“這是在探索建立中國特色的半官半民的新型高級智庫的一次質(zhì)的飛躍!敝袊鴩H經(jīng)濟交流中心研究人員之一,原國家開(kāi)發(fā)銀行副行長(cháng)劉克崮這樣評價(jià)中國國際經(jīng)濟交流中心的成立(下稱(chēng)“國經(jīng)中心”)。伴隨著(zhù)國經(jīng)中心的正式亮相,“中國需要什么樣的智庫”這樣一個(gè)問(wèn)題也擺在了所有人的面前。
據國經(jīng)中心常務(wù)副理事長(cháng)鄭新立介紹,發(fā)達國家智庫的社會(huì )能量相當大,游刃于政界、商界和學(xué)界,對政府決策、公共輿論有直接影響力。在美國,每逢重大政策的決斷,一般是智庫先提建議,然后是媒體討論、國會(huì )聽(tīng)證,最后政府采納,智庫的參與度、公信力都很高。但是,與之相比,中國的智庫顯然還有很長(cháng)一段路要走。
第一,智庫不能淪為某些利益集團的代言人。所謂的“專(zhuān)家”常常讓人心聲不滿(mǎn),更有網(wǎng)民戲稱(chēng)“專(zhuān)家就是磚家”。中國現代國際關(guān)系研究院江涌在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示,“誤判頻繁發(fā)生,除了專(zhuān)業(yè)功夫不足,還在于國內一些智庫越來(lái)越多地囿于利益集團的束縛!彼J為國內一些智庫專(zhuān)家不受規范地接受外部資助、吃人嘴軟,淪為特殊利益集團的代言人。
第二,中國當前更需要“獨立”智庫!堵(lián)合早報》此前發(fā)表的署名文章稱(chēng),要發(fā)展更多的獨立智庫,首先是智庫研究人員必須有高水平。智庫的價(jià)值在于出售自己的智力和研究成果,所以說(shuō)穿了,沒(méi)有高水平的研究人員,便沒(méi)有智庫存在的必要。而高水平的研究者和研究成果,也更能為智庫贏(yíng)得尊嚴和獨立性。
該文章還指出,高水平的研究人員一方面有賴(lài)于研究者自身的努力,另一方面也必須形成一種寬松、自由的學(xué)術(shù)氛圍。所以,還須有一種外在的環(huán)境即政策和體制來(lái)保證智庫和研究者的獨立。中國智庫與國際頂尖智庫相比,主要差距在于體制不順、經(jīng)費不足、管理乏序,沒(méi)有形成一個(gè)良性的生存發(fā)展環(huán)境。
第三,中國需要大力發(fā)展民間智庫,以作為官方智庫的補充。業(yè)內學(xué)者指出,民間智庫提供的另類(lèi)視野,保證了公共決策研究的多元性。另外,民間智庫與官方智庫的并存,也能使得二者之間展開(kāi)政策研究博弈,促使國家政策制定過(guò)程借助更多的社會(huì )智力資源。 |