眼下正是夏糧收購季節，記者日前在安徽部分糧食主產(chǎn)區采訪(fǎng)了解到，今年國家大幅提高小麥最低收購價(jià)引發(fā)市場(chǎng)良好反響，托市收購啟動(dòng)以來(lái)，小麥收購價(jià)高開(kāi)穩走，農民售糧踴躍，各類(lèi)收購主體也積極入市搶購糧源。

    托市價(jià)讓農民增收五億多元

    盡管遭受50年一遇的大旱，今年安徽小麥仍獲豐收。截至7月底最新統計，今年小麥產(chǎn)量237億斤，比去年同期增加3.5億斤，優(yōu)質(zhì)率75%，比上年提高了3.8個(gè)百分點(diǎn)。安徽小麥生產(chǎn)連續6年獲得豐收。
    早在去年，國家發(fā)改委就已發(fā)布消息，上調2009年生產(chǎn)的小麥最低收購價(jià)格，按不同小麥品種，每斤上調0.10元-0.11元。糧豐價(jià)漲的“利好”消息刺激了農民的售糧熱情。前幾天，記者來(lái)到安徽小麥主產(chǎn)區宿州市的埇橋區埇鎮運河糧站，一大早，滿(mǎn)載糧食的大車(chē)小車(chē)就絡(luò )繹不絕地駛進(jìn)糧站。前來(lái)賣(mài)糧的馮萬(wàn)季告訴記者，他家種了5畝小麥，產(chǎn)量達3000多斤。這是他拉的第二車(chē)糧食了，前幾天剛開(kāi)秤就賣(mài)了1000多斤小麥，這一趟把剩下的2000多斤也賣(mài)掉�！敖衲昙Z價(jià)比去年高了一毛錢(qián)，大家覺(jué)得劃算，所以糧食收上來(lái)就拉來(lái)賣(mài)�！� 
    與往年農民有所惜售不同，今年最低收購價(jià)提高之后，農民的售糧積極性普遍較高。安徽省糧食局計劃調控處許維彬處長(cháng)介紹，截至7月31日，共收購小麥117億斤，最低收購價(jià)收購了102億斤。
    據介紹，由于今年小麥的質(zhì)量更好了，購銷(xiāo)企業(yè)在收購時(shí)普遍將小麥提高了一個(gè)等級。據統計，今年購銷(xiāo)企業(yè)收購的小麥中80%以上都是二等，等級提高導致今年每斤小麥增加0.02元。兩者相加，每斤小麥比去年平均提高0.13元。全省按照120億斤的收購量來(lái)算，由于托市收購政策的調整，國家提高收購價(jià)給全省帶來(lái)的直接收入約增加了5.6億元。
    更為欣喜的是，今年小麥收購，農民投訴基本為零。因為在最低收購價(jià)政策下，小麥價(jià)格提高，農民得利，并且沒(méi)有克斤扣兩現象。

    一些地方爭搶糧源

    記者在基層采訪(fǎng)了解到，今年收購市場(chǎng)打破了往年(啟動(dòng)最低收購價(jià)前)購銷(xiāo)企業(yè)一網(wǎng)天下的格局，與農民售糧熱相呼應，收購企業(yè)比較活躍，這是與往年最大的不同。國家鼓勵和引導多元主體積極入市收購農民的糧食，這種收購局面在今年終于得以形成。
    近日，同樣是小麥主產(chǎn)區的阜陽(yáng)市糧食部門(mén)對該市6家大型面粉加工企業(yè)的收購情況調查發(fā)現，今年各面粉加工企業(yè)入市收購小麥較往年更為積極。不僅大部分企業(yè)早在去年秋種就與農民簽下了訂單，而且今年小麥一開(kāi)始收割就搶先下手，派員走村串戶(hù)籌建收購中轉站，向農民預定糧源。這6家企業(yè)的小麥平均入庫價(jià)格為每斤0.895元，高于同期的托市小麥收購價(jià)格近5厘錢(qián)。
    一些地方甚至出現爭搶糧源的現象，記者在阜陽(yáng)采訪(fǎng)聽(tīng)說(shuō)這樣一則事。在與河南臨近的臨泉縣，不少農民把糧食賣(mài)給了河南的糧販子，有好事者將此事反映給了安徽省某領(lǐng)導。省領(lǐng)導一聽(tīng)說(shuō)，就批評當地收購工作不力，要求調查處理。安徽的糧食收儲部門(mén)調查了解到，地方糧食收購工作完全按政策來(lái)，沒(méi)有一點(diǎn)侵害農民利益，原來(lái)是河南那邊出的價(jià)格比國家規定的價(jià)高出了不少，把安徽農民的糧食給“搶”走了。這位領(lǐng)導知道后才放下心來(lái)，說(shuō)：這是好事！
    阜陽(yáng)市潁上縣盛堂鄉糧食經(jīng)紀人劉建這半個(gè)月來(lái)，一直走村串戶(hù)地收購糧食。他告訴記者，今年收購中“搶糧源”的情況突出，“你不收，別人收，特別是河南、山東的一些糧販子都到安徽來(lái)收糧�！�
    除了國有糧食企業(yè)收購，糧油加工企業(yè)、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，還有一些大的糧食收購企業(yè)都在入市收購，這也是推動(dòng)今年小麥價(jià)格上漲的一個(gè)非常重要的因素。
    合肥國家糧食批發(fā)市場(chǎng)提供的拍賣(mài)價(jià)格顯示，7月1日最低收購價(jià)小麥競價(jià)交易結果，白小麥均價(jià)1767元/噸，混合麥均價(jià)1702元/噸。7月29日，白小麥均價(jià)1792元/噸，混合麥均價(jià)1708元/噸。小麥現貨價(jià)呈現高開(kāi)穩走、小幅上揚的態(tài)勢。
    基層糧食工作者表示，今年托市收購出現的農民“叫好”、市場(chǎng)“叫座”的情況再次證明，最低收購價(jià)政策的不斷完善對于促進(jìn)糧食流通體制改革、發(fā)揮國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)的主渠道作用、促進(jìn)新型市場(chǎng)主體的成長(cháng)發(fā)育具有積極意義。在金融危機的壓力下，農民對種糧收入的依賴(lài)度增加，國家穩定并逐步提高糧價(jià)，對于提高農民種糧收益，緩解農民的增收壓力具有積極作用。

    應充分發(fā)揮地方政府的監管職能

    安徽省糧食局計劃調控處許維彬處長(cháng)認為，最低收購價(jià)政策是一個(gè)很好的政策，農民、政府、企業(yè)三方認可，形成了一個(gè)三贏(yíng)的格局。
    他認為，從宏觀(guān)調控的角度講，它的好處在于，過(guò)去是頭痛醫頭，腳痛醫腳，收購時(shí)農民反映賣(mài)糧難，政府便出臺保護價(jià)解決農民的糧食問(wèn)題，糧食收購上來(lái)后國家背上沉重的包袱，銷(xiāo)售市場(chǎng)出現問(wèn)題沒(méi)有辦法調控。而現在，則是一箭三雕，解決了農民、消費者、財政之間的利益，最低收購價(jià)政策起源于保護農民利益，解決農民的糧食出路，等糧食收購上來(lái)后，國家掌握了足夠的糧源，當市場(chǎng)出現波動(dòng)時(shí)，又可以起到平抑市場(chǎng)的作用。
    許維彬說(shuō)，在這一政策下，關(guān)鍵是如何落實(shí)糧食生產(chǎn)負責制，來(lái)充分調動(dòng)地方政府的積極性。
    他建議“一個(gè)政策，兩條腿走路”“一個(gè)政策”是堅持最低收購價(jià)政策不動(dòng)搖，“兩條腿走路”是要繼續發(fā)揮中央儲備糧企業(yè)的作用，同時(shí)發(fā)揮地方政府管理收購的積極性，委托地方政府來(lái)指定一部分符合條件的國有糧食收購企業(yè)來(lái)執行入市收購。
    目前，地方政府關(guān)注的只是農民是否會(huì )出現“賣(mài)糧難”，是否會(huì )出現“打白條”現象，而沒(méi)有被賦予更多的監管權力，地方職能部門(mén)發(fā)揮不了更大的作用。