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| 專(zhuān)家：針對水價(jià)上調的三點(diǎn)質(zhì)疑 |
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| 2009-07-20 本報記者:陳偉 方燁 實(shí)習生:生江瑋 王喜文 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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北京居民徐女士家里一共4口人：她和老公，小孩，保姆，家里一直比較注重節水�，F在每月用水14至15立方米，夏季有所增多，每月水費五六十元，她覺(jué)得這個(gè)價(jià)錢(qián)不算貴，可以接受。
對水價(jià)上漲，她表示支持，因為中國水資源缺乏的現狀很?chē)乐�，適當提高水價(jià)有助于節約用水。但她希望是適當程度的上漲，而且不同行業(yè)，階層之間應區別對待。
“居民對水價(jià)的看法和很多因素有關(guān)，比如年齡，收入等。如果水價(jià)上漲，對我的生活不會(huì )構成太大影響。因為我生活中本身就很注意節水，而且現在北京水價(jià)比較便宜�！彼嬖V記者。
當前我國資源定價(jià)普遍偏低，漲價(jià)可以起到保護資源的作用，水價(jià)也是這個(gè)道理。從這方面講，城市用水漲價(jià)有它的道理，許多市民也不是不能理解。但中國社會(huì )科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所研究員張承耀認為，水價(jià)上調需要澄清以下三個(gè)問(wèn)題。
首先，價(jià)格聽(tīng)證會(huì )難以反映民意�！秲r(jià)格聽(tīng)證法》規定，對納入國家定價(jià)的商品，生產(chǎn)企業(yè)不能隨便漲價(jià)。要調價(jià)，必須開(kāi)聽(tīng)證會(huì )。同不同意漲，漲多少，都要聽(tīng)取市民意見(jiàn)。
“水是公共產(chǎn)品，水價(jià)上調應該聽(tīng)取各方意見(jiàn)，但目前確實(shí)有做得不到位的情況�，F實(shí)是，即便是聽(tīng)證，也多是過(guò)過(guò)場(chǎng)子，走走形式，跟老百姓的期望有很大距離�！睆埑幸f(shuō)。
其次，定價(jià)機制不太合理。張承耀表示，在經(jīng)營(yíng)壟斷、成本模糊和價(jià)格機制存在諸多問(wèn)題的情況下，漲價(jià)可能成為供水企業(yè)轉嫁不合理成本的借口�！艾F在供水企業(yè)都說(shuō)是成本定價(jià)，但這個(gè)定價(jià)并不是市場(chǎng)競爭的結果，難以服眾�！�
據統計，由于供水企業(yè)管理不善，全國城市公共供水系統管網(wǎng)漏損率在20%以上，城市供水每年損失至少在100億立方米。供水單位人員超標導致管理費用過(guò)高，更是企業(yè)虧損的重要原因，很多城市供水單位人員超編在50%以上。
最后，水費的使用管理也不規范。相關(guān)報告指出，雖然目前各地收取的水費一般都規定上繳地方同級財政，實(shí)行財政專(zhuān)戶(hù)儲蓄，專(zhuān)款專(zhuān)用。但是由于《水法》沒(méi)有對水資源費的用途做出直接規定，在水資源的管理方面，仍存在許多問(wèn)題。
“這個(gè)問(wèn)題實(shí)際上很多行業(yè)都存在，水費在使用上必須公開(kāi)透明，決不允許被挪用的情況發(fā)生，在這方面，有關(guān)部門(mén)必須加強監督�！睆埑幸f(shuō)。 |
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