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| 國內油價(jià)如期小幅下調 較國際油價(jià)仍有價(jià)差 |
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| 2009-07-29 本報記者:陳偉 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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在調與不調之間，國家發(fā)改委最終還是選擇了下調。從29日零時(shí)起，國內汽柴油價(jià)格每噸降低220元，相當于每升降低0.16元和0.19元，降幅約為4%。這是今年以來(lái)國內成品油價(jià)格的第二次下調，也是今年以來(lái)的第五次調整。
國家發(fā)改委稱(chēng)，國內油價(jià)適當下調，是與近一時(shí)期國際市場(chǎng)油價(jià)總體走勢相一致的。近日國際市場(chǎng)油價(jià)雖大幅反彈，但7月上中旬曾一度持續下跌，我國參考的三種原油價(jià)格也從6月30日的每桶67.8美元跌至目前的每桶63.97美元。
分析人士指出，此次油價(jià)調整，國家發(fā)改委綜合考慮了主營(yíng)煉油企業(yè)的盈利水平，消費終端的承受能力，并顧及公眾輿論產(chǎn)生的社會(huì )壓力等多種因素，在油價(jià)下調幅度上打了一定的折扣。
中國石油大學(xué)工商管理學(xué)院院長(cháng)王震表示，國內油價(jià)此次下調是比較及時(shí)的，是對國內油價(jià)“跟漲不跟跌”的一次回應。雖然此次油價(jià)每噸只下調220元，但考慮到油價(jià)上次調整的幅度不到位，而且近期國際油價(jià)還在往上漲，所以這樣的幅度還是可以接受的。
在采訪(fǎng)中記者發(fā)現，我國油價(jià)與國際油價(jià)實(shí)行有條件地接軌。國家發(fā)改委于5月初發(fā)布的《石油價(jià)格管理辦法(試行)》規定，當國際市場(chǎng)原油連續22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格變化超過(guò)4%時(shí)，可相應調整國內成品油價(jià)格。
來(lái)自專(zhuān)業(yè)機構———易貿資訊的監測數據顯示，截至7月27日，布倫特、迪拜、辛塔三地22個(gè)工作日加權移動(dòng)平均原油價(jià)格較上一次調價(jià)時(shí)已經(jīng)下跌5.29%。
“國家發(fā)改委下調油價(jià)有其合理性，既然已經(jīng)符合國內成品油定價(jià)新機制中油價(jià)下調的條件，那么國內油價(jià)就應該下調，不然就會(huì )對老百姓說(shuō)不過(guò)去�！睆B門(mén)大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強說(shuō)。
林伯強認為，國內油價(jià)此次下調，至少釋放出兩個(gè)信號：一是，告訴老百姓，按照成品油定價(jià)新機制，國內油價(jià)不只是會(huì )往上走，也會(huì )往下走；二是，在國內油價(jià)仍然比國際油價(jià)低的情況下，仍然選擇下調，說(shuō)明國家發(fā)改委充分考慮到了老百姓的承受能力。
此前的6月份，國內成品油價(jià)格經(jīng)歷了兩次上調，兩次上調幅度合計每噸高達1000元，但即便如此，這樣的調整幅度仍然是不到位的，國家發(fā)改委有意控制了漲幅。
以上次調價(jià)為例，6月30日調價(jià)后，國內成品油價(jià)格對應的原油價(jià)格為每桶60美元左右，比當時(shí)成品油價(jià)格機制參考的國際市場(chǎng)原油價(jià)格每桶67.8美元低7.8美元。國內油價(jià)此次下調后，國內油價(jià)與國際油價(jià)之間仍保持每桶7.8美元的價(jià)差。
王震認為，實(shí)行成品油定價(jià)新機制并不意味著(zhù)，國內油價(jià)跟國際油價(jià)百分之百地接軌�！皣H市場(chǎng)原油連續22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格變化超過(guò)4%”只是充分條件，不是必要條件，國家發(fā)改委可以在時(shí)間和幅度上進(jìn)行適當地控制，以減少油價(jià)波動(dòng)對國民經(jīng)濟的沖擊。
“油價(jià)由于前面兩次調整不到位，成品油定價(jià)新機制存在一定程度的扭曲，此次國內油價(jià)堅持下調，等于說(shuō)把價(jià)差保持到了下個(gè)計價(jià)期。但問(wèn)題在于，22個(gè)工作日過(guò)后，國家發(fā)改委仍然不能回避價(jià)差這一問(wèn)題，屆時(shí)國家發(fā)改委要不要跟國際油價(jià)接軌呢？”林伯強說(shuō)。
對此，國家發(fā)改委稱(chēng)，下一步，國家仍將在總體遵循成品油價(jià)格形成機制的同時(shí)，綜合考慮國際市場(chǎng)油價(jià)變化、國內經(jīng)濟形勢以及成品油市場(chǎng)供求關(guān)系等因素，適時(shí)調整并適當調控成品油價(jià)格。
東方油氣網(wǎng)首席分析師鐘健預計，此次油價(jià)下調后，原油參考基期價(jià)大約為64美元，但是，近日反彈后的三地原油平均價(jià)己達到68美元左右，若國際油價(jià)繼續保持當前價(jià)位，8月初時(shí)，就可呈現國際原油價(jià)變動(dòng)率正向破4%的局面，在調價(jià)預期再次興起后，國內將又迎來(lái)一輪上揚行情。
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