雖然2009年伏季休漁期一個(gè)多月前已經(jīng)開(kāi)始，但是由于投入長(cháng)期不足，廣西北部灣沿岸多數漁港基礎設施落后，港池淤塞嚴重，加上漁船數量眾多，休漁期港內船舶異常擁擠，火災等安全隱患長(cháng)期存在，令人擔憂(yōu)。一些業(yè)界人士呼吁，政府應加大對漁港公共設施投入力度，以破解投入“真空”難題。

    淤塞擁擠的漁港看不見(jiàn)水面

    瀕臨北部灣的北海是廣西最大的漁業(yè)生產(chǎn)基地，全市有漁船8500多艘，其中屬休漁對象的漁船有2400多艘。北海市擁有北海內港、電建等10個(gè)漁港，但真正能躲避臺風(fēng)的只有北海內港和電建漁港，由于缺乏投入年久失修，這些漁港不僅淤塞嚴重，而且每年伏季休漁都擁擠不堪。
    近日記者在北海內港看到，狹長(cháng)的港區內漁船密密麻麻緊密相連，幾乎看不見(jiàn)水面；港池內覆蓋著(zhù)厚厚的淤泥，退潮時(shí)大批漁船擱淺在淤泥上。資料顯示，北海內港建成時(shí)港池面積66萬(wàn)平方米，現在港池已經(jīng)縮小至45萬(wàn)平方米，最大水深縮減了2米。
    北海市漁政漁港監督支隊副支隊長(cháng)吳植德介紹，北海內港漁船合理容量為1600艘，但最多時(shí)停船達4500艘以上；電建港的合理容量為600艘左右，臺風(fēng)來(lái)臨電建港最多時(shí)停船達2500艘以上，超過(guò)合理容量4倍多，港窄船多矛盾十分突出，特大火災事故隱患長(cháng)期存在。
    始建于上個(gè)世紀70年代的欽州市犀牛腳漁港是農業(yè)部確定的國家中心漁港，但基礎設施卻非常簡(jiǎn)陋，配套設施嚴重缺乏，當地既缺少給漁船補給燃油、淡水等物資的碼頭，也沒(méi)有交易市場(chǎng)，本地漁貨要多走七八十公里運到鄰近的北海去賣(mài)，漁民對此反應強烈。

    部分漁港建設舉步維艱

    記者在廣西北部灣沿海采訪(fǎng)時(shí)，當地一些漁民反映，漁港條件跟不上的問(wèn)題越來(lái)越突出：臺風(fēng)來(lái)的時(shí)候進(jìn)港漁船多，長(cháng)時(shí)間排隊才能進(jìn)入港池避風(fēng)；港小船多，避風(fēng)漁船只能緊緊靠在一起，但是又擔心火燒連營(yíng)；臺風(fēng)過(guò)后則要好幾天漁船才能全部出港，既耽誤生產(chǎn)時(shí)間，又很容易發(fā)生碰撞事故。北海內港和電建漁港多年來(lái)被列為全國重大安全隱患和廣西安全生產(chǎn)重點(diǎn)整治單位。
    吳植德說(shuō)，北海市南萬(wàn)漁港被列為廣西2004年統籌推進(jìn)的重點(diǎn)項目之一，一期項目投資3300萬(wàn)元。但項目在2005年開(kāi)工以后至今只完成投資1750萬(wàn)元，地方配套的1200萬(wàn)元資金至今沒(méi)有到位，工程無(wú)奈停工。
    廣西壯族自治區水產(chǎn)畜牧獸醫局漁業(yè)執法行政監督管理處副處長(cháng)陳國良說(shuō)，近年來(lái)廣西漁港建設雖有所改善，但總體投資建設規模偏少、偏小，船多港少、港池擁擠、設施不配套、港池淤積等問(wèn)題比較嚴重，既制約了漁業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，又存在較大的安全隱患。僅北海市漁港建設的資金缺口就在5900萬(wàn)元以上。

    漁港建設亟待地方投入

    廣西現有海洋捕撈機動(dòng)漁船1.38萬(wàn)艘，有大小漁港21個(gè)，其中農業(yè)部公布的等級以上重點(diǎn)漁港14個(gè)，中心漁港5個(gè)。近年來(lái)國家大力支持廣西漁港建設，有11個(gè)漁港被列入國家投資建設規劃，2001年至2007年中央為廣西漁港建設投資14010萬(wàn)元。
    記者了解到，當前廣西漁港建設資金投入的最大問(wèn)題是地方配套跟不上。2007年國家批準北海電建漁港項目投資3382萬(wàn)元，其中中央投資2310萬(wàn)元，但廣西方面配套一直沒(méi)有。防城港企沙漁港近15年來(lái)沒(méi)有清過(guò)淤，按照中心漁港建設需投資4700萬(wàn)元，其中中央撥款2500萬(wàn)元，余下部分需要廣西配套自籌，目前工程已動(dòng)工，地方配套資金仍然無(wú)法落實(shí)。
    自治區水產(chǎn)畜牧獸醫局漁業(yè)執法行政監督管理處處長(cháng)林裕安說(shuō)，原有的漁港維護費在2007年取消后，地方政府在北部灣沿岸漁港建設上幾乎沒(méi)有投入過(guò)一分錢(qián)，眼巴巴等待上級撥款。2009年廣西安排漁港建設經(jīng)費總共約300萬(wàn)元，而實(shí)際上單個(gè)漁港建設動(dòng)輒上千萬(wàn)，資金捉襟見(jiàn)肘。
    有關(guān)人士提出，應該從漁業(yè)生產(chǎn)可持續發(fā)展、漁民生命財產(chǎn)安全的高度來(lái)重視漁港建設問(wèn)題。他們建議國家要繼續加大資金投入，擴建改造漁港。漁港建設投資巨大，而廣西地方自身財力薄弱，對廣西這樣欠發(fā)達的西部省份，漁港作為公益性基礎設施有賴(lài)于國家的進(jìn)一步支持，建議有關(guān)部門(mén)安排給廣西的漁港建設項目，給予減少或免除配套資金的重點(diǎn)扶持；同時(shí)建議當地政府把漁港維修維護資金納入財政預算，確保持續穩定投入。