經(jīng)貿部門(mén)人士認為，出口信用保險大幅增長(cháng)有幾個(gè)方面原因。
    首先，外部環(huán)境嚴峻使中小企業(yè)風(fēng)險意識增強。從去年以來(lái)，福建出口企業(yè)頻頻遭遇國外采購商拒收貨物、拖欠賬款等，企業(yè)開(kāi)始產(chǎn)生較高的投保意向。
    據中國出口信保公司福建分公司數據顯示，1至4月，福建信保分公司承保金額達5億美元，同比增長(cháng)80.2%。尤其是抗風(fēng)險能力較弱的中小企業(yè)數量明顯增長(cháng)，年出口額在1500萬(wàn)美元以下的中小企業(yè)占總投保企業(yè)數的八成，其中年出口額在300萬(wàn)至500萬(wàn)美元的小企業(yè)投保量增長(cháng)最為迅速。
    據張午介紹，出口信保能夠使企業(yè)在買(mǎi)方出現違約時(shí)，及時(shí)獲得賠償，正常賠付比例為80%以上，企業(yè)可依靠賠款彌補出口損失，穩定經(jīng)營(yíng)。據統計，今年前4個(gè)月，全省已支付賠款共20筆，賠付金額244.6萬(wàn)美元。
    同時(shí)，政府的相關(guān)鼓勵政策也激活了企業(yè)投保的需求。據介紹，從去年以來(lái)，福建省有關(guān)部門(mén)開(kāi)始對企業(yè)出口信用保險實(shí)行相關(guān)的鼓勵政策，出口信用保險公司也加強服務(wù)，將保費下調，使企業(yè)參保的積極性比以前明顯增強。
    此外，出口信用保險保單融資業(yè)務(wù)也為企業(yè)帶來(lái)了新的投保動(dòng)力。根據此項業(yè)務(wù)，銀行在辦理融資時(shí)一般不要求出口企業(yè)提供融資擔保，也可以不占用出口企業(yè)的授信額度，從而便利了中小企業(yè)融資。而政府也出臺了專(zhuān)項政策鼓勵企業(yè)利用此業(yè)務(wù)解決資金問(wèn)題。據介紹，今年以來(lái)，企業(yè)利用保單融資業(yè)務(wù)大幅增長(cháng)。今年1至4月份，全省共有67家出口企業(yè)辦理保單融資，融資金額達7911萬(wàn)美元，同比增長(cháng)68.5%，緩解了出口企業(yè)的資金困難。

    出口信保的功能和作用尚未充分發(fā)揮

    記者采訪(fǎng)發(fā)現，雖然企業(yè)需求上升，但保險覆蓋面不大的問(wèn)題沒(méi)有得到根本轉變。1至4月，福建全省僅332家企業(yè)投保，有效保單163張，被保出口額占同期一般貿易出口額的比例不到10%。信保規模遠不能與出口規模相稱(chēng)，功能和作用尚未得到充分發(fā)揮。企業(yè)反映比較集中的問(wèn)題有：
    宣傳不力，企業(yè)對政府出臺的信保優(yōu)惠政策所知甚少。去年以來(lái)，廣東、福建等出口省份相繼出臺優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)投保規避風(fēng)險、解決資金困難。但是，外經(jīng)貿部門(mén)出于擔心企業(yè)在海外遭遇貿易壁壘，對這些優(yōu)惠政策宣傳甚少，“只做不說(shuō)”，很多企業(yè)對于政策具體環(huán)節如何操作并不清楚，有些小企業(yè)甚至不知道有扶持政策。
    針對中小企業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn)、流程簡(jiǎn)化的險種亟待開(kāi)發(fā)。采訪(fǎng)發(fā)現，信保業(yè)務(wù)的流程復雜、操作成本高是影響企業(yè)，尤其是中小企業(yè)投保的重要因素。
    泉州一家年出口額1000多萬(wàn)美元的制衣出口企業(yè)的負責人說(shuō)，投一筆業(yè)務(wù)要處理的材料有一大摞，專(zhuān)業(yè)性又強，一個(gè)投保流程分幾個(gè)環(huán)節，僅在第一個(gè)環(huán)節，企業(yè)就需出具企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照、出口資格證書(shū)、投保買(mǎi)家的相關(guān)資料等多種材料，涉及到的單據、表格則多達幾十種，工廠(chǎng)的管理人員中沒(méi)幾個(gè)能看得懂。企業(yè)人力有限，而且保單金額小，不可能有專(zhuān)人處理投保事務(wù)。像這樣因為“嫌麻煩”或是“太復雜”而未投保的企業(yè)不少。
    新興市場(chǎng)投放額度亟待增加。從去年下半年以來(lái)，出口風(fēng)險開(kāi)始從歐美等傳統市場(chǎng)向新興市場(chǎng)蔓延，如東歐、俄羅斯、巴西、非洲、西亞等地區。以福建為例，今年前4個(gè)月，全省出口新興市場(chǎng)的賠付案件數增長(cháng)70%，賠付金額占總賠付金額的40%。從地區報損數看，美國地區的報損12宗居首位，緊隨其后的為波蘭、巴西、尼日利亞，都是新興市場(chǎng)。
    漳州一家出口五金制品的企業(yè)負責人許先生說(shuō)，歐美市場(chǎng)出現萎縮后，企業(yè)開(kāi)始將市場(chǎng)轉向南美等地區，今年公司50%以上的訂單都來(lái)自新興市場(chǎng)。由于政治風(fēng)險、信用體系不健全等因素，新興市場(chǎng)本身就具有很大風(fēng)險，今年像南美還開(kāi)始出現貿易壁壘，企業(yè)對出口信保的需求迫切，但是針對新興市場(chǎng)信保公司核定的限額比較低，很難覆蓋企業(yè)的出口貨值。