本報訊　在日前舉辦的環(huán)球國際(2009夏季)論壇上，國家發(fā)展和改革委員會(huì )副秘書(shū)長(cháng)楊偉民表示，國際金融危機給我國經(jīng)濟帶來(lái)了很多困難和不可預料的因素，中國經(jīng)濟結構也面臨著(zhù)重大的調整。他表示，中國正在積極實(shí)行擴大消費需求的政策，但是還需要解決其中的一些體制和政策約束的問(wèn)題。
    楊偉民說(shuō)，首先吸取教訓著(zhù)力擴大內需。由于在某些方面對對外開(kāi)放全部含義缺乏全面的把握，在一些工作當中，過(guò)于看重外資外貿的快速增長(cháng)對帶動(dòng)國內經(jīng)濟增長(cháng)的效應，這對國內的經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)了一些負面效果。1998年亞洲金融危機中國的增長(cháng)速度比上一年下降了2.3%，但是2008年卻比2007年下降了4.0%。在中國，一定程度上依靠外需帶動(dòng)增長(cháng)是必要的，而當外需發(fā)生了重大變化的時(shí)候，有些方面很難在短期調整過(guò)來(lái)，必須增加內需對于拉動(dòng)增長(cháng)的重要作用。
    楊偉民說(shuō)，二是推進(jìn)人口城市化，調整城鄉結構。要積極徹底地實(shí)行城市化政策和積極的改革措施，解決農民工的定居問(wèn)題，這是人口城市化中的一個(gè)重要問(wèn)題。
    三是要平衡國土空間開(kāi)發(fā)。中國已經(jīng)實(shí)行了西部開(kāi)發(fā)、中部率先這種區域經(jīng)濟開(kāi)發(fā)的戰略，但同時(shí)既要考慮經(jīng)濟的平衡，也要考慮人口與生態(tài)的平衡，所以要從中國現代化建設全局的需要出發(fā)，遵循不同國土空間的自然屬性，構建國土空間開(kāi)發(fā)的三大戰略格局。一是兩橫三縱為主體的城市化格局。構建以路橋、通道，以沿海、京廣為縱軸為主要支撐點(diǎn)的城市化格局，中國的長(cháng)三角和珠三角主要是以外需主導為發(fā)展，應該在其他的一些地區形成一些更多的依靠?jì)刃鑱?lái)帶動(dòng)區域增長(cháng)的地方。二是建立以七區、二十三帶為主體的農業(yè)戰略格局。這主要就是農業(yè)地區為主體的，農產(chǎn)品供給安全的戰略化格局。三是構建兩平、三帶為主體的生態(tài)屏障。青藏高原區、黃土高原區、云貴高原區、東北森林帶等戰略格局。
    楊偉民表示，最后，要加快發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟，調整產(chǎn)業(yè)結構。他說(shuō)，目前中國已經(jīng)形成了一個(gè)比較完整的工業(yè)體系，但是服務(wù)業(yè)一直是中國的一條短腿。服務(wù)業(yè)發(fā)展的滯后制約著(zhù)產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級，不利于緩解我們的就業(yè)壓力，也使中國的交易成本居高不下。所以，在新的形勢下，中國要遵循市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì )化、國際化的方向發(fā)展服務(wù)業(yè)。