國有不良債權只要還在政府、資產(chǎn)管理公司等“國字頭”的手上管理，就很難收回，被銀行、資產(chǎn)管理公司視為爛賬，屬于典型的“冷縮”；但低價(jià)拍賣(mài)的資產(chǎn)一旦為個(gè)人所有，無(wú)論是評估價(jià)格還是實(shí)際回收價(jià)格，都會(huì )呈現幾十倍甚至上百倍的增長(cháng)，迅速“熱脹”！這一情況被稱(chēng)為不良債權“冷縮熱脹”現象。一些專(zhuān)家學(xué)者呼吁：法院、地方黨委政府都應該高度重視這一情況，通過(guò)法院強有力的執行，確保國有不良債權不出現“執行難———拍賣(mài)貶值———私人購買(mǎi)———一夜暴富”的情況。

    遭遇冰凍：上市公司索芙特拖欠國有債務(wù)9年未還

    1997年9月，中國工商銀行梧州分行借款2100萬(wàn)元給梧州對外經(jīng)濟貿易公司，由廣西康達集團股份有限公司擔保。由于債務(wù)人逾期未能還款，工行于2000年向梧州市中級法院起訴，梧州中院、廣西區高級法院的判決均明確：康達公司必須承擔清償責任。
    從1997年開(kāi)始，康達公司先改名為廣西紅日股份有限公司，后改名為索芙特股份有限公司，在深圳交易所上市，股票代碼為000662，屬于典型的民營(yíng)企業(yè)。
    2005年8月，工行將不良債權轉讓給中國長(cháng)城資產(chǎn)管理公司南寧辦事處。長(cháng)城資產(chǎn)管理公司法律處負責人鄢靈介紹，2000年判決生效后，工行申請執行。由于梧州市法院執行不力，廣西區高級法院指定來(lái)賓市中級法院執行。2005年12月25日，梧州市對外經(jīng)濟貿易有限公司營(yíng)業(yè)執照已經(jīng)被當地工商局吊銷(xiāo)，沒(méi)有可供執行的財產(chǎn)，被執行人實(shí)際上僅為索芙特公司。
    長(cháng)城資產(chǎn)管理公司資產(chǎn)二部巫藻銘介紹，執行期間，來(lái)賓市中級法院先是強制劃扣索芙特公司銀行存款45萬(wàn)元存在來(lái)賓市中級法院賬號上，并凍結索芙特公司在梧州索芙特保健品有限公司擁有的75%股權及收益。但不久就改為查封廣西紅日化工有限公司提供的118642.22平方米土地的使用權；隨后，又改為查封案外人廣西麥德益食品有限公司提供的1718.95平方米土地。
    巫藻銘說(shuō)：“法院如何執行案件我們不宜過(guò)多干涉，但查封的財產(chǎn)評估狀況如何，從來(lái)沒(méi)有征求過(guò)我們申請人的意見(jiàn)，也沒(méi)有將查封的賬款轉付給我們。這讓我們很不理解�！�
    來(lái)賓市中級法院執行局局長(cháng)馮聲仕接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)：“我們之所以沒(méi)有將查封的資金轉付給申請人，是因為我們首先要保證自己辦案的經(jīng)費；查封的土地兩次流拍，我們也沒(méi)有辦法�！�終結本次執行程序’是根據政法委下達的文件精神確定的�！�
    記者采訪(fǎng)的多位法律專(zhuān)家學(xué)者均明確表示：無(wú)論是我國現有的法律制度還是最高人民法院的司法解釋?zhuān)�都沒(méi)有“終結本次執行程序”的提法。因此，有無(wú)可供執行的財產(chǎn)成為法院、索芙特公司和長(cháng)城公司的焦點(diǎn)。
    作為上市公司，索芙特公司公布的2008年年度報告中，公司經(jīng)營(yíng)狀況良好，利潤655萬(wàn)余元，年末貨幣資金1.74億元，其它應收款1.139億元，可供出售金融資產(chǎn)948萬(wàn)元。公司還擁有梧州索芙特化妝品銷(xiāo)售有限公司、廣州市天吻嬌顏化妝品有限公司、廣西松本清化妝品連鎖有限公司、索芙特香港貿易有限公司，4家子公司凈資產(chǎn)總額31059.59萬(wàn)元。
    梧州市工商局提供的材料表明，直到2008年，索芙特公司在梧州注資的全資子公司索芙特化妝品銷(xiāo)售有限公司仍有1000萬(wàn)元的注冊資本，全資子公司廣西松本清化妝品連鎖有限公司，仍有7155萬(wàn)元的注冊資本。
    接受記者采訪(fǎng)的律師認為，根據中央政法委和最高人民法院的相關(guān)規定，索芙特公司屬于有可供執行財產(chǎn)卻遲遲未能執行的典型，這一做法造成的直接結果是：本應歸還銀行和國有資產(chǎn)管理公司的財產(chǎn)一拖九年，迄今為止沒(méi)有償還任何一分錢(qián)。
    不久前，來(lái)賓市中級法院召開(kāi)了索芙特、長(cháng)城公司的執行聽(tīng)證會(huì )，但還是沒(méi)有明確什么時(shí)候能夠將擁有上億市值的索芙特公司拖欠的國有資產(chǎn)執行歸還。
    巫藻銘說(shuō)：“我們現在最擔心的問(wèn)題是：如果還是舍近求遠，不查封股票、賬戶(hù)，只是查封沒(méi)有明確評估價(jià)格的土地，一再拖延，會(huì )導致國有資產(chǎn)無(wú)限期拖延下去，造成國有資產(chǎn)實(shí)際意義上的流失�！�

    冷縮熱脹：最高檢抗訴巨額國有資產(chǎn)“低賣(mài)高買(mǎi)”

    桂林市舊城改造辦遭遇的則是國有不良債權“冷縮熱脹”現象的典型。北海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )從華融公司南寧辦事處以36萬(wàn)元低價(jià)，購買(mǎi)了桂林市舊城改造辦拖欠工行的不良貸款債權后，向廣西區高級法院申請強制執行，執行物評估價(jià)格高達2670萬(wàn)元，并已執行600多萬(wàn)元。
    1995年2月，桂林漢欣物資公司與工商銀行桂林分行簽訂600萬(wàn)元的借款合同，桂林市舊城改造辦以國有房產(chǎn)作為抵押擔保。1997年8月，工行桂林分行向法院提起訴訟，要求漢欣公司和舊城改造辦償還債務(wù)。案件經(jīng)過(guò)桂林市中級法院一審和廣西區高級法院二審判決，認定舊城改造辦應當承擔一般擔保責任，漢欣公司由于已經(jīng)在工商登記檔案中注銷(xiāo)，相關(guān)債務(wù)由舊城改造辦承擔。
    2005年5月，華融公司依法收購了工行廣西分行的損失類(lèi)不良資產(chǎn)，進(jìn)行初步調查后，按照規定程序，試圖通過(guò)拍賣(mài)處置這批債權。但到2005年11月24日，只收到詢(xún)價(jià)回復函6封，只有北海市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )愿意出價(jià)購買(mǎi)這一債權。當年11月28日，華融公司將這一債權資產(chǎn)以36萬(wàn)元協(xié)議轉讓的方式，處理給北海市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )。
    華融公司項目部負責人李俊杰說(shuō)：“最初北海高新產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )只同意出價(jià)30萬(wàn)元購買(mǎi)債權，經(jīng)過(guò)反復談判，最終才以36萬(wàn)元的價(jià)格轉讓成功，處置債權回收率6%�！�
    北海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )隨即要求廣西區高級法院恢復執行，廣西區高級法院要求賀州市中院異地執行此案。案件執行過(guò)程中，桂林市舊城改造辦發(fā)現：評估總價(jià)高達2600多萬(wàn)元的國有資產(chǎn)，僅僅以36萬(wàn)元價(jià)格轉給北海高新技術(shù)協(xié)會(huì )，轉讓后僅賀州中院強制執行的部分房產(chǎn)，價(jià)格就高達627萬(wàn)元。
    2008年下半年，舊城改造辦承擔連帶責任的案件被最高人民檢察院提起抗訴，最高人民法院隨即啟動(dòng)再審程序。與此同時(shí)，桂林市中級法院認為，華融公司轉讓給北海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )的轉讓協(xié)議涉及國有資產(chǎn)流失，判決轉讓無(wú)效，判決債權仍歸華融公司所有。
    接受記者采訪(fǎng)的律師、華融公司負責人均認為，國有資產(chǎn)、國有債權遲遲未能執行，一旦轉讓到民營(yíng)或私營(yíng)企業(yè)中，法院立即著(zhù)手強制執行，這種情況屢屢發(fā)生，不能不讓人生疑。