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| 國務(wù)院反壟斷委員會(huì )界定“相關(guān)市場(chǎng)” |
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| 2009-07-08 記者：張莫 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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本報訊
法國SEB并購蘇泊爾會(huì )造成市場(chǎng)壟斷嗎？首先要界定這個(gè)市場(chǎng)是整個(gè)炊具市場(chǎng)還是整個(gè)小家電市場(chǎng)，由此可看出“相關(guān)市場(chǎng)”界定的重要性。國務(wù)院反壟斷委員會(huì )7月7日正式公布關(guān)于相關(guān)市場(chǎng)界定的指南，為相關(guān)市場(chǎng)界定提供指導。
相關(guān)市場(chǎng)是指經(jīng)營(yíng)者在一定時(shí)期內就特定商品或者服務(wù)(以下統稱(chēng)商品)進(jìn)行競爭的商品范圍和地域范圍。在反壟斷執法實(shí)踐中，通常需要界定相關(guān)商品市場(chǎng)和相關(guān)地域市場(chǎng)。
根據該指南，界定相關(guān)市場(chǎng)的方法不是惟一的。在反壟斷執法實(shí)踐中，根據實(shí)際情況，可能使用不同的方法。界定相關(guān)市場(chǎng)時(shí)，可以基于商品的特征、用途、價(jià)格等因素進(jìn)行需求替代分析，必要時(shí)進(jìn)行供給替代分析。在經(jīng)營(yíng)者競爭的市場(chǎng)范圍不夠清晰或不易確定時(shí)，可以按照“假定壟斷者測試”的分析思路來(lái)界定相關(guān)市場(chǎng)。
指南稱(chēng)，假定壟斷者測試是界定相關(guān)市場(chǎng)的一種分析思路，可以幫助解決相關(guān)市場(chǎng)界定中可能出現的不確定性，目前為各國和地區制定反壟斷指南時(shí)普遍采用。依據這種思路，人們可以借助經(jīng)濟學(xué)工具分析所獲取的相關(guān)數據，確定假定壟斷者可以將價(jià)格維持在高于競爭價(jià)格水平的最小商品集合和地域范圍，從而界定相關(guān)市場(chǎng)。
今年1月7日，商務(wù)部曾公布指南(草案)，并在網(wǎng)上征求各方意見(jiàn)。專(zhuān)家表示，需求替代分析和供給替代分析這些傳統的功能性方法更多是定性分析，應該更多引入國際上普遍使用也更為科學(xué)的“假定壟斷者測試”方法。
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