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| 政協(xié)委員許善達提議實(shí)施中國“馬歇爾計劃” |
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| 2009-08-06 記者:方燁 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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本報訊
全國政協(xié)委員、原國家稅務(wù)總局副局長(cháng)許善達，在5日召開(kāi)的“陶朱講壇之巔峰論道：應對國際經(jīng)濟危機的外需新戰略”主題研討會(huì )上提出，中國應該仿效美國在“二戰”后提出的馬歇爾計劃，設計一項對外經(jīng)濟援助與合作的中長(cháng)期國家戰略。
許善達說(shuō)，美國在“馬歇爾計劃”執行期間，經(jīng)濟增長(cháng)達到了7%—8%。不僅如此，“馬歇爾計劃”把美國過(guò)剩的產(chǎn)能轉化成了美國對受援國的債權，使美國成了全世界最大的債權國。
中國在世界金融危機爆發(fā)之后，也出現了外需萎縮與產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題，主要解決渠道要靠增加內需，但也應考慮增加外需。目前采取的措施，如出口退稅等并不能解決發(fā)達國家需求萎縮的問(wèn)題，也解決不了國內的生產(chǎn)過(guò)剩。所以，許善達建議國家設計一項對外援助計劃，援助金額可以用一定數量的外匯儲備和一定數量的人民幣，受援國主要是發(fā)展中國家。受援項目應以受援國的基礎設施為主，比如：電力、水利、公路、鐵路、港口、礦產(chǎn)、能源等等，不同受援國選擇不同的項目。償還債務(wù)可以有國家信用、項目收費等多種方式。
具體來(lái)說(shuō)，涉及三個(gè)方面的措施：建立一個(gè)中國國際援助與合作基金以政府名義對外實(shí)施貸款；政府貸款帶動(dòng)國內產(chǎn)能過(guò)剩企業(yè)“走出去”；與人民幣國際化配套協(xié)調實(shí)施，推動(dòng)人民幣成為國際結算貨幣、支付貨幣和儲備貨幣。
許善達強調，這項計劃一方面可以把中國國內的過(guò)剩產(chǎn)能轉化為國家債權，創(chuàng )造和培育新的外需，從而為國內提高居民消費率爭取時(shí)間和財政資源；同時(shí)可以縮小全球性貧富差距，為從根本上改革現行國際經(jīng)濟秩序特別是金融秩序創(chuàng )造條件。
許善達的提議得到了部分經(jīng)濟學(xué)者的響應，不過(guò)也有疑義。如中央黨校研究室副主任周天勇就表示：“這是比較好的一個(gè)設想，將我們的資本過(guò)剩、產(chǎn)能過(guò)剩雙輸出，來(lái)幫助資本緊缺的，支付能力緊缺的國家，他們貸款以后再來(lái)購買(mǎi)我們國內的一些產(chǎn)品，我覺(jué)得也是一個(gè)辦法�！�
周天勇同時(shí)強調，當前的中國和美國當時(shí)的情況相比，關(guān)鍵是國家本身的內需不足，主要是分配結構不合理，失業(yè)人員過(guò)多，部分國民財富讓國家占用，所以關(guān)鍵問(wèn)題還是要解決國內問(wèn)題，發(fā)展外需只能當做其次的戰略。而且這一計劃也不能從根本上解決當前產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題�！耙驗橘Y本輸出后國外一般購買(mǎi)的都是基礎設施建設用品，例如鋼鐵、機械等，但這些行業(yè)對就業(yè)貢獻不大�！敝芴煊抡f(shuō)。
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