產(chǎn)業(yè)政策或將催生基本藥物目錄出臺
    2009-07-22    本報記者 龔雯    來(lái)源:經(jīng)濟參考報
    日前召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議,部署深化醫藥衛生體制改革工作并提出八項舉措。業(yè)內人士認為,醫改意見(jiàn)的細化和進(jìn)度的明確將提升市場(chǎng)對基本藥物目錄出臺的預期。
    國務(wù)院總理溫家寶在國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上強調,要做好發(fā)布國家基本藥物目錄工作,年底前在30%的城市社區衛生服務(wù)機構和縣(區)政府辦基層醫療衛生機構實(shí)施基本藥物制度。
    據悉,基本藥物目錄從4月份新醫改之初就稱(chēng)將要出臺,但因為一開(kāi)始各部委之間的相互博弈再到之后大幅刪減進(jìn)入基本藥物目錄內的藥品規模,使得出臺的時(shí)間被一拖再拖。之前,業(yè)內人士還一度表示基本藥物目錄將于6月末出臺,但卻依然無(wú)果。
    國聯(lián)證券醫藥行業(yè)分析師洪陽(yáng)在接受記者采訪(fǎng)時(shí)指出,國務(wù)院出臺八項舉措雖未明確指出基本藥物目錄的出臺時(shí)間,但卻表明今年年底前將在30%的城市社區衛生服務(wù)機構和縣(區)政府辦基層醫療衛生機構實(shí)施基本藥物制度。產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)度的明確意味著(zhù)后續配套措施將要陸續出臺,也將促使市場(chǎng)提升對基本藥物目錄出臺的預期。
    據中投顧問(wèn)產(chǎn)業(yè)研究中心資料顯示,此次實(shí)現推行的“小目錄”將由178種西成藥品種和78種中成藥組成,較最先預計的600多種縮水了一半多,有關(guān)機構還表明這“178+78”的組合將首先在一級醫療衛生機構中推行。中投顧問(wèn)醫藥行業(yè)研究員郭凡禮認為,這種小范圍的推行很明顯是為基本藥物目錄提前“試水”。不僅表明國家希望基本藥物目錄能首先以“更小”、“更穩妥”的方式進(jìn)行,也反映出國家對這次目錄出臺非常的謹慎和重視。
    市場(chǎng)傳聞,第二批基本藥物目錄200多個(gè)產(chǎn)品將在“小目錄”一段時(shí)間的過(guò)渡后,于8月16號前后出臺。比較這兩批目錄,招商證券醫藥行業(yè)首席分析師張明芳表示,兩者在降低零售指導價(jià)和報銷(xiāo)比例方面會(huì )有很大不同。由于第一批基本藥物目錄要求基層醫療機構強制性配備和使用金額的比例較高,因此,在降價(jià)幅度和報銷(xiāo)比例都要明顯高于第二批基本藥物目錄。
    另外,從國家制定基本藥物目錄的原則看,基本藥物應該是同類(lèi)藥物中最具代表性的藥物。與同類(lèi)藥物比,它具有療效好、不利反應小、質(zhì)量好且穩定、價(jià)格合理等特點(diǎn)。中投證券醫藥行業(yè)分析師周銳表示,由于基本藥物目錄的產(chǎn)品屬于醫保范疇,因此預期基本藥物目錄的產(chǎn)品大部分將處于低端類(lèi)藥品。但他強調,低端并非低利潤率。例如白云山的復方丹參片50片的最高零售價(jià)為6.4元,每片價(jià)格僅為0.128元,處于心腦血管藥物的低端藥,但該產(chǎn)品的毛利率卻一直在60%以上,其盈利能力也并不弱。
    業(yè)內人士表示,由于基本藥物將大量在基層使用并納入醫保報銷(xiāo),對于欲擴張基層市場(chǎng)的企業(yè)而言,產(chǎn)品能否進(jìn)入基本藥物目錄顯得尤為重要。
    中信建投醫藥行業(yè)分析師羅樨認為,如果基本藥品制度執行的得利,對于產(chǎn)品進(jìn)入基本藥品目錄且該產(chǎn)品占公司原銷(xiāo)售額比例大、產(chǎn)品為獨家或者壟斷的企業(yè)受益程度將會(huì )相當可觀(guān)。
    她指出,一方面獨家或壟斷品種在產(chǎn)品定價(jià)和招標采購中占有優(yōu)勢,能有效保障其利潤率;另一方面,如果產(chǎn)品本身占公司原銷(xiāo)售額比例較大,銷(xiāo)量的攀升將可直接有效地帶動(dòng)公司的業(yè)績(jì)增長(cháng)。
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