一直以來(lái)被人們視為荊棘的野生灌木沙棘，如今在鄂爾多斯高原變成“香餑餑”：企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)化運作，以公司帶基地聯(lián)農牧戶(hù)的形式，合理開(kāi)發(fā)利用沙棘，形成沙棘產(chǎn)業(yè)種植加工鏈條，達到荒原增綠、企業(yè)增效、農民增收的多贏(yíng)效果。

    小小沙棘果“蘊藏”多重效益

    鄂爾多斯高原砒砂巖區是我國水土流失最嚴重的地區，治理難度也最大，地質(zhì)學(xué)家形象地稱(chēng)之為“地球的癌癥”。這一地區涉及山西、陜西和內蒙古的11個(gè)縣、旗、區，總面積3.2萬(wàn)平方公里。沙棘為治理砒砂巖地區的先鋒樹(shù)種，能有效地封溝攔沙蓄水，許多侵蝕劇烈的溝道、河川都可以被沙棘固定。
    記者在鄂爾多斯市東勝區沙棘產(chǎn)業(yè)加工園區了解到，相繼入駐園區的沙棘加工企業(yè)增強了對原料的需求，不僅消化本地的原料，還擴展到相鄰省份。原料需求旺盛調動(dòng)了農民種植沙棘的積極性。目前僅東勝區每年從事沙棘種植及銷(xiāo)售的農戶(hù)就有2500多戶(hù)、6000多人，人均年增收近千元。
    企業(yè)在沙棘深加工、功能性飼料等方面也加大投入，把生產(chǎn)沙棘的副產(chǎn)品和沙棘枝葉等下腳料利用起來(lái)，經(jīng)過(guò)科學(xué)配比和加工，形成以牛羊為主的專(zhuān)用飼料，再用飼料與農牧民交換沙棘果，并與其建立長(cháng)期穩定的合作關(guān)系。
    鄂爾多斯市天驕資源發(fā)展有限責任公司董事長(cháng)李云飛告訴記者，沙棘產(chǎn)業(yè)每年可為當地政府增加相當可觀(guān)的稅收，公司生產(chǎn)的沙棘醋、沙棘茶葉已出口日本，每年給國家創(chuàng )造外匯。目前企業(yè)生產(chǎn)的主要產(chǎn)品以沙棘醋、醬油、茶葉、豆腐乳、飲料等飲食品為主，今后還將致力于生產(chǎn)沙棘油、沙棘黃酮、沙棘化妝品、沙棘藥物、沙棘SOD提取物等中高檔產(chǎn)品，項目的實(shí)施可為企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟效益。同時(shí)，沙棘屬藥食同源植物，在食品、飲料、保健品、藥品及化妝品領(lǐng)域有廣泛用途。

    沙棘綜合利用尚處初級階段

    我國沙棘產(chǎn)品的研究與開(kāi)發(fā)已有十余年時(shí)間，目前產(chǎn)品有八大類(lèi)，近200個(gè)品種。但由于研究力量分散、資金不足等原因，致使沙棘產(chǎn)品的深度開(kāi)發(fā)仍處于初級階段，其產(chǎn)品質(zhì)量也需要進(jìn)一步規范和加強。
    鄂爾多斯天驕資源發(fā)展有限公司從1996年就致力于沙棘產(chǎn)品的綜合開(kāi)發(fā)，是內蒙古自治區最早的沙棘開(kāi)發(fā)企業(yè)。2005年7月，這家公司與中國百年老字號“王致和集團”合資組建了王致和集團鄂爾多斯天驕有限公司。在此基礎上，鄂爾多斯市將沙棘列為重大產(chǎn)業(yè)項目進(jìn)行集群開(kāi)發(fā)，建設專(zhuān)門(mén)的沙棘工業(yè)園區，旨在打造“世界沙棘之都”。
    鄂爾多斯市農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室副主任馬振平認為，目前鄂爾多斯市沙棘產(chǎn)業(yè)在沙棘育苗、種植、培育管理、產(chǎn)品加工上沒(méi)有形成分工合作的產(chǎn)業(yè)鏈條，出現重采集、輕管理，重產(chǎn)量、輕質(zhì)量，重利用、輕種植等現象，加工企業(yè)和基地建設利益機制不完善，產(chǎn)業(yè)化程度不高；加之企業(yè)資金短缺，融資困難，產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)體系尚不成熟，產(chǎn)品結構落后，研發(fā)能力差，產(chǎn)品升級換代慢，規模較小，名牌產(chǎn)品、高科技產(chǎn)品少，市場(chǎng)競爭能力不強。

    用優(yōu)惠政策鼓勵沙棘產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化

    李云飛等人認為，由于比較利益的存在，許多有實(shí)力的企業(yè)都投資到煤炭、房地產(chǎn)等高利產(chǎn)業(yè)。而沙棘加工企業(yè)屬于投資建設周期長(cháng)、回報率低、風(fēng)險大的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，因此，需要政府創(chuàng )造寬松的發(fā)展環(huán)境，給予高度關(guān)注和大力扶持。
    改變過(guò)去治理生態(tài)“項目跟著(zhù)部門(mén)走”、部門(mén)各自實(shí)施的做法，政府通過(guò)企業(yè)以“公司+基地+農戶(hù)”的機制，以利益為紐帶，雇傭農牧民組織實(shí)施造林工程、退耕還林項目、水土保持項目、扶貧開(kāi)發(fā)項目、科技創(chuàng )新工程、良種培育工程等生態(tài)建設項目。
    政府應加大對沙棘加工企業(yè)和沙棘原料基地建設的投入，捆綁項目資金集中扶持沙棘產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立財政周轉金，專(zhuān)項用于沙棘加工企業(yè)的原料收購資金。
    政府也可以為沙棘產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)配置一定的資源或幫助其從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等周期短、利潤大的產(chǎn)業(yè)，讓這類(lèi)企業(yè)盡快積累一定的資金，投入到沙棘產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，使其靠自身的力量盡快做大做強。
    各級政府應出臺優(yōu)惠政策，通過(guò)貼息補助、投資參股、稅收優(yōu)惠等政策，集中扶大扶強龍頭企業(yè)，以大龍頭帶產(chǎn)業(yè)、帶基地、帶農牧民。同時(shí)，加大招商引資力度，積極引進(jìn)國際、國內知名大企業(yè)，通過(guò)獨資、合作、股份制等多種形式，打造一批起點(diǎn)高、規模大、帶動(dòng)力強的企業(yè)集團，逐步形成特色鮮明、優(yōu)勢突出、配套合理、競爭力強的企業(yè)集群。