贛州市新農村建設，有效拉動(dòng)了農村消費，也反映出制約農村消費的三大瓶頸亟待突破。

    新農村建設點(diǎn)內農民預期消費率比非建設點(diǎn)高4%

    贛州市以村鎮建設為突破口，通過(guò)“財政引導、農民主體、社會(huì )捐助＂的方式，5年來(lái)共整治20戶(hù)以上村莊13770個(gè)。按照每年推進(jìn)2000個(gè)新農村建設點(diǎn)計算，每個(gè)點(diǎn)公共基礎設施投資42.96萬(wàn)元、農民建新房投資50萬(wàn)元，每年村莊整治完成投資18.59億元。以2008年贛州國內生產(chǎn)總值831億元計算，僅村莊整治一項，對GDP的投資直接貢獻率就達2.23%。
    初步測算，新農村建設開(kāi)展以來(lái)，贛州市僅村莊整治和農民自建房?jì)身椡顿Y就達128.01億元。從2007年開(kāi)始，贛州市還啟動(dòng)了圩鎮整治建設工作，一批試點(diǎn)圩鎮通過(guò)整治面貌煥然一新，不僅有效地解決了新村鎮建設中的“燈下黑”問(wèn)題，而且為進(jìn)一步推進(jìn)農村工業(yè)化、城鎮化和轉移農村富余勞動(dòng)力提供了良好的承接載體。以每個(gè)圩鎮平均投入200萬(wàn)元計算，全市共投入圩鎮整治1.28億元。
    5年來(lái)，贛州市加快發(fā)展農村教育和農民技能培訓，全市籌措資金近億元用于農民知識化工程，建立了農業(yè)技術(shù)培訓基地2832個(gè)，職業(yè)技能培訓基地484個(gè)，共培訓農民213萬(wàn)人次。
    贛州市委農工部副部長(cháng)歐陽(yáng)巧文介紹說(shuō)，農民自身素質(zhì)的提高帶來(lái)了收入水平的提升，一方面使農民具備了可持續消費的能力，另一方面也使傳統保守的農村消費觀(guān)念有所突破，農村積蓄已久的消費能量開(kāi)始釋放。
    據當地調查，新農村建設點(diǎn)內農民根據自己未來(lái)可能的收入決定預期消費率比非建設點(diǎn)高出4個(gè)百分點(diǎn)。
    未來(lái)，贛州市一是通過(guò)8--10年的努力，基本完成所有20戶(hù)以上村莊的整治工作；二是全面加大圩鎮整治建設力度，通過(guò)5年的努力全面完成所有圩鎮的整治任務(wù)，提高小城鎮轉移剩余農村勞力的承載力；三是加大以小型水利設施為重點(diǎn)的農田基本建設力度，全面提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力；四是加大農村公路建設力度，在實(shí)現所有鄉鎮通油路或水泥路基礎上，實(shí)現所有行政村和村小組通水泥路。

    農村家電普及率每提高一個(gè)百分點(diǎn)，全國就可增加238萬(wàn)臺(件)家電銷(xiāo)售

    5年來(lái)，贛州市通過(guò)提高優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競爭能力，牢牢把握和強力推進(jìn)果業(yè)、生豬、甜葉菊、紙業(yè)原料林、油茶、蔬菜等六大優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)建設，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農業(yè)，增加農民收入。2003年，贛州市農業(yè)生產(chǎn)總值和農民人均收入分別為154.32億元、2240元，截至2008年底，這一數據分別上升至281億元、3568.93元。
    贛州市還是外出務(wù)工人員大市。近年來(lái)，該市通過(guò)開(kāi)展農民知識化工程、陽(yáng)光工程等，轉移富余農村勞力成效顯著(zhù)，農村富余勞動(dòng)力輸總量增加、素質(zhì)增強、渠道增多。在當前金融危機影響下，當地通過(guò)實(shí)施“以創(chuàng )業(yè)帶就業(yè)”，加大政策引導，掀起了一股農民工返鄉創(chuàng )業(yè)的新高潮，“一人創(chuàng )業(yè)，帶動(dòng)多人就業(yè)”的倍增效應逐步顯現，據統計，到目前為止，全市返鄉創(chuàng )業(yè)的農民工達4.2萬(wàn)人。外出務(wù)工和返鄉創(chuàng )業(yè)成為當地農民增加收入、提高消費水平的重要途徑
    國家統計局的測算表明，農村人口每增長(cháng)1元消費支出，將為整個(gè)國民經(jīng)濟帶來(lái)2元消費需求；農村人口對任何家電產(chǎn)品的普及多增加一個(gè)百分點(diǎn)，就可增加238萬(wàn)臺(件)的消費需求。

    進(jìn)一步拉動(dòng)農村消費還有三大瓶頸亟待突破

    首先要多措并舉增加農民農業(yè)收入，提高農民購買(mǎi)力。農民投資消費與收入的關(guān)聯(lián)度很高，農民投資消費需求增長(cháng)較快的年份，基本上也是農民收入增速較快的時(shí)期，收入增長(cháng)速度的快慢是農民投資消費需求增長(cháng)的根本保障。
    二是要進(jìn)一步完善農村社保制度，降低農民消費預期的不確定性。建立農村社會(huì )保障制度，解除農民后顧之憂(yōu)，促使他們拿出更多的錢(qián)進(jìn)行人力資本投資，提高農村居民的文化素質(zhì)，對增加農民收入，縮小城鄉收入差距具有重大意義。
    三要進(jìn)一步深化農村土地制度改革，培育農村土地流轉市場(chǎng)。當前，土地流轉規模呈明顯上升趨勢，主要靠農民自發(fā)組織，但隨之也產(chǎn)生了一些矛盾與問(wèn)題，如：土地流轉合同有待進(jìn)一步規范、土地流出戶(hù)直接從流轉土地獲得的收益偏低、服從鄉村統一規劃流出土地的農戶(hù)勞動(dòng)力轉移相對較慢、部分農戶(hù)對流出土地質(zhì)量不夠關(guān)注等。
    當前可以考慮在縣里設立“土地流轉服務(wù)中心”，鎮一級設立土地流轉服務(wù)站，村一級由村經(jīng)濟合作社具體接受農民的土地信托服務(wù)，通過(guò)縣、鎮、村三級聯(lián)網(wǎng)搞土地流轉，從而形成一個(gè)統一的土地使用權流動(dòng)市場(chǎng)。