6月的一天下午，在山東東營(yíng)市東營(yíng)區龍居鎮楊集村衛生服務(wù)站門(mén)口，53歲的村民劉志平滿(mǎn)臉興奮地對記者說(shuō)：“新衛生站太方便了，我從家里出來(lái)也就三分鐘�！贝藭r(shí)，嶄新的衛生站的觀(guān)察室里，劉志平正在發(fā)燒的小孫女正被家人抱著(zhù)，一位穿著(zhù)整潔白大褂的護士正在給小女娃輸液。
    記者了解到，這個(gè)衛生站是東營(yíng)區財政局近年來(lái)?yè)艹鲑Y金建設的農村衛生服務(wù)站之一。5年來(lái)，該區共投入財政資金1800萬(wàn)元，新建和改擴建農村衛生室(院)35處，使全區村民均可在步行15分鐘之內到達醫療點(diǎn)，多年來(lái)一直未解決的看病難問(wèn)題一夜間消失。
    解決百姓看病問(wèn)題，只是東營(yíng)區財政系統傾力實(shí)施民生工程的一部分。近年來(lái)，他們提出在全區實(shí)現“四個(gè)全覆蓋”———城鄉困難群眾最低生活保障全覆蓋、城鄉困難群眾大病醫療救助全覆蓋、城鄉義務(wù)教育免雜費和貧困生救助全覆蓋、農民和城鎮居民醫療保險全覆蓋，積極推進(jìn)社會(huì )保障體系的建設和完善，為發(fā)展和穩定的社會(huì )大局作出了積極的努力，贏(yíng)得了群眾的擁護和歡迎。在涉及民生的財政支出上，2004年全區支出為1.82億元，今年到現在就已支出5.16億元。
    城鄉群眾大病醫療救助是東營(yíng)區在山東省率先實(shí)行的一項措施。自2006年以來(lái)，東營(yíng)區對參加醫療保險且年度性醫藥費用在3萬(wàn)元以上的部分，對烈屬、犧牲軍人家屬、七至十級殘疾軍人及低保對象年度發(fā)生醫藥費用在一萬(wàn)元以上的部分，視家庭情況給予醫療救助，去年共為55人發(fā)放法庭助金71.36萬(wàn)元，至今已累計救助153人，最高救助金額達到7萬(wàn)多元。這在很大程度上解決了農民因病致貧、因病返貧的問(wèn)題。
    作為山東省新農合的試點(diǎn)區，東營(yíng)區財政向農民的補助標準為每人每年38元，省、市和鎮級政府的財政補助則分別為24、28和10元。東營(yíng)區一級的補助標準在全國同行政級別的地區來(lái)說(shuō)，是比較高的。加上農民每人每年20元，東營(yíng)區農民人均占有新型農村合作醫療資金達到120元，這在全國也是比較高的。截至目前，全區農民參保率達到98.3%，全區農民基本實(shí)現了“小病不出村，大病不出鎮”，社會(huì )效果非常明顯。
    財政部科學(xué)研究所研究員王建新博士認為，財政惠民工作是關(guān)系國計民生的一項重要工作，東營(yíng)區以貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，以實(shí)施民生工程為重點(diǎn)，“四個(gè)全覆蓋”政策有效保障了基本公共服務(wù)均等化的實(shí)施，充分體現了財政科學(xué)化、精細化的工作思路。